大姚县2016年一季度县域经济运行分析

今年是实施“十三五”规划的开局之年，年初以来，在经济下行压力不断加大的背景下，县委、县人民政府紧紧围绕年初确定的经济发展目标，全面贯彻落实中央和省、州稳增长的各项政策措施，立足本县实际，努力应对经济运行中的各种困难和问题，深入挖掘经济增长的潜力，积极培育新的经济增长点，县域经济运行开局总体平稳，一季度全县经济增速呈现持续稳步增长的态势，实现了开门红目标任务要求。

一、一季度县域经济运行情况及特点

初步核算，一季度我县地区生产总值（GDP）实现106789万元，按可比价计算比上年同期增长11.1％，增速较上年同期增加1.6个百分点，增速均高于全国（6.5％）、全省（6.6％）、全州（8％）水平，增速位于全州十县市第二位，其中：第一产业增加值同比增长4.8％，对GDP增长的贡献率5.7％，拉动GDP增长0.6个百分点；第二产业增加值同比增长14.2％，对GDP增长的贡献率57.9％，拉动GDP增长6.4个百分点；第三产业增加值同比增长9.7％，对GDP增长的贡献率36.4％，拉动GDP增长4.1个百分点。

（一）农业生产形势总体平稳。一季度实现农业总产值36015万元，同比增长4.3％；其中：农林牧渔分别完成10929万元、940万元、21648万元和445万元，分别较上年同期增长4.2％、11.1％、4.3％和5.3％。小春粮食播种面积177588亩，较上年增长1％，小春粮食有望实现增产增收。

（二）工业经济稳步增长。一季度完成工业总产值126612万元，同比增长14.3％，其中规模以上工业企业完成产值95662万元，增长16.4％，楚雄矿治完成产值10715万元，增长0.1％，规模以下工业企业完成产值30950万元，增长8％；全部工业实现增加值32868万元，增长15.9％，增幅位于全州第四位，对全县经济增长贡献率达45.5％，拉动经济增长5.1个百分点。

（三）固定资产投资持续增长。累计完成规模以上固定资产投资157695万元，完成投资总额居全州第二位，同比增长35.4％，增幅位于全州第三位；其中：城乡投资完成151495万元，同比增长38.2％；房地产开发投资完成6200万元，同比下降9.7％。

（四）消费市场平稳增长。实现社会消费品零售总额66377万元,同比增长12.3％，总量与增速分别排全州第三和第九位。批发业销售额同比增长16.6％，零售业销售额同比增长16.7％，住宿业营业额同比增长15.6％，餐饮业营业额同比增长18.7％、增速分别位于全州第二、第七、第六、第七位。

（五）市场物价温和上涨。1-3月我县居民消费价格总水平累计同比上涨1.3％，其中食品类上涨3.0％、衣着类上涨1.6％、居住类与上年持平、生活用品及服务类上涨1.3％、交通和通信类下降1％、教育文化和娱乐类上涨0.2％、医疗保健类上涨2.1％、其他用品和服务类上涨1.8％；商品零售价格指数同比增长1.1％；农业生产资料价格指数同比增长1.3％。

（六）城乡居民收入持续增加。初步统计监测，1-3月，全县农村常住居民实现人均可支配收入2130元，增长11.7％；城镇常住居民人均可支配收入6570元，增长9.8％。

（七）财政金融运行平稳。一季度累计完成地方财政总收入11760万元，增长25.6％，其中一般公共预算收入9510万元，同比增长27.2％，增幅位于全州第五位；完成一般预算支出53499万元，增长12.7％，增幅位于全州第九位。3月末，全县金融机构各项存款余额达738689万元，同比增长24.1％，比年初新增9629万元，增长1.3％。金融机构各项贷款余额514830万元，同比增长42.5％，比年初新增贷款10074万元，增长2％，存贷差率69.7％。

（八）招商引资持续快速健康发展。一季度全县招商在建项目45个，实际到位州外资金20.5亿元，增长70.3％，省外到位资金10.8亿元，增长17.5％。

二、经济运行的困难

年初以来，由于受全国宏观经济调控、产业结构调整转型升级等调控政策的影响，宏观经济层面上经济下行压力持续加大，整体上，一季度我县经济运行虽然实现平稳增长的良好开局，但要完成年初确定的工作目标并保持稳步持续增长，以下存在问题应引起高度重视。

（一）农业增长空间有限。农业基础设施薄弱，水利化程度较低，农业受自然条件、科技水平推广应用程度低等因素制约较大，种植结构调整难度较大，农业产业化水平较低。粮食产量持续增产的空间有限，核桃、板栗、花椒、蚕桑等农产品价格受国内需求影响较大，核桃价格下跌，上年产品库存较多；烤烟受调控影响，种植面积减少，烤烟提质增效有限；畜牧业规模化养殖户数少，养殖规模不大，虽然生猪价格有所上升，但由于上年度生猪价格持续走低，农民补栏不及时，全县存栏不足，未能赶上价格上涨带来的养殖红利，畜牧业增长的空间有限，预计农业对全县经济增长的贡献率将有限。

（二）工业经济增速放缓。年初以来，中央、省、州实施了一系列稳增长政策措施，但由于我县工业经济基础薄弱，工业经济结构较为单一，企业受益于政策释放效应短期内难以显现，楚雄矿治受市场环境和资源枯竭的影响，短期内难以实现大幅回升增长；医药制造行业技改搬迁等原因已处于停产状态，机械制造由于受技改成本较大，产品订单不稳定等制约，企业持续增长后劲不足；核桃、野生菌等农产品加工企业由于受季节性生产和农产品价格不稳定等因素影响，企业大幅增长的空间受限。

（三）固定资产持续增长后劲不足。一是受国家宏观调控政策和产业结构调整等因素影响，国家对资金政策扶持导向发生了转变，导致全县项目建设争取难度加大。二是新开工项目规模小。一季度我县的投资主要是上年的续建项目在支撑，新开工项目较少，房地产投资由于周期性原因和前期过度发展，房地产市场出现了暂时性、结构性过剩，房地产投资一直持续下滑，较上年同期下降10·1％；由于实体经济不景气，企业技改投资积极性不高，工业投资增幅有所下降，风电等一批大项目已完成建设投资，后期投资空间有限；三是缺乏大项目支撑，增长后劲不足。1-3月，全县统计项目库共有项目124项，与上年末334个项目比减少210个， 5000万元以上项目仅有13个，投资规模偏小，开工项目少、在建项目建设时间跨度较长应引起高度重视。

（四）消费市场活力不旺。一是消费市场增速回落。随着消费结构的转型升级，群众消费水平的提高，对处于转型期的消费意念不强，存在观望思想，消费市场总体有所放缓；二是网络购物快速发展，分流了购买力，传统零售业面临严重分流。近年来，随着互联网的逐步普及，网络购物以其独有的方便快捷、随时随地购物、价格相对便宜、足不出户的优势特点逐渐被广大消费者接受，网络购物改变了人们的购物模式和消费行为，以中低价位商品为主的鞋、服装类、针棉类以及电子商品成为网购的主流，网购的快速发展对传统零售业的冲击越来越明显，而网购消费从县级层面还无法纳入统计；三是居住消费大幅下降。受前期房地产市场增速下滑影响，今年以来全县以居住类消费相关五金电料类、家具类和建筑及装潢材料类消费品零售额增速有所放慢；四是消费市场主体培育不健全。全县纳入限额以上批发零售住宿餐饮业法人企业户数不多（在报单位数32户），结构不合理；虽然去年有较多的批发零售住宿餐饮业开展了“个升企业”，但经营的业态、规模没发生实质性转变，仍然小而多，小而散，争取纳入限额以上统计难度较大，一些发展规模较大商贸企业如鹿城大厦、鸿福超市由于是以连锁店的形式注册为产业活动单位，营业额无法纳入我县统计；汽车等销售连锁店等级较低，无中高档车销售权，全县购买汽车销售额也无法完全纳入统计。

（五）财政收支矛盾较为突出。全县税源单一，财政收入的增长对楚雄矿冶纳税的依赖度较高，由于楚雄矿冶铜价下跌，产值下降，加之楚雄矿冶产值的增长主要是外购矿量的大幅度增加，外购矿比例高，增值税进项抵扣大，完成上划中央两税入库难度较大；此外由于受结构性减税、营改增政策实施、实体经济不景气等因素影响，税收收入增长趋缓，持续增收压力较多。

三、下步经济工作建议

在形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存，下行压力依然很大的背景下，完成全年经济发展目标任务压力较大。全县在继续深入落实省、州一系列稳增长政策措施的基础上，要坚定信心，找准工作的切入点，采取更加有力的新举措，打好稳中求进、进中求快、快中求好的“组合拳”。

（一）抓研判，找准工作切入点。从一季度全国、全省经济运行的情况来看，经济下行压力不断增大，为保持经济平稳增长，省、州已出台一系列稳增长的政策措施，县级各职能部门要紧盯省、州出台的政策措施，按照州人民政府办公室关于《楚雄州经济运行研判、预警、应策、推动和问效制度（试行）》的要求，结合我县实际，科学研判宏观经济发展形势，及时化解经济运行中存在的问题和困难，理清发展思路，找准发展突破点，细化目标任务，抓住结合点、找准切入点、聚焦增长点，及时融入全省、全州经济发展大局，最大限度用活省委、州委一系列促跨越的发展政策红利，促进全县经济平稳快速增长。

（二）抓重点，力促经济平稳协调增长。实现我县今年经济发展目标，还需要结合我县实际，切实抓好我县重点产业的培育，力促一、二、三产业协调发展。一是稳农促增收。抓好大春作物栽种工作。加强各项科技措施的推广力度，抓死节令，适时做好烤烟移栽工作，确保提质增效；统筹兼顾，调整种植结构，使大春作物满栽满插，确保大春生产增产增收；重点抓好烤烟、花椒、核桃、蚕桑、畜牧业等重点传统产业巩固和壮大，实现农业增长，农民增收。二是抓工业稳增长。加大对重点企业生产经营情况的定期分析研究，落实对重点骨干企业的帮扶服务工作措施，着力帮助企业协调解决好技改、扩建、生产、融资和产品销售等方面的问题；支持企业调整产品结构，加快工业经济转型升级步伐，提高产品质量，降低能耗，提高劳动生产率；加快工业园区建设步伐，提高工业规模发展速度，注重实体工业经济的培育，积极开展工业招商，增加全县规上工业户数，扩大全县工业经济总量，使工业经济继续保持良好的增长趋势，实现总量和效益双增长；三是挖掘消费潜力，促进第三产业健康发展。要继续挖掘消费潜力，积极引导居民理性消费，特别要对核桃、蚕桑、花椒等收入较高聚集区农户和移民搬迁农户进行引导，促进合理消费，把汽车、住宅等作为扩大城乡居民消费的着力点，继续做好库存商品房的销售工作，保持城乡居民消费同步增长；注重消费市场主体的培育，加快发展现代商贸、物流业，把握消费热点，注重汽车销售、电子商务平台等消费热点市场主体的培育，促进消费升级，不断增强消费对经济的强劲拉动。

（三）抓项目，保持投资对经济增长的持续拉动。一要突出抓好重点建设项目的推进工作。加强对项目实施的跟踪协调督办，在确保工程质量的前提下，加快施工进度；根据中央、省、州政策导向和要求，切实抓好水利设施、农村危房改造、易地搬迁、扶贫整乡整村推进、交通基础设施、社会事业、生态建设、企业技术进步和技术改造等重点项目的实施，确保已列项批准未启动的项目尽快开工建设；二要继续做好项目上报争取工作。及时捕捉国家投资项目信息，特别是要以省、州委政府提出的“五网”建设大汇战项目和海绵城市建设项目为重点，结合我县实际，及时抓好项目的筛选、储备、规划、论证和申报，争取更多的项目进入国家、省投资规划建设盘子；三要进一步加大招商引资工作签约投资项目的落实。去年，全县招商引资到位州外资金达54.1亿元，今年一季度全县招商引资到位州外资金达20.5亿元，但多数项目在建速度较慢，甚至还未开展实物投资，要进一步落实招商引资责任制，加大对有意向或已初步确定投资项目的联系沟通，确保投资项目落地建设。

撰稿：李国新                   审稿：张海燕               

大姚县统计局                         2016年4月25日