大姚县住建局2021年城市保洁绿化项目绩效评价报告

评价单位名称：大姚县财政局

项目评价起止时间：2022年6月15日至7月20日

评价报告出具时间：2022年7月25日

目 录

一、基本情况

（一）项目基本情况

（二）项目资金情况

（三）绩效目标设立情况

（四）项目组织管理情况

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

（三）绩效评价工作过程

三、绩效评价情况分析

（一）决策情况分析

（三）产出情况分析

（四）效益情况分析

四、绩效评价结论

（一）绩效评价综合结论

（二）绩效目标实现情况

五、存在的问题及原因分析

六、建议

七、其它需说明的情况

摘 要

一、基本情况

为巩固国家园林县城、卫生县城创建成果，推进爱国卫生“七个专项行动”深入开展，推动大姚创建全国文明城市，打造和谐宜居美丽大姚，大姚县住建局结合县城建成区面积、城市特点等现状，在大量调研总结并借鉴其他地区城市管理有益经验的基础上，采取绿化权保洁权出让方式，引入第三方企业对县城建成区开展绿化养护环卫保洁工作。

1. 项目实施情况

通过招投标程序，项目最终分别由云南云路景观工程装饰有限公司（绿化养护项目）、大姚滨南环境服务有限公司（环卫保洁项目）和中国铁塔股份有限公司楚雄州分公司（智慧灯联网及灯光亮化项目）中标负责具体实施，三个项目合计年服务费1050.45万元。

2.项目资金使用情况

2021年，大姚县财政局共下达大姚县住建局绿化养护环卫保洁经费600万元，截至绩效评价工作开展时，资金已全部支付完毕。

（二）项目资金情况

根据《大姚县财政局关于下达保洁养护经费的通知》（大财预〔2021〕96号）、《大姚县财政局关于下达城市保洁服务费的通知》（大财建〔2021〕61号）和《大姚县财政局关于下达城市绿化管护费的通知》（大财建〔2021〕61号），大姚县财政局共下达大姚县住建局2021年绿化管护、环卫保洁经费合计600万元。资金来源全部为县级财政预算安排。

（三）绩效目标设立情况

1. 项目总体绩效目标

对县城建成区路段采用普扫一遍、巡回保洁、普遍清扫、定时保洁的方式，确保路面、排水口、树穴、花坛、绿化带、垃圾桶、果皮箱内外及周围干净，确保垃圾桶等相关设施完好，保证作业服务范围内的生活垃圾日产日清。对县城建成区内的绿化带进行日常修剪、养护，为居民提供良好的家居生活环境。

2. 项目具体绩效目标

产出数量指标：绿化养护范围城区两个人工湖、33个街道、7个广场、9块街旁绿化487组塑木花盆行道树14695棵的绿化养护服务。环卫保洁项目范围为县城区街道清扫保洁、生活垃圾清运、免费公厕作业。智慧灯联网及灯光亮化项目服务范围为智慧灯联网服务和灯光亮化设施维修维护。

产出质量指标:城区道路保洁率达到100%; 城区道路洒水降尘覆盖率达到95%;生活垃圾回收率达到100%。洒水车每天早晚各一次;洗扫车每天早晚各一次；人工巡回清扫做到垃圾随产随清。

产出时效指标:检查发现问题处理时限为1小时之内解决;日垃圾清运率达到100%。

产出成本指标:项目预算控制在1050.45万元以内。

效益指标:居民生活质量进一步提升;环境质量显著改善。

可持续影响指标:扬尘污染得到有效控制。

服务对象满意度指标:项目管理人员、工作人员和城市居民对项目满意程度达95%以上。

（四）项目组织管理情况

1.项目主管部门。大姚县住建局按照部门职能职责，作为县城建成区绿化养护、环卫保洁、灯光亮化工作主管部门，负责实施方案的具体制定、修正和相关工作的组织实施。

2.项目具体组织实施。大姚县绿化养护环卫保洁工作按照政府购买社会服务方式组织开展，通过招投标相关程序，最终由云南云路景观工程装饰有限公司（绿化养护项目）、大姚滨南环境服务有限公司（环卫保洁项目）和中国铁塔股份有限公司楚雄州分公司（智慧灯联网及灯光亮化项目）中标负责实施。

3.项目资金的管理拨付。项目资金由项目主管部门大姚县住建局按照大姚县财政资金安排的相关程序申请报批，大姚县财政局根据大姚县人民政府审批情况下达财政资金，大姚县住建局依据合同约定、项目进度向大姚县财政局申请资金支付，大姚县财政局通过审核同意后按照国库集中支付管理要求向中标企业支付相关服务费用。

二、绩效评价结论

城市绿化养护环卫保洁项目绩效评价得分95分，评价等级为“优”。大姚县住建局内部设立专门股室对城市绿化养护环卫保洁项目的管理，对中标企业及项目实施情况进行监督考核。但存在项目主管部门对企业监督不到位情况的问题。

三、存在的主要问题

（一）项目主管部门对中标企业监督存在不到位的情况。主要表现是：中标企业在按合同履行绿化养护、环卫保洁义务的过程中，在一些时间段存在保洁不到位，绿化养护范围内枯枝黄叶清理不及时不完全，对督查发现问题整改不及时。

（二）中标企业内部管理有待加强。在开展绩效评价对企业聘用人员调查中，部分聘用人员对企业管理存在不满意情绪，在工作中没有很好地按公司与县住建局签订合同履行相应义务。

四、建议

建议项目主管部门加强对中标企业合同履行情况的监督、考核，督促企业认真全面到位履行签订的合同。

大姚县住建局县城区绿化养护

环卫保洁项目绩效评价报告

根据《大姚县关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（大财预〔2019〕314号）和《大姚县财政局关于开展2022年预算绩效财政重点评价工作的通知》（楚财绩〔2022〕6号）的要求，县财政局于2022年6月15日至7月20日对大姚县住建局2021年城区绿化养护环卫保洁项目开展绩效评价。现将评价情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目基本情况

为巩固国家园林县城、卫生县城创建成果，推进爱国卫生“七个专项行动”深入开展，推动大姚创建全国文明城市，打造和谐宜居美丽大姚，大姚县住建局结合县城建成区面积、城市特点等现状，在大量调研总结并借鉴其他地区城市管理有益经验的基础上，采取绿化权保洁权出让方式，引入第三方企业对县城建成区开展绿化养护环卫保洁工作。

1. 项目实施情况

通过招投标程序，此项目最终分别由云南云路景观工程装饰有限公司（绿化养护项目）、大姚滨南环境服务有限公司（环卫保洁项目）和中国铁塔股份有限公司楚雄州分公司（智慧灯联网及灯光亮化项目）中标负责具体实施，三个项目合计年服务费1050.45万元，其中：绿化养护服务内容为城区两个人工湖、33个街道、7个广场、9块街旁绿化487组塑木花盆共绿化面积192824平方米，行道树14695棵的绿化养护服务，服务费为每年137.94万元。环卫保洁项目服务内容为县城区街道清扫保洁、生活垃圾清运、免费公厕作业，年服务费599.9万元。智慧灯联网及灯光亮化项目服务内容为智慧灯联网服务、灯光亮化设施维修维护、新增城区亮化设施灯网联接入、音乐喷泉管理控制、电力巡检，年服务费312.61万元。

2.项目资金使用情况

2021年，大姚县财政局共下达大姚县住建局绿化养护环卫保洁经费600万元，截至绩效评价工作开展时，资金已全部支付完毕，具体是：1.2021年8月20日支付200万元，其中：大姚县水务产业有限公司污水处理费40.26万元、云南云路景观工程装饰有限公司园林绿化作业服务费26.75万元、中国铁塔股份有限公司楚雄州分公司大姚县“美丽县城”智慧灯联网及灯光亮化设施维护服务费18.37万元、大姚滨南环境服务有限公司保洁服务费114.62万元；2.2021年9月17日支付94.84万元，其中：云南云路景观工程装饰有限公司园林绿化作业服务费37.25万元、大姚滨南环境服务有限公司保洁服务费57.59万元；3.2022年1月26日支付205.16万元，其中：云南云路景观工程装饰有限公司园林绿化作业服务费14.86万元、支付大姚滨南环境服务有限公司保洁服务费190.3万元；4.2021年9月17日支付67.93万元，其中：中国铁塔股份有限公司楚雄州分公司大姚县“美丽县城”智慧灯联网及灯光亮化设施维护服务费33.73万元、云南云路景观工程装饰有限公司园林绿化作业服务费3.38万元、大姚县水务产业有限公司污水处理费30.82万元；5.2021年9月17日支付大姚县水务产业有限公司污水处理费32.07万元。

（二）项目资金情况

根据《大姚县财政局关于下达保洁养护经费的通知》（大财预〔2021〕96号）、《大姚县财政局关于下达城市保洁服务费的通知》（大财建〔2021〕61号）和《大姚县财政局关于下达城市绿化管护费的通知》（大财建〔2021〕61号），大姚县财政局共下达大姚县住建局2021年绿化管护、环卫保洁经费合计600万元。资金来源全部为县级财政预算安排。

（三）绩效目标设立情况

1.项目总体绩效目标

对县城建成区路段采用普扫一遍、巡回保洁、普遍清扫、定时保洁的方式，确保路面、排水口、树穴、花坛、绿化带、垃圾桶、果皮箱内外及周围干净，确保垃圾桶等相关设施完好，保证作业服务范围内的生活垃圾日产日清。对县城建成区内的绿化带进行日常修剪、养护，为居民提供良好的家居生活环境。

2.项目具体绩效目标

产出数量指标：绿化养护范围城区两个人工湖、33个街道、7个广场、9块街旁绿化487组塑木花盆行道树14695棵的绿化养护服务。环卫保洁项目范围为县城区街道清扫保洁、生活垃圾清运、免费公厕作业。智慧灯联网及灯光亮化项目服务范围为智慧灯联网服务和灯光亮化设施维修维护。

产出质量指标:城区道路保洁率达到100%; 城区道路洒水降尘覆盖率达到95%;生活垃圾回收率达到100%。洒水车每天早晚各一次;洗扫车每天早晚各一次；人工巡回清扫做到垃圾随产随清。

产出时效指标:检查发现问题处理时限为1小时之内解决;日垃圾清运率达到100%。

产出成本指标:项目预算控制在1050.45万元以内。

效益指标:居民生活质量进一步提升;环境质量显著改善。

可持续影响指标:扬尘污染得到有效控制。

服务对象满意度指标:项目管理人员、工作人员和城市居民对项目满意程度达95%以上。

（四）项目组织管理情况

1.项目主管部门。大姚县住建局按照部门职能职责，作为县城建成区绿化养护、环卫保洁工作主管部门，负责实施方案的具体制定、修正和相关工作的组织实施。

2.项目具体组织实施。大姚县绿化养护环卫保洁工作按照政府购买社会服务方式组织开展，通过招投标相关程序，最终由大姚滨南环境服务有限公司中标负责实施。

3.项目资金的管理拨付。项目资金由项目主管部门大姚县住建局按照大姚县财政资金安排的相关程序申请报批，大姚县财政局根据大姚县人民政府审批情况下达财政资金，大姚县住建局依据合同约定、项目进度向大姚县财政局申请资金支付，大姚县财政局通过审核同意后按照国库集中支付管理要求向中标企业支付相关服务费用。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.绩效评价目的

通过对大姚县住建局在城市保洁绿化项目中决策、管理、实施和后续运行情况等方面进行分析，全面了解项目立项及管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验、查找不足，为进一步加强和改善城市管理提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析城市管理模式的合理性，招投标过程的透明性、公平性、公正性，项目资金管理、使用等情况，评价资金的使用效率和效果，为以后年度完善管理模式、强化资金管理保障、提升市民幸福感等提供参考依据。

2.绩效评价对象和范围

本次绩效评价对象为大姚县住建局2021年城市绿化养护、环卫保洁资金，评价范围为县城建成区绿化保洁整体情况。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

1.绩效评价原则

（1）科学规范原则。绩效评价注重项目资金管理的规范性，支出的经济性、效率性和有效性，合理确定绩效目标和评价内容，运用简便、实用、定量与定性分析相结合的方法，规范进行评价。

（2）公正公开原则。坚持客观、公平、公正，做到依据合法、标准统一、资料可靠、实事求是、公开透明，并接受监督。

（3）绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出效益之间的紧密对应关系。

（4）成本效益原则。绩效评价指标应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性。

2.绩效评价指标体系

（1）绩效评价指标

本次绩效评价结合项目特点，设置了4个一级指标（决策、过程、产出、效益）；12个二级指标（项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、项目管理、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、社会效益、可持续影响、满意度）；25个三级指标。具体详见附件：绩效评价指标体系及评分表。

（2）绩效评价指标分值权重

绩效评价指标体系从决策、过程、产出、效益四个方面进行构建，“决策”分值权重19分，“过程”分值权重15分，“产出”分值权重35分，“效益”分值权重31分。

（3）指标解释

绩效评价指标体系以项目管理流程所包含的“决策—过程—产出—效益”环节为依据，将绩效评价指标划分为决策、过程、产出、效益四个方面，作为一级指标，对2021城市绿化养护环卫保洁项目资金进行全面绩效评价。

决策：根据项目特点，结合关键评价问题，将决策指标分解为项目立项、绩效目标、资金投入3个二级指标，主要考核项目立项与大姚县城市发展现状的一致性，项目决策、申报过程的完整性、合规性，绩效目标与发展要求的匹配性，绩效指标的细化程度，资金来源和到位的可行性。

过程：结合项目特点及评价要点，将过程指标分解为资金管理、项目管理2个二级指标，考核资金管理的合规性、资金到位率、执行率及档案资料的收集归档情况。

产出：反映项目实施是否实现了预期任务目标。根据本项目预期任务目标，将产出指标细化为产出数量、产出质量、产出时效、产出成本4个二级指标。

效益：反映项目实施后，预期效益的实现情况，根据项目实施的预期效益，将效益指标细化为社会效益、可持续影响和满意度3个二级指标，主要考核项目实施对城市绿化养护、环卫保洁改善情况以及对项目实施的满意程度。

在二级指标层面确定了各环节绩效评价的关键因素后，根据二级指标内容和相关标准进一步将其分解为25项具体可操作的三级指标，作为绩效评价指标体系的最基层指标。三级指标更为细化和具体，以项目实施的各环节所涉及的关键点为设置三级绩效指标的依据，对绩效评价考核的具体内容进行明确，并对指标予以解释说明。

3.绩效评价方法

（1）内控测评法。通过对大姚县住建局、大姚滨南环境服务有限公司进行调研，收集项目管理运营的相关制度规定，了解项目管理运营模式、财务管理的流程和关键控制点，测试主管部门和运营公司是否建立并执行相应的监管制度和措施，评价其内控制度的健全性和有效性。针对关键控制点、潜在风险点设计相关考核指标，识别项目管理运营过程中可能存在的问题和风险点。

（2）资料审阅法。从大姚县住建局、大姚滨南环境服务有限公司获取项目政策文件、资金拨付使用会计资料、资金管理办法、项目成果的佐证资料和工作总结等材料，进行认真阅读，准确把握项目管理运营、公开招投标、资金申报拨付、绿化养护环卫保洁范围和标准以及对项目实施企业的监督考核等情况，通过查阅资料初步了解项目实施情况和整体绩效目标的实现情况，为绩效评价工作收集充分、有效的证据。

（3）比较分析法。通过对比项目预期目标和实际产出、效益，分析绿化养护环卫保洁范围、质量的完成情况，分析项目成本控制情况和效益实现程度，分析项目实施产生的社会效益、经济效益、可持续性影响、满意度等效益指标，并对相关佐证资料进行逐一分析、对比，分析项目实施前后的效益和项目预期目标的实现情况。

（4）资金查验法。通过对财政部门、住建部门和实施企业资金账簿和原始凭据的核查，对资金的到位、拨付及使用情况进行梳理和检查。结合项目情况对相关数据逻辑关系进行对比分析，对发现疑点及时进行延伸检查，通过对资金流向的追溯，判断资金使用的合规性、合理性。

（5）实地调查法。在现场采用收集资料、填报数据、统计成果、查验数据、个别座谈、问卷调查等方式进行实地调查取证。根据考核内容和项目目标设置绩效评价指标体系，拟定资料清单和实地调研清单向主管部门和实施企业人员现场收集项目资料或进行现场随机访谈。

（6）公众评判法。通过现场随机访谈、发放问卷等方式，对管理人员、企业工作人员和城市居民进行调查，了解相关人员对项目的满意程度。问卷设计的问题与项目紧密相关且简单、清晰、明了，通过问卷调查采集相关对象对项目实施情况和实施效益的意见和建议，为项目实施产生的社会效益、满意度等提供定性与定量评价的基础。

4.绩效评价标准

本次绩效评价采用百分制，各级指标依据其指标权重确定分值，最终得分由各级评价指标得分加总形成。根据最终得分将评价标准分为四个等级：优（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

5.绩效评价抽样

评价组实地抽样调查了相关人员258人，其中：项目主管部门管理人员5人，企业管理人员3名，城市居民250人。

（三）绩效评价工作过程

1.实施方案编制

在确定对项目开展绩效评价后，评价工作组人员及时与县住建局、项目实施企业进行沟通，了解项目管理运营模式、绿化养护环卫保洁范围、资金申报拨付流程等，并收集相关文件资料。在对项目全方位了解的基础上，形成项目绩效评价指标体系和方案初稿，在规定时间内提交项目相关单位征求意见，并根据项目相关单位反馈意见进一步修改完善，形成了最终的项目绩效评价指标体系和绩效评价方案。

2.数据采集

根据评价方案，就评价所需采集数据与大姚县住建局、项目实施企业进行深入沟通，并赴现场收集项目运营管理、资金申报拨付、目标完成情况、管理制度落实与执行效果实现情况等相关资料。

3.社会调查

根据实施方案中确定的调查对象、调查内容，以问卷调查和现场随机采访相结合的方式对管理人员、企业工作人员、城市居民开展满意度调查，共采访258人，发放问卷10份，实际回收有效问卷10份，问卷有效回收率100%。通过调查，部分市民反映部分区域存在卫生死角，主管部门对实施企业监督不到位，企业聘用人员对企业管理存在抵触情况。

4.实地评价情况

评价组连续7天实地抽样查看了县城建成区的绿化保洁情况。发现部分区域死树枯枝修剪、清理不及时，部分企业聘用人员责任区的巡回保洁工作基本不开展。

5.综合分析评价及报告撰写

（1）数据整理。在评价实施过程中，采用合理的方法对收集的基础资料进行分类整理、核实和全面分析，要求被评价单位对缺失的资料及时补充，对存在疑问的重要基础数据资料进行解释说明。同时利用各种公开的数据，通过充分收集、分析和加工数据信息，形成对绩效评价宏观与微观层面的数据信息支撑。

（2）绩效分析与评分。按照评价实施方案确定的评价指标、评价标准和评价方法，根据评价基础数据，对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和量化评分。一是绩效评价指标分析，结合评价指标体系中决策、过程、产出、效益四个方面分别分析各指标的评价情况；二是对绩效目标实际完成情况进行量化、具体分析。完成绩效分析后运用既定的评价标准和评价方法，根据收集整理的数据和分析结果，对各项指标进行打分，确定绩效等级。

（3）综合评价。在对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析、量化评分的基础上，总结分析评价对象总体的绩效情况及相关经验与做法，形成初步评价结论。以事实为依据，认真梳理评价过程中发现的问题，剖析影响绩效的主要问题，分析产生问题的原因。针对存在的问题，总结经验，提出对策建议。

（4）撰写报告。对采集的数据进行甄别、分析，提炼结论、撰写报告，并与被评价方保持充分的沟通，确保每个观点均有理有据，形成最终的绩效评价报告。

三、绩效评价情况分析

（一）决策情况分析

从评价得分情况看，此项评价满分为19分，绩效评价得分19分，得分率100%，具体分析如下：

1.项目立项方面。大姚县在成功创建为国家园林县城、卫生县城基础上，正全力推进爱国卫生“七个专项行动”深入开展和全国文明城市创建，打造和谐宜居美丽大姚，做好县城绿化保洁作为文明城市创建和和谐宜居美丽大姚建设的重点工作之一，具有重要的意义。

2.绩效目标方面。项目主管部门在向财政部门申请财政资金的同时申报了项目相应的绩效目标，目标围绕项目建设内容和运营效果设置，预期产出效益和效果符合项目设计水平，与项目规模匹配。

3.资金投入方面。项目资金由县财政进行保障，资金投入具有可实现性。

（二）过程情况分析

从评价得分情况看，此项评价满分为15分，绩效评价得分15分，得分率100%，具体分析如下：

1.资金管理方面。县财政局根据县人民政府决定对项目资金及时进行了下达，县住建局按照合同约定和对中标企业履约情况的检查考核结果向县财政局申请支付项目资金，县财政局在对县住建局资金支付申请审核无误的基础上按国库集中支付管理规定直接将项目资金支付到中标企业账户。项目资金保障到位、支付及时，有效保障了项目的顺利实施。

2.项目管理方面。一是合同双方基本能按照合同约定履行双方权利和义务；二是县住建局指定专门股室对项目进行管理、运营和考核；三是项目相关档案资料能够做到及时收集、按时归档。

（三）产出情况分析

从评价得分情况看，此项评价满分为35分，绩效评价得分30分，得分率85.7%，具体分析如下：

1.产出数量方面。合同中明确由中标企业负责绿化养护环卫保洁区域涵盖县城建成区全部绿化面积和道路区域，对洒水降尘、洗扫车清扫和人工巡回清扫次数、时间进行了详细规定。

2.产出质量方面。中标企业基本按照合同约定履行约定义务，但在部分时间段内存在部分道路保洁不到位、洒水降尘未全部覆盖和垃圾回收不及时的情况。

3.产出时效方面。合同约定乙方对甲方检查发现问题处理时限为一个小时，对明确区域内产生垃圾处理的做到日产日清，但存在中标企业对发现问题处理和垃圾清运不及时的现象。

4.产出成本方面。项目在管理运营过程中，暂未发现超预算支出的情况。

（四）效益情况分析

从评价得分情况看，此项评价满分为31分，绩效评价得分31分，得分率100%，具体分析如下：

1.社会效益方面。通过项目的实施，大姚县城市环境卫生有了明显改善，城市绿化面积持续增加，绿化质量有效提高，建成区内年度扬尘天数和扬尘次数明显减少，市民生活质量得到提升。

2.可持续影响方面。通过项目实施，大姚县先后获得国家园林县城、国家卫生县城称号，对城市整体发展和全县经济社会发展起到了极大的推动作用。

3.社会公众满意度方面。通过对项目管理人员、项目工作人员、城市居民258人的问卷调查和随机调查，满意居民248人，满意度达96%，社会公众满意度较高，大部分社会公众认为项目实施前后居住环境明显改善。

四、绩效评价结论

（一）绩效评价综合结论

城市绿化养护环卫保洁项目绩效评价得分95分，评价等级为“优”。一级指标具体得分情况详见下表：

表4：绩效评价得分情况表

大姚县住建局内部设立专门股室对城市绿化养护环卫保洁项目的管理，对中标企业及项目实施情况进行监督考核。但存在项目主管部门对企业监督不到位情况的问题。

（二）绩效目标实现情况

根据实地评价情况，设置的15个个性绩效指标中，城区保洁面积、绿化管护面积、洒水降尘次数、洗扫车清扫次数、人工巡回清扫、年绿化养护环卫保洁投入、居民生活质量提升、环境质量显著改善、扬尘污染得到有效控制、城市居民满意度10个绩效指标完成， 道路保洁率、道路洒水降尘覆盖率、生活垃圾回收率、检查发现问题处理时限、日垃圾清运率5个指标部分完成，详见下表：

大姚县住建局2021年城市绿化

养护环卫保洁项目绩效指标完成情况表

五、存在的问题及原因分析

（一）项目主管部门对中标企业监督存在不到位的情况。主要表现是：中标企业在按合同履行绿化养护、环卫保洁义务的过程中，在一些时间段存在保洁不到位，绿化养护范围内枯枝黄叶清理不及时不完全，对督查发现问题整改不及时。

（二）中标企业内部管理有待加强。在开展绩效评价对企业聘用人员调查中，部分聘用人员对企业管理存在不满意情绪，在工作中没有很好地按公司与县住建局签订合同履行相应义务。

六、建议

建议项目主管部门加强对中标企业合同履行情况的监督、考核，督促企业认真全面到位履行签订的合同。

七、其它需说明的情况

无