进入四季度以来，全县上下紧紧围绕国家、省、州“稳增长、调结构、促改革、惠民生”各项决策部署，扎实推进经济发展提质增效，着力改善民生， 进一步深化改革，大力推进大众创业、万众创新，实施“精准”帮扶，突出工作重点、狠抓各项工作落实，积极化解经济发展中存在的问题，经济运行总体平稳，呈现稳中有进、转型发展的态势。
一、1-10月经济运行情况及特点
(一)工业经济企稳回升。1－10月实现工业总产值789628.3万元，同比增加167281.5万元，同比增长（按价格指数缩减法计算下同）20.5%，增速比1-9月下降2.6个百分点。（1）规模以上工业企业实现工业总产值660920.5万元，同比增加159996.1万元，增长25.3％；其中楚雄矿冶产值完成212256.5万元，同比增长23.2%。规模以上工业增加值完成112620.7万元,同比增长20.5%,增幅全州排第4位。（2）规模以下工业实现工业总产值128707.8万元，同比增加7285.4万元，增长0.7％，有力地拉动了全县工业经济的总体攀升。主要工业产品产量快速增长，中成药、饮料、蜂蜜、电解铜、蚕丝比上年同期分别增长243.5%、90.9%、36.9%、36.2%、24.2%。
(二)固定资产投资持续增长。1-10月，全县在库固定资产投资项目372个，全县固定资产投资完成986060万元，增长31.2%，增幅排全州第2位，完成年初计划116.74亿元的84.46%。其中：项目投资完成947705万元，同比增长30.4%；房地产项目投资完成38355万元，同比增长55.7%。
(三)消费市场持续活跃。1-10月全县累计实现社会消费品零售总额223446万元，同比增长12.3%,增幅排全州第5位。其中批发业完成20202万元，同比增长11.9%；零售贸易业完成182177万元，同比增长12.4%；住宿业完成5384万元，同比增长11.3%；餐饮业完成15683万元，同比增长12.1%。从销售单位所在地来看,实现城乡消费同步增长态势,1-10月城镇消费同比增长12.1%,乡村消费同比增长12.6%。
(四)市场物价平稳。2017年1-10月，居民消费价格总指数累计上涨2.5%，商品零售价格总指数累计上涨2.3%，农业生产资料价格指数累计上涨0.8%。八大类商品均呈现上涨态势，其中：食品烟酒类上涨0.2%，衣着类上涨2.6%，居住类上涨5.8%，生活用品及服务类上涨1.9%，交通和通讯类上涨4%，教育文化和娱乐类上涨1.2%，医疗保健类上涨3.6%，其他用品和服务上涨0.6%。物价运行平稳，上涨温和。
(五)财政收支快速增长。1-10月，全县累计完成地方财政总收入57718万元，完成年初预算数69300万元的83.3%，同比增收8173万元，增长16.5%；一般公共财政预算收入完成45479万元，完成年初预算数49260万元的92.3%，同比增长16.2%；其中：税收收入完成21833万元，占一般公共预算收入的48%。公共财政预算支出完成217343万元，增长18.48%。
(六)招商引资持续增长。1-10月，全县纳入统计在建招商引资项目173个，实际到位州外资金90.36亿元，同比增长30.84%，完成州目标87.22亿元的103.6%，完成县计划目标89.3亿元的101.2%；省外到位资金58.44亿元，完成州考核目标54.12亿元的107.9%；产业类项目到位资金72.94亿元，同比增长23.3%，完成州下达我县全年责任目标56.55亿元的128.9%，同比增长23.3%。
(七)金融运行平稳。10月末，金融机构各项存款余额908972万元，同比增长7.41%；其中居民住户月末存款余额481272万元，同比增长10.28%。金融机构各项贷款余额535547万元，同比增长6.68%。
二、面临的困难和问题
1-10月，全县上下深入贯彻落实国务院、省、州一系列稳增长政策措施，全县经济继续保持总体平稳的发展态势，但仍然存在一些困难和问题。
(一)工业经济的支撑和拉动作用减弱。受国家宏观调控和区域性消费能力不高的影响，一是楚雄矿冶产值占全县工业经济总量份额较大的现状尚未改变，加之全国有色金属冶炼行业的不景气，铜矿采选成本逐年增高，造成楚雄矿冶工业产值、税收增长缓慢，企业效益下滑；二是医药制造行业技改搬迁等原因，短期内难以形成有效支撑；三是农特产品核桃、野生菌等加工企业新产品研发不足，难以进入精高端消费市场，农特产品增加值较低，新的产业增长点尚未形成；四是全县工业经济仍呈现创新能力弱、生产规模小、经济效益不高的局面，缺乏具有市场竞争力的大企业、知名企业和名牌产品。
(二)投资稳增长后劲不足。一是缺少大项目支撑，招商引资缺乏区位、交通和政策优势，无法引进支撑发展的大项目、大企业；项目储备不足，没有新开工的大项目，投资项目有限，达产项目不多，造成投资增长无支撑；二是建筑材料如砂石料价格上涨或供应不足影响项目进度；三是部分投资项目存在边审批边建设或者未批先建情况，导致项目前期手续不完善，无法将投资额及时纳入投资统计；四是部分项目对投资统计入库工作重视不够，工作落实不力，加之受统计口径限制和投资统计政策变化影响，难以入库统计。
(三)社会消费品零售总额缺乏限上企业支撑。县内限额以上贸易企业规模小，加之升限困难重重，主要体现在：企业升限意识不强，认为纳入统计会给企业增加工作量、增加税费负担，给企业带来不必要的麻烦，对统计工作不了解，不支持，个体户不愿意注册成企业，企业不愿意升限入库；加之升限条件限制，我县部分企业特别是餐饮业，实际经营情况已达到限上标准，但上报税务申报表时，仅为开票部分的营业额，纳税申报表与企业实际营业额差距大，造成企业无法升限入库。
(四)财政收支矛盾依然突出。1-10月，地方财政总收入57718万元，但地方公共财政预算支出217343万元，教育、医疗卫生、社会保障和就业等各种刚性需求不断攀升，收入增长与支出需求的差距不断扩大，财政收支矛盾突出。
三、下步主要工作措施
针对经济运行中存在的问题，当前，全县应以保增长，平稳发展为首要任务，所剩时间只有1个多月，时间紧任务重，各级各部门必须想尽办法和措施，努力化解经济运行中的困难和问题，全力冲刺四季度，确保完成全年各项目标任务。
（一）抓责任目标的落实。围绕今年州下达的工作目标任务，以及年初县“两会”确定的目标任务，坚定信心，采取措施，奋力冲刺，对重点产业、企业、项目再进行认真分析，做到定任务、定目标、定措施、按照以旬保月、以月保季、以季保年的工作思路，切实抓好经济运行监测，积极化解经济运行中的不利因素，确保全县经济稳步发展。
（二）抓高原特色农业质量和效益的提升。抓好秋作物生产，确保实现全年粮食增产增收。及早谋划今冬明春经济林果补植补造和集约化经营管理；认真组织秋蚕养殖，推动蚕桑产业增产增效；推进中药材产业发展，完成中药材种植任务；加速发展山地牧业，积极扶持标准化养殖场和规模养殖户，不断壮大畜牧养殖业。。
（三）抓实工业企业供给侧结构性改革。继续深入推进工业企业“三去一降一补”工作，通过产业、财政、税收、金融等政策，减轻企业负担，降低营运成本，增强盈利能力；引导和鼓励工业企业加快结构调整，加大研发投入力度，加强管理体制和技术设备、工艺流程创新，提高经营效率和产品附加值，努力向产业链中高端迈进，提高市场竞争力和企业经济效益；加快园区配套基础设施建设，加快推进野生菌冷链、城镇燃气储备站、机械配件厂技改扩建等一批重大工业项目建设；深入实施中小企业成长工程和“两个10万元”微型企业培育工程，实施好“信保贷”、“惠企贷”，小微企业扶持等政策落实。
（四）抓项目稳投资。一是多渠道筹措项目建设资金。抓好中央预算内资金、专项基金申报；加大PPP项目推介和招商，提高招商引资精准度，争取社会资本投入和合作，缓解政府融资压力。二是推进项目前期工作。坚持不懈抓好重大项目前期工作，对第一批安排的元祥二级公路和省道改扩建、桂花水库等重点前期项目，逐个核实工作进展情况，争取更多项目进入中央预算内资金、专项基金信贷范围。三是推进重点项目建设。以列入省、州、县“4个100”重点项目为抓手，认真落实县级领导联系重点项目制度，推行责任清单、问题清单、时限清单制度，强化资金、土地、林地等要素保障，加快推进重点项目建设。
（五）抓市场拓消费。利用生产促进消费，努力创造我县区域消费环境。消费能够反作用于生产，这是共识，生产同样能够有效促进消费。加强建设我县区域的餐饮和住宿，能有效提升我县消费市场，让旅游业的快速发展惠及到消费市场，促进整个产业的紧密发展。抓好彝绣传习所、姜沙湾开发等一批重点旅游项目建设，发挥《大姚旅游网》等平台，加强旅游营销和宣传推介，推进文化旅游业发展。深入开展“互联网+”专项行动，推进电子商务进农村综合示范县项目建设，加快推进乡镇电商服务站、村级服务点建设。加快构建现代物流体系，发展连锁经营、物流配送、特许经营、网络购物等现代流通方式，不断改善消费环境，形成新的经济增长点。
（六）抓督查落实。围绕年初确定的目标，在细化工作措施，明确主体责任，将目标落到实处的同时，加强对县级各职能部门、各乡镇和企业督查力度，切实发挥好部门的职能作用，按时抓进度，按质促落实，确保圆满完成目标任务
撰稿：周宏忠 审稿：张海燕
大姚县统计局 2017年11月22日
滇公网安备 53232602000001号
