邢东波代表:
您提出的《关于研究解决楚雄矿冶停产后系列问题》的建议,已交由我单位研究办理,现答复如下:
楚雄矿冶前身为云南大姚铜矿,始建于1966年,1976年投产,2001年2月改制组建云南楚雄矿冶股份有限公司,是集铜采、选冶金等为一体的股份有限公司,由五个法人股东构成,其中云南铜业(集团)有限公司(以下简称:云铜集团)以96.5%的股权比例行使控股权;2006年3月,云铜集团依法收购了其他四家股东合计3.5%的股权,实现100%控股。2007年3月,云南铜业股份有限公司(以下简称:云南铜业)以非公开定向增发股份的方式,一次性收购云铜集团持有的楚雄矿冶100%股权,企业名称变更为“云南楚雄矿冶有限公司”。目前,楚雄矿冶下设机关部门9个、生产工区(含中心、厂、矿)10个、临时工作机构1个、托管单位4个,共有从业人员1417人(在岗职工427人,业务外包人员 990人)。
为了妥善解决楚雄矿冶有限公司停产后涉及的民生、环保、维稳、安全等方面的问题,2024年3月,县委、县人民政府成立了以县委常委、县委政法委书记李俊为组长、副县长马学富、高培勇为副组长的六苴铜矿地矿关系协调工作专班,专班设办公室在县自然资源局,办公室主任由县自然资源局局长彭斌担任,县级相关部门负责人为专班成员。针对楚雄矿冶停产后系列问题,工作专班提前介入,及早安排部署,就公司停产后的系列问题提出如下应对措施:
一、涉及人社方面
(一)失业。一是人社局就业中心及时掌握失业人员基本情况,就业意愿,一对一精准推荐就业岗位,尽快帮助失业人员再次就业。二是人社局社保中心积极做好失业政策兑现工作,确保符合领取条件人员及时享受政策待遇。三是现代劳务公司加大转岗安置力度,确保失业人员再就业。
(二)补偿金。一是积极主动对接现代劳务公司积极筹措资金,支付经济补偿金。二是积极主动做好771人思想安抚工作。
(三)职工基本养老保险滞纳金。一是由大姚县人社局社保中心分36期即每期每月177.1767万元按时推送到税务部门进行征收,同时配合税务部门做好征收工作。二是现代劳务公司关闭破产时,将此笔资金纳入破产清算,一次性缴纳。
(四)伤残职工基本养老保险。一是积极主动对接现代劳务公司,现代劳务公司积极筹措资金,为248人缴纳社会养老保险、工伤保险。二是积极主动做好248人思想安抚工作。
(五)工伤。一是积极主动对接现代劳务公司积极筹措资金,为77人支付一次性就业补助金及经济补偿金。二是积极主动做好77人思想、情绪稳定工作。
(六)一次性就业补助金。一是在破产关闭时,要对在职所有职工进行离职体检,发现工伤等级加重或鉴定为工伤并确定伤残等级的,按照相关政策处理,没有发病的要书面告知其本人并做好确认手续。二是公司将明确留守人员,对病情加重工伤等级变化的,确保有主体对此类情况进行处理。三是积极主动做好个人的思想工作。
(七)医疗保险费。一是在破产关闭后现代劳务公司应该设置留守人员来做好后续服务工作。二是公司可委托“第三方”对后续工作进行服务管理。
二、涉及生态环保方面
一是妥善处置停产后剩余生产原料和中间产品处置工作,使用后的矿渣全部拉运至尾矿库存储;二是检查企业地下开采矿洞,采取措施封堵、加固,避免出现安全隐患;三是1835排口在线监测设施正常运行,确保达标排放;四是清收并规范处置矿区和井下化工危险废物、废液,消除环境安全隐患;五是开展鱼祖乍尾矿库闭库工作,尾矿水循环系统要正常运行,不得将未经处理的尾矿水排入六苴河,防止污染六苴河;六是做好地下水监测工作;七是做好电解铜堆场土地覆土复绿后风险管控及监测工作;八是做好原生活区生活污水处置工作;九是做好互地苴、落基木乍、响鼓地和1#、2#、3#竖井采矿区和开拓工程遗留的废石等固体废物,防止渣场造成泥石流灾害。
三、涉及安全风险方面
(一)针对“凹地苴、六苴矿区地下矿山隐蔽致灾因素普查治理问题”的建议:在公司破产关闭前,指导企业严格开展凹地苴、六苴矿区2座地下矿山采空区进行普查,督促企业按照设计要求在普查后开展采空区治理,达到相关要求;完成采空区普查治理后,指导督促企业在设备、机器拆除中的安全管理,避免发生事故;完成采空区普查治理后,督促企业对现行所有矿硐完成闭坑闭硐后的封硐,确保封硐后人员无法进入。
(二)针对“六苴鱼祖乍尾矿库安全风险问题”的建议:在公司破产关闭后,仍由楚雄矿冶有限公司安排专人开展安全管理;尾矿库达到闭库条件后,严格按照《云南省尾矿库闭库销号管理办法(试行)》组织开展闭库销号,闭库销号后仍由楚雄矿冶有限公司或承接公司破产关闭相关职责的单位安排专人开展日常管理。
楚雄矿冶有限公司于2024年5月关闭停产,已由政法委牵头,专班相关成员单位参与,多次到楚雄矿冶公司开展工作。下一步,工作专班会持续到楚雄矿冶开展工作,帮助妥善有序处置停产后的系列问题。
感谢您对我县工业信息化工作的关心和支持,希望您在今后的工作中继续为我县经济建设和社会发展提出宝贵的意见和建议!
以上答复如有不妥,请批评指正。
大姚县工业信息化商务科学技术局
2024年6月17日
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