为进一步稳固全县蚕桑产业发展成果，全面提升我县蚕桑产业现代化水平，助推产业振兴，助力现代农业示范区建设，促进农业增效、农民增收、财政增长、农村经济发展，确保“十四五”时期蚕桑生产目标任务的实现。大姚县人民政府出台了《大姚县2023年蚕桑生产工作意见》（以下简称《工作意见》），现对《工作意见》解读如下。
一、《工作意见》出台原因
为进一步稳固全县蚕桑产业发展成果，全面提升我县蚕桑产业现代化水平，助推产业振兴，助力现代农业示范区建设，促进农业增效、农民增收、农村经济发展，确保“十四五”时期蚕桑生产目标任务实现。
二、2023年全县蚕桑产业发展目标
2023年，全县计划改造提质增效桑园5000亩，新建绿色高产优质高效示范基地500亩；建设标准化蚕种催青室150平方米；实现养种66500张，生产鲜茧2800吨，生产销售白厂丝100吨，丝绸面料100万米，实现蚕桑综合产值2.5亿元以上。
三、2023年全县蚕桑产业发展的重点
（一）突出市场导向。坚持“市场主导、政府引导、党建引领、主体带动”的工作思路，充分整合资源要素，构建全县蚕桑产业发展新格局。
（二）突出科技兴桑。把“科技、质量、效益”等关键内容贯穿于蚕桑生产全过程，向科技要质量，以质量增效益，以质量求发展。一是认真抓好桑园管理；二是强化养蚕技术的普及和提高；三是着力解决桑园撂荒问题；四是引导增加养蚕数量。
（三）突出服务指导。聚焦蚕桑生产关键环节和蚕农需求，整合蚕桑科技人员力量，全过程做好技术指导服务，领办、创办示范样板，引领区域蚕桑产业高质量发展。重点是搭建服务平台，加强县乡村“三级”蚕桑技术推广服务网络建设；推广实用技术，办好示范样板。
（四）突出行业监管。严格落实《蚕种管理办法》（中华人民共和国农业部第68号令）及蚕茧经营相关政策法规，严厉打击扰乱蚕种、蚕茧市场秩序的行为。
（五）突出引领带动。加大新引进蚕桑经营主体培育扶持力度，引导企业发挥好“链主”作用，完善蚕桑全产业链发展，稳固蚕桑生产基地，逐步规范蚕种蚕茧市场，加快优质蚕桑基地和精品茧丝绸纺织业基地建设，积极筹措蚕种、蚕茧扶持资金，确保扶持政策及时落实，推动全县蚕桑产业高质量发展，为全面推进乡村振兴，加快农业现代化发展提供有力支撑。
四、2023年全县蚕桑产业发展的扶持政策
支持村级党组织（蚕农合作社）与大洋公司合作发展，在蚕种发放、蚕茧收购方面建立紧密的利益联结机制。由乡镇人民政府主导，村级党组织（蚕农合作社）配合大洋公司组织订供发放的蚕种、收购的蚕茧，县财政给予25元/张的蚕种资金扶持和1元/公斤的鲜茧扶持。
财政扶持资金由县级根据村级党组织（蚕农合作社）实际发种、交茧情况下拨到乡镇财政，由乡镇人民政府指导蚕农合作社依据相关规定进行兑付。
蚕种扶持资金发放依据由公司提供，并经蚕农合作社及蚕农双方认可。蚕茧收购补助依据为蚕农合作社组织交售蚕茧时开具的《增值税普通发票》或其它规范票据，补助资金用一卡通实行一季一兑补。
五、2023年全县蚕桑产业发展采取的措施
（一）规范蚕桑工作服务管理。2023年继续保留村级蚕桑辅导员待遇实行过渡，由涉桑乡镇自行选聘管理，确保村级蚕桑辅导员认真履职，切实为广大蚕农服务，实现辖区蚕桑产业稳步发展。以后结合村级“大岗位制”，由涉桑乡镇村干部根据分工负责抓好蚕桑生产服务管理工作，根据全县蚕桑产业发展和企业经营情况，逐步取消相关工作待遇。
（二）强化蚕桑技术服务。积极推广运用栽桑养蚕核心技术，不断提高蚕农蚕桑生产科技水平。2023年，由县农业农村部门牵头，抽调县乡蚕桑技术人员组成蚕桑生产技术服务团队，挂包全县蚕桑生产重点乡镇，为蚕农提供产前、产中、产后全过程专业化技术服务，提供惠农政策、市场信息等咨询服务，组织蚕桑科技培训、交流研讨等，加强业务学习，不断提升服务能力和专业化水平。
（三）加强蚕种蚕茧市场监管。按照“统一供种单位”、“统一饲养品种”“统一发种时间”“统一收蚁方法”，由县农业农村、市场监管、公安、税务、工信等成员单位协同配合，共同发力加强对全县蚕种、蚕茧经营市场的监管、执法、税收等工作，严厉打击各种扰乱蚕种、蚕茧经营秩序的行为，确保全县蚕种、蚕茧市场规范有序。
六、实施期限
本《工作意见》自发文之日起施行，2023年12月31日结束。
滇公网安备 53232602000001号
