解读《大姚县2024年预防学生溺水和交通事故专项行动》

2024年6月11日，为贯彻落实省委、省人民政府和州委、州人民政府有关学生防溺水防交通事故工作部署和要求，县人民政府印发了《大姚县人民政府办公室关于印发大姚县2024年预防学生溺水和交通事故专项行动方案的通知》，部署2024年全县中小学生防溺水防交通事故专项行动，为便于更好地理解《专项行动》相关内容，切实抓好落实，现就《专项行动》有关政策解读如下：

1.《大姚县2024年预防学生溺水和交通事故专项行动》（以下简称《专项行动》）制定的背景依据是什么？

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省州党委、政府工作要求，坚持“人民至上、生命至上”，持续巩固预防学生溺水和交通事故工作成果，从源头上防范和化解学生溺水和交通事故风险，全面落实3月1日召开的全省校园安全工作视频会议精神和3月26日召开的全州校园安全 会议精神，切实从源头上防范和化解学生溺水风险，最大限度减少和遏制学生溺水事故发生。根据《云南省人民政府办公厅关于开展2024年预防学生溺水和交通事故专项行动的通知》（云政办函〔2024〕27号）和《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州2024年预防学生溺水和交通事故专项行动方案的通知》（楚政办函〔2024〕21号），结合全县实际，决定在全县开展2024年防学生溺水和交通事故专项行动。

2.《专项行动》目标任务是什么？

健全完善预防学生溺水和交通事故工作体系，压紧压实县级有关部门、乡镇党委政府和村（社区）防、管、控工作责任，全面构建“县、乡镇、村（社区）、村组、家长”和“教育体育局、学校、班主任、家长”的“双线”预防学生溺水和交通事故工作机制，着力解决防学生溺水和交通事故工作中存在的突出问题和薄弱环节，严格落实“属地责任、监管责任、主体责任”，巩固全县中小学生防溺水和交通事故工作成果，坚决防范和遏制学生溺亡事件和交通事故发生。

3.《专项行动》实施步骤是什么？

“专项行动”主要分为三个阶段进行。一是动员部署阶段（2024年5月25日前）。各乡镇迅速召开预防学生溺水和交通事故工作联席会议，精准分析面临的形势任务，形成问题清单，制定本乡镇专项行动实施方案，对预防学生溺水和交通事故工作作出安排部署。二是组织实施阶段（2024年5月26日至10月31日）。5月底前制定县政府领导班子成员包保联系乡镇和县属学校、乡镇政府领导班子成员分片包保辖区内学校制度，健全完善“县、乡镇、村（社区）、村组、家长”和“教育体育局、学校、班主任、家长”的“双线”的预防学生溺水和交通事故工作机制，落实建立预防学生溺水和交通事故相关部门责任清单。依托大姚县校园安全工作联席会议制度，加强对预防学生溺水和交通事故专项行动的分析、调度、总结。5月—10月期间，每2个月分析、调度1次工作开展情况。三是总结提高阶段（2024年11月1日至11月30日）。各乡镇、各相关部门边推进边总结开展学生防溺水专项行动过程中有特色、有亮点的经验做法，推动形成可复制可推广的制度性成果。

4.《专项行动》保障机制是什么？

一是提高政治站位。各乡镇、各相关部门要把思想和行动统一到党中央决策部署和省、州、县党委政府具体工作要求上来，切实加强对学校安全工作的领导，党政主要领导要切实履行第一责任人责任，亲自研究部署，亲自检查推动。各级各有关部门要按照职责分工，认真落实防学生溺水和交通事故各项措施，确保预防学生溺水和交通事故工作推进有力、落实到位、取得实效。二是压实工作责任。各乡镇、各相关部门要压紧压实预防学生溺水和交通事故专项行动政治责任，“一把手”要主动靠前指挥，深入一线督导，研究指导解决重大问题。要按照职能职责和方案要求，制定细化工作方案，采取有力措施，建立“统筹有力、协调联动、精准落实”的预防学生溺水和交通事故工作格局，全力推进工作落实落细。三是强化监督检查。各乡镇、各相关部门要加大对预防学生溺水和交通事故工作监督检查力度，建立督查机制，组织专人专班，对乡镇、村组学生防溺水和防交通事故工作进行明察暗访，对工作不力、推进滞后、成效缓慢的单位和部门进行挂牌督办，督促补齐工作短板，保持预防学生溺水和交通事故工作高压态势，确保预防学生溺水和交通事故工作常治长效。

5.如何开展防溺水和防交通事故安全教育？

利用各种载体向全社会宣传溺水危害和自救互救知识，提醒家长加强对孩子的校外管理，营造浓厚的社会宣传氛围。落实学校安全教育责任，针对不同区域、不同时段、不同学龄、不同学生，开展形式多样的预防学生溺水和交通事故安全警示教育和珍爱生命教育，教会学生预防溺水和交通事故安全常识。

6.县级有关部门、乡镇、村（社区）、村组的主要工作职责是什么？

专项行动明确了县级有关部门、乡镇、各村（社区）工作职责。县级有关部门要按照职责分工，认真落实预防措施；乡镇要承担属地责任，建立并督促落实对学生、家长全覆盖教育的责任；对行政区域内水域、道路进行全面排查，结合实际采取有效的警示、防护措施，加强对村组、社区、学校的工作指导。村（社区）、村组要以“敲门”行动、乡村大喇叭“喊话”、电子显示屏、公示栏、横幅、微信、短信、村民会议等方式，多渠道对家长、学生开展宣传教育。