铁锁乡2020年政府工作报告

政府工作报告

——2020年1月6日在铁锁乡第十三届人民代表大会第六次会议上

铁锁乡人民政府乡长   李  彪 

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会.报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

过去一年，乡人民政府在县委、县人民政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记对云南工作的重要指示批示精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“干在实处，走在前列”大比拼工作，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，攻坚克难、奋勇拼搏，经济社会保持平稳健康发展。预计，全乡农业生产总产值完成3亿元，增长6.5%；地方财政一般公共预算收入完成317万元，增长13.21%；一般公共预算支出完成1303.48万元，增长-1.85%（压缩“三公”经费等非生产性支出率）；固定资产投资完成1.05亿元；农村常住居民人均可支配收入达到10609元，增长9.2%。

（一）脱贫成效持续巩固。压实推动四季攻势，补齐短板，“两不愁、三保障”各项工作更加严实，脱贫成果全面巩固提升。顺利通过省级贫困县退出第三方评估检查，如期实现整乡脱贫摘帽。2019年，脱贫27户90名贫困人口，全乡累计脱贫1057户4052人，贫困发生率从2014年末的47.22%降至0.3%。投入产业扶贫资金536万元，实现消费扶贫收入53.47万元，发放扶贫小额信贷186户930万元，扎实开展农民专业合作社“空壳社”专项清理行动，贫困户与新型农业经营主体利益联结质量不断提高。培训贫困劳动力1170人次，新增转移就业479人次。选聘生态护林员47名，争取公益性岗位15个、乡村公共服务岗位155个。投入资金25万元，建成村史陈列室4个。争取沪滇扶贫协作对口帮扶项目资金65万元，实施援建项目2个。投入资金325万元，实施光伏发电站5个。切实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，4个集中安置点配套设施全面完工。

（二）产业发展持续发力。全乡农作物总播种面积24204亩，其中，粮食播种面积17962亩，预计产量5999吨，蔬菜种植面积3064亩，预计产量3844吨，油料作物播种面积115亩，预计产量22吨。收购烟叶6万公斤。新植咖啡200亩，芒果500亩，花椒6800亩。实施核桃提质增效5500亩，花椒提质增效6000亩。完成种植业保险收缴9328亩16790.40 元，申报农业保险理赔金658亩62615元。兑付农机购置补贴106台38.36万元。全面抓好春秋两季动物防疫工作，非洲猪瘟得到有效防控，生猪出栏9450头，牛出栏1523头，羊出栏21883只，家禽出栏22851羽。新增新型农民专业合作社1个，新增县级示范家庭农场2家。乡村电子商务服务体系建设步伐加快，乡电子商务服务站运行平稳，永河、杞拉么、铁锁、自碑么、拉巴乍5个村级电子商务服务站点完成选址上报。

（三）城乡环境持续改善。完成乡集镇总体规划初步设计。整合投入2.25亿元的扶贫整乡整村推进、扶贫融资贷款等项目全面投入使用，全乡交通、水利、电力、通讯等基础设施条件明显改善，群众获得感明显增强。投资1000万元的集镇供水项目投入使用，覆盖铁锁、杞拉么、拉巴乍3个村委会20个村民小组。投资100万元的军勋农场民族团结示范村建设项目竣工验收。投资35万元的军勋农场安置点道路硬化建设项目投入使用。完成村组公路生命防护工程81公里。投资30万元的七棵树幼儿园附属工程建设项目投入使用。投资1300万元的铁锁西门坝塘立体停车场项目完成设计外业测绘。投资200万元的人居环境提升住房外立面改造项目完成建设。投资80万元的集镇街道修复工程投入使用。铁锁村委会官地小组灯光篮球场、永河村委会篮球场项目投入使用；铁锁乡五人制足球场项目完成编制上报。湾碧陆家湾至铁锁供电线路投入使用。4G网络、数字电视、宽带网络覆盖范围持续扩大。完成集镇垃圾污水处理厂项目编制上报。持续推进“厕所革命”。完成公厕改造提升2个，完成户厕改造720户。实施建设用地增减挂钩项目111亩，统筹推进农村集体建设用地和宅基地拆旧复垦。全面落实河长制，加强对饮用水源的监管，确保全乡辖区内水质达标。全面开展秸秆回收综合利用，抓好施工工地、运输车辆管理等扬尘污染源综合治理，有效防治大气污染。严格控制化肥和农药的使用，整治规模化畜禽养殖场污染，农业面源污染有效控制。抓实中央、省环保督察反馈问题整改，针对近年来全乡毁林开荒严峻形势，出台《铁锁乡生态文明建设三年行动计划》等系列文件，严厉查处破坏生态环境违法犯罪行为，实现“零砍伐”“零开垦”目标。全面开展植被恢复工作，实施退耕还林2000亩，有效提升森林覆盖率。“省级卫生乡镇”通过州级验收，正在申请省级审批。全乡垃圾焚烧房、公厕实现全覆盖，杞拉么垃圾自燃式无害处理厂正常运转，垃圾收运、保洁员管理、门前三包等制度全面落实。

（四）改革创新持续推动。深入推进行政审批制度改革，实施“一颗印章管审批”，大力推行网上申报，“一部手机就业通”“一部手机治理通”等APP广泛推广使用，通过手机APP自助缴费功能完成2020年城乡居民医保参保9637人，人脸识别认证技术认证养老待遇审核1328人。深入推进放管服改革，不断优化营商环境，引进招商引资项目4个，协议总投资额2.38亿元，较上年增长25.3%。农村综合改革得到深化，集体林权制度配套改革、农村集体产权制度改革持续推进，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，发放土地承包经营权证2500本，完成清产核资数据录入和上报。乡镇不动产登记全面启动，办理不动产登记证2宗，收回旧房宅基地使用权410宗，完成不动产登记测绘317宗。深化殡葬改革，拆除活人墓91冢，综合整治大墓豪华墓142冢，农村公益性公墓项目有序推进。持续深化基层医疗卫生综合改革，扎实推进基本公共卫生服务项目，疾病防控工作稳步开展，免费实施艾滋病监测2000人。

（五）民生事业持续改善。中、小学入学率均达100%，幼儿园入园率达77%，位于全县第三，控辍保学实现“零辍学”目标，初中升学率达98%。2019年城乡居民养老保险、2020年城乡居民医疗保险收缴工作全面完成。发放救灾救济粮31.02吨、衣服200套、被子200床、毛毯50床、棉大衣100件。发放退伍军人各类抚恤金17.3万元，三难补助金1.3万元。发放临时救助25户2.6万元。发放低保金792户28948人次707.29万元。全面落实两孩政策，推进计划生育服务管理改革，办理一、二孩登记72人，申报独生子女奖学金28人11020元，资助计生家庭人口711人。新办残疾证5人，更换残疾证160本，实施残疾人清障项目3户，争取活动健身设施1套，发放残疾人慰问金8000元，发放残疾人两项补贴218人。“冬街节”“农民丰收节”成功举办，积极组织村业余文艺队送戏下村活动。

（六）社会大局持续稳定。聚焦民间非法集资风险、政府性债务风险等重点领域，加强政府债务管理，严控增量、化解存量，着力处置金融领域风险点，严厉打击涉金融犯罪。按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、有“伞”必打的原则，深入扎实推进扫黑除恶专项斗争工作，摸排涉黑涉恶案件线索1条，办理刑事案件1起，查处赌博人员8人，社会治安管控能力进一步提高。进一步完善社会治安防控体系，深入开展基层平安创建工作，有效整合和优化治安防范资源，完善专群结合、人防物防技防结合、点线面结合、打防控一体化的治安防控体系，圆满完成中华人民共和国成立70周年大庆安保维稳任务，群众安全感、满意度大幅提升。加大群众矛盾纠纷排查化解力度，积极推进信访“三无”乡镇创建，收集影响社会稳定的矛盾纠纷和社会热点、难点问题，并及时进行有效化解，排查并调处各类矛盾纠纷64件。压实安全生产“党政同责、一岗双责”责任，建立健全防灾减灾体系，全年未发生重特大事故。全面贯彻落实党的民族宗教工作基本方针政策，加强民族宗教事务管理。全面贯彻落实党管武装政策，国防教育深入开展，双拥工作不断深入，民兵整组工作扎实推进，基干民兵作用充分发挥，征兵任务圆满完成。

（七）政府自身建设持续加强。强化政治引领，全面履行从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，强力推动巡视反馈问题整改。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深入推进作风建设，优化目标绩效考核，紧盯落不实的事，问责不落实的人，实行鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，树立干事创业的鲜明导向。把依法行政放在建设服务型政府的首要位置，自觉接受乡人大和乡纪委监督，提升人大代表意见建议办理质量，办理人大代表意见建议43件，办结率及满意率均达100%。深入推进政务公开，广泛接受群众和舆论监督，及时回应群众关切。把和群众密切相关的77个事项纳入为民服务中心大厅办理，实现了“只进一扇门”。推进政务公开、信息公开，畅通民意诉求渠道，深化“互联网+政务服务”，让企业和群众办事像“网购”一样方便。推广“一部手机办事通”“看看社保”等手机APP注册认证，让群众实现“足不出户，指尖办事”。

各位代表，过去的一年，是负重前行、破茧重生的一年。面对艰难挑战，全乡上下始终保持定力、决不懈怠，干部职工不忘初心，人民群众自力更生，用辛苦指数提升幸福指数，顺利实现全乡脱贫摘帽目标。

各位代表，这些成绩的取得，得益于上级党委政府和乡党委的科学决策、正确领导，得益于乡人大的有效监督、鼎力支持，得益于全乡干部群众的团结奋斗、真抓实干。在此，我代表乡人民政府，向全乡各族人民，向始终关心、支持铁锁发展的各位领导、同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，工作还存在很多不足，也面临不少困难和挑战，主要表现在：一是固定资产投资缺乏项目支撑；二是产业发展缺乏龙头企业支持；三是提升农村人居环境、扩大就业、促农增收的任务依然繁重；四是三大攻坚战成果巩固任务繁重，民生领域仍有诸多短板亟待补齐；五是少数干部缺乏担当进取精神，政策落实“最后一公里”还未完全畅通。这些问题，乡人民政府将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2020年主要工作

各位代表，2020年是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、全面完成“十三五”目标任务的关键之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全乡农业生产总值增长10%以上；固定资产投资增长10%以上；地方财政一般公共预算收入增长3%以上；农村常住居民人均可支配收入增长9%以上。

围绕上述目标，要重点抓好九个方面的工作。

（一）补短板找差距，巩固脱贫成效。着力实施好巩固提升工程，全面巩固和扩大脱贫攻坚成果，突出问题导向，对上级反馈交办和我乡自查发现的所有问题彻底整改、销号清零，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，脱贫成效真正获得群众认可、经得起历史检验，以优异的脱贫攻坚业绩顺利通过国家普查。在提升脱贫质量方面。加强乡级统筹调度，强化跟踪督办，强化执纪问责，进一步压紧压实乡、村、组三级责任，切实构建责任清晰、各司其职、合力攻坚的责任体系。紧紧围绕“两不愁、三保障”要求，持续开展脱贫攻坚风险排查，全面消除群众在收入、住房、就学、就医、养老等方面存在的风险。持续完善脱贫攻坚项目库建设，加大财政涉农资金统筹整合力度，全面补齐基础设施和公共服务短板。以“户户达标、村村达标、项项达标”为抓手，不断提高群众对政策的知晓率和工作的满意度。在巩固脱贫成效方面。坚持脱贫与巩固两手抓，完善脱贫退出巩固提升和后续帮扶措施，在提高组织化程度、建立完善贫困利益联结机制上狠下功夫，切实加强对各村实施产业扶贫的督促指导，巩固提升花椒、核桃、白芸豆和畜牧业养殖等传统产业，培植发展芒果、咖啡等新兴支柱产业，确保每个行政村至少有1项增收产业、至少有1个新型农业经营主体带动，从龙头带动、示范引领上着力，从产品品牌化、标准化上着力，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、深度融合。深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，持续推进“奖勤曝懒红黄榜”、农村人居环境整治行动，全面激发贫困群众内生动力。持续加强贫困家庭劳动力排查、培训、输出等工作，强化政策引导，确保贫困户就业稳定，全方位保障贫困群众持续增收、稳定脱贫，巩固脱贫成效。

（二）夯基础强治理，推进乡村振兴。坚持规划引领、多元投入、分类推进、动态管理，突出产业振兴，坚持特色化产业布局，以“一村一品”示范为抓手，依托乡村资源条件和产业基础，探索一二三产业融合发展的有效路径，打造一批标杆村、创建一批示范村、扶持一批推进村。夯实农业基础。统筹自然资源、财政、农业农村、发改、水务等部门扶持政策，以土地整治和土地占补平衡、农业综合开发、农村小型水利建设等项目为支撑，积极整合项目，集中投入，连片改造，改善农业基础条件。着力建设一批示范样板和典型示范大户，推进农特产业规模化、规范化、标准化发展，推进农产品优势区域建设及农业特色产业向最适宜区集中。重点打造好铁锁花椒丰产示范园、自碑么肉牛养殖厂、杞拉么咖啡规模化连片、七棵树芒果种植基地等高原特色示范样板。强化基层治理。坚持党政主导、农民主体、社会协同，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成规范有序、充满活力的乡村治理机制，全面提高农村基层治理水平。建立水费、垃圾清运费农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制，规范自来水供应和垃圾清运服务管理。持续深入开展农村人居环境综合整治，对集镇环境、村容村貌、水道沟塘、公路沿线 “五乱”情况进行集中整治。加快推进“厕所革命”，实现农村无害化公厕全覆盖。实施农作物化肥农药使用量零增长行动，推进秸秆、畜禽粪污等资源化利用。进一步提高数字电视、宽带、4G信号覆盖率，加快永河、杞拉么、铁锁、拉巴乍、自碑么5个村级电子商务站建设。壮大职业队伍。采取“走出去”与“请进来”相结合，培养壮大职业农民队伍。以产业为依托，以种养大户为纽带，以龙头企业为载体，大力发展农村专业技术合作组织。充分发挥村组干部、种植大户和农民专业合作社的示范带动作用，不断创新农产品产业化经营模式。

（三）调结构促转型，加快产业发展。突出特色农业。以提高粮食综合生产能力为主线，以特色农业产业为主导，优化产业结构，因地制宜发展花椒、核桃、小米辣、白芸豆、魔芋、咖啡、黑山羊等特色农产业。制定实施花椒产业发展规划，加大资金扶持力度，开展“三品一标”认证，全力打响“铁锁青花椒”公共品牌，扩大花椒产业影响力。鼓励创建家庭农场、专业合作社、供销合作社、村集体股份公司等新型经营主体，推行“N+基地+农户”运行模式，完善利益联结机制，从源头上保障以花椒为支柱的铁锁特色农产品品质。加快三产发展。建立农一二三产业融合发展的政策和机制，积极争取资金，加大对美丽乡村建设的投入，从政策措施、规范布局、投入保障、规范建设等方面入手，依托杞拉么咖啡基地建设项目，大力发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，推动农业与旅游、文化、健康、养老等产业融合发展。

（四）抓项目增投资，夯实发展基础。加强项目谋划。紧跟政策趋向，提升谋划质量，按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求，准确把握省州县投资导向，精心包装编报项目，在产业转型、城乡建设、生态文明、民生民计、基础设施、能源开发等方面，谋划储备一批事关铁锁长远发展的重大项目。加快项目推进。抓好投资392万元的铁锁乡咖啡种植及综合基地建设项目；投资1200万元，在6个村委会实施村组公路生命防护工程；投资1000万元的水毁修复工程；投资1800万元的铁锁乡人居环境提升改造项目；投资800万元的铁锁至自碑么岔路改道工程；投资3000万元的铁锁乡小集镇开发建设项目；投资1000万元的铁锁乡牲畜交易市场建设项目；投资500万元的七棵树大坪子养殖场建设；投资800万元的七棵树光伏发电太阳能发电建设项目。继续实施农村电网改造、移动信息富民工程、宽带乡村项目和4G通讯建设工程。强化项目保障。加强土地、林地等要素保障，加大项目投资、拓宽融资渠道，建立健全投资政策和信息发布制度，鼓励民间资本积极参与项目建设。

（五）抓建管提品质，统筹城乡发展。加快城乡建设。加快乡集镇总体规划编制进度，科学规划乡集镇总体功能，优化空间布局，有效配置土地资源。争取乡集镇新区红姑苴片区开发项目、乡集镇道路建设工程、铁锁东门坝塘休闲公园建设项目，乡村污水处理项目，村垃圾填埋场建设项目等立项实施。建立网格化管理、无缝隙巡查的管控机制，及时发现、制止和处理违法违规建设，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线，优化建设用地结构，节约集约利用土地资源。持续推进城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”行动，加快推进厕所、污水、垃圾“三大革命”，全面消除农村危房，继续实施住房外立面改造，提升农村人居环境。加强城乡管理。深入实施环境综合整治，倡导绿色生活方式，提高精细化管理、人性化服务水平，争取实施集镇监控、乡村停车场等项目建设。开展立面广告、占道经营、交通秩序等专项整治。提升乡村集镇供水、环卫一体化管理水平，推进全乡垃圾分类工作。

（六）防污染建生态，守住绿水青山。深入推进污染防治攻坚战。推动各级环保督察反馈问题整改清零，争创生态文明建设示范乡。推进蓝天保卫战，开展国土绿化、扬尘治理、秸秆禁燃、“散乱污”治理等专项行动。推进碧水保卫战，全面落实河长制，实施水域生态修复工程，完成入河排污口整治，实现所有饮用水源地水质全达标。推进净土保卫战，开展农药化肥减量、耕地土壤环境质量提升行动，提倡畜禽粪污资源化利用。持续开展生态文明建设。继续实施国土绿化、天然林保护、退耕还林还草、陡坡地治理、国家储备林建设等重大生态保护工程，加强生态修复工程，不断提升生态质量。按照《铁锁乡生态文明建设三年行动计划（试行）》要求，短期突击，长期建效，坚决打击并遏制毁林开荒等破坏生态的违法行为，全面推进植被恢复工作。大力倡导绿色发展。牢固树立绿色发展、人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山的发展理念，积极发展循环经济，推动资源规模化、规范化和高值化利用，支持秸秆综合利用、光伏发电等绿色新能源产业发展，引导广大群众进行改燃、改灶，规范全乡烧柴管理，保护和合理利用森林资源。

（七）抓改革增动能，激发创新动力。深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，推广电子营业执照应用和全程电子化商事登记，全面推动企业和群众办事线上“一网通办”，继续推进“一部手机办事通”“看看社保”“一部手机治理通”等手机APP使用。统筹推进文化、教育、卫生、殡葬、社会保障等民生领域改革。抓好农村综合改革。继续深化农村综合改革，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果，稳步推进农村集体产权制度改革。用好城乡建设用地增减挂钩政策，统筹推进农村集体建设用地和宅基地拆旧复垦。深化集体林权制度改革，规范林地林木流转。全面开展不动产登记工作。抓好招商引资工作。深入推进重点领域和重点企业招商力度，着力做好项目包装策划开发前期工作，抓实签约项目要素保障和落地服务，全面提高项目履约率、资金到位率和投产率。

（八）抓共建促共享，改善民生福祉。大力推进就业创业。坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力，建立从动员到培训、输出、管理服务的全连接工作机制，实现对贫困劳动力技能培训全覆盖，提高就业质量、就业收入和就业稳定性。用活用好小微企业补贴和创业贴息贷款政策，为创业提供有力保障、鼓励青年人才创业。促进教育优质均衡发展。坚持办人民满意教育，推进义务教育薄弱环节改善和能力提升，规范学前教育办学行为，做好义务教育阶段“控辍保学”，全力提高教育教学发展水平。提升医疗卫生服务水平。大力发展医疗卫生事业，规范村级卫生室管理，推动家庭医生签约制度落细落实，努力提升医疗质量和服务水平。完善社会保障体系。坚持应保尽保原则，深入实施全民参保计划，积极推动各类保险提标扩面。推动城乡社会救助扩面提质，确保应保尽保、应助尽助。积极推进养老服务体系建设，加大对困境儿童、生活无着人员等特殊困难群体的救助力度，加强对农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务，健全残疾人帮扶制度，切实保障低收入群体基本生活。深入实施文化惠民工程。继续推进国家公共文化服务体系示范区建设，加快旅游产业发展，重点抓好村级文体活动场所、图书室等项目建设，办好“冬街节”“丰收节”等民间节日活动，不断丰富广大人民群众健康文明的精神文化生活。

（九）防风险促和谐，保持社会稳定。坚持问题导向、底线思维，保持定力、精准发力，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。防控金融风险。加强金融风险防控，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制，积极化解不良贷款风险，严厉打击非法集资等非法金融活动，支持金融机构稳健运营。加强政府债务限额和预算管理，遏制隐性债务增量，及时清偿到期债务，防控政府性债务风险。防范化解安全风险。切实增强风险防控意识，加强对各种风险源的调查研判，未雨绸缪，密切监测，准确预判，有效防范，把风险化解在源头。严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、消防安全、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安。防范化解社会风险。深入开展扫黑除恶专项斗争，深化禁毒防艾人民战争，全力推进平安创建工作。健全重大事项信访维稳风险评估、领导干部接访制度，有效开展排查预警，最大限度化解信访案件和各类社会矛盾纠纷。深入开展“七五”普法教育工作，营造良好的法制环境。强化国防教育和民兵预备役工作，积极开展双拥共建活动，推动军民深度融合发展。全面贯彻落实党的宗教工作方针政策，加强民族宗教事务管理。

三、推进政府治理体系和治理能力现代化

（一）不忘初心，强化政治保障。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把初心使命贯穿于政府工作各领域、全过程，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实上级党委政府重大决策部署，头脑清醒、行动迅速，用实实在在的成效诠释检验忠诚。

（二）勤政廉政，转变工作作风。深入推进政府系统党风廉政建设，从严从细落实中央八项规定，坚决整治形式主义、官僚主义，大力倡导勤俭务实之风，严控“三公”经费支出，完善“全过程、全覆盖、全方位”的绩效管理体系，切实防范政府债务风险。强化公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域监管，坚持秉公用权、依法用权，自觉接受各方监督，努力营造风清气正的干事创业环境。

（三）完善机制，提升治理能力。进一步增强制度意识，认真执行国家行政管理各项制度，着力推进机构职能优化协同高效。实行政府权责清单制度，切实厘清政府和市场、政府和社会的关系，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。完成“十四五”发展规划纲要编制。加强政务服务体系监管平台建设，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，持续改善营商环境，激发各类市场主体活力。

（四）依法行政，提高执法水平。忠实履行宪法和法律赋予的职责，引导党员干部运用法治思维和法治方式推动全乡经济社会发展，确保政府各项工作在法治轨道上运行。主动接受人大依法监督、政协民主监督、审计监督，广泛听取社会各界意见建议，高质量办理人大代表意见建议。坚持科学、民主、依法决策，衔接好机构改革后各项工作，全面推行行政决策、执行、管理、服务、结果公开，努力实现公共资源配置全流程透明化。

（五）勇于担当，提升执行能力。把提高执行力作为政府最大的政治责任，始终保持奋发有为的精神状态，进一步增强公仆意识、责任意识和效率意识，严格执行决策部署、交办事项动态跟踪等制度，大力整肃庸.懒散拖、落实不力、敷衍塞责等行为。健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责，激发干部干事创业的精气神和担当作为的内生动力。深入开展“干在实处，走在前列”大比拼活动，找准标杆、对标先进，营造比学赶超的浓厚氛围。

各位代表，千帆竞发展宏图，百舸争流谋新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持正确政治方向，不断提高政治站位，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在上级党委政府和铁锁乡党委的坚强领导下，为决胜全面建成小康社会、加快建设富裕美丽、和谐幸福的现代化新铁锁努力奋斗！