《云南省制造业单项冠军企业认定管理办法》解读

为深入贯彻党中央、国务院以及省委、省政府关于激发市场主体活力、大力培育优质企业的决策部署，根据《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（工信部联政法〔2021〕70号）和《制造业单项冠军企业认定管理办法》（工信部政法〔2023〕138号）等文件精神，省工业和信息化厅制定印发了《云南省制造业单项冠军企业认定管理办法》（云工信规﹝2024﹞ 号，以下简称《管理办法》）。现将《管理办法》有关内容解读如下。

一、制定背景

制造业优质企业创新能力强、质量效益高、产业带动作用大，在制造强国建设中发挥领头雁、排头兵作用。近年来，国家和各省把大力培育优质企业作为引导广大企业聚焦实业，做精主业，强化创新能力建设，提升质量效益，在更高水平上做精做深产业链供应链，实现安全自主可控的重要举措。2021年6月，工业和信息化部会同科技部、财政部等6部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，明确提出要引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业，聚焦重点行业和领域引导“小巨人”等各类企业成长为国际市场领先的单项冠军企业，引导大企业集团发展成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业。

2016年以来，工业和信息化部先后开展了八批国家制造业单项冠军企业认定工作，共认定国家制造业单项冠军企业1557户。2023年8月，工业和信息化部出台《制造业单项冠军企业认定管理办法》（工信部政法〔2023〕138号），进一步规范了国家级制造业单项冠军企业认定程序和标准、动态管理、培育服务等内容，并在建立健全梯度培育体系、加大扶持力度和开展培育服务等方面对省级工业和信息化主管部门提出了明确要求。

为夯实国家级、省级制造业单项冠军企业梯度培育体系，进一步规范和完善省级制造业单项冠军企业认定管理工作，在2016年以来已开展省级制造业单项冠军认定工作的基础上，我们进一步调研，充分听取有关单位和部分工业企业意见建议，起草《管理办法》（征求意见稿），面向社会公开广泛征求意见，分别征求相关省级部门、16个州（市）工业和信息化主管部门、有关行业协会、重点企业和厅内相关处室意见建议，组织专家论证，对反馈的意见建议充分吸收采纳，经多轮修改完善后，制定出台了《管理办法》。

二、主要内容

《管理办法》包括总则、认定程序和标准、动态管理、培育服务及附则5个章节，共23条。

第一章总则（共7条）明确了《管理办法》制定的目的和依据、适用范围，云南省制造业单项冠军企业的定义，申报省级制造业单项冠军企业须满足的基本条件，各级工业和信息化主管部门对云南省制造业单项冠军企业培育认定、推荐管理的职责。

第二章认定程序和标准（共3条）明确了云南省制造业单项冠军企业的认定原则、认定标准、认定程序、认定频次，以及需提交的申请材料。

第三章动态管理（共5条）明确了云南省制造业单项冠军企业称号的有效期，复核程序和标准，信息更新及变更，撤销认定的情形。

第四章培育服务（共6条）明确了完善云南省制造业单项冠军企业梯度培育体系的相关要求，对获得国家、省级制造业单项冠军企业的支持政策，以及各级工业和信息化主管部门强化培育服务的工作内容。

第五章附则（共2条）明确了办法解释主体和生效时间。