王家艳委员：
您提出的《关于加大“四治三改一拆一增”综合整治力度，不断提高城市建管水平》的提案，已交我单位研究办理，现答复如下：
按照县人民政府关于提升城乡人居环境行动工作“一计划六方案”的要求，坚持科学规划，有序推进；坚持整治、建设与管理并重；坚持协作联动，社会参与；坚持政府统一领导，注重上下联动与条块结合，强化部门协作配合，形成工作合力的原则，形成“政府主导、部门联动、社会参与、共治共享”的良好局面。力争到2020年底，在县城、集镇、城郊结合部、沿湖、沿路、沿山、沿河、交易市场环境面貌、主干道周边绿化等领域、提升城乡人居环境行动工作取得新成效。
根据你所提出的：“县城栅户区2016年改造项目也逐步推进，但2017年下半年以来推进较慢，尤其是东街片区，街道两旁建筑拆除已启动，拆除一部分后就没有进展，对拆除残留部分虽然进行了简单的围挡。但仍然存在一定的安全隐患，严重影响了行人出行安全和交通安全。尤其学生放学和上下班时间，交通拥堵厉害。目前，正值元旦春节期间，人流量、车流量增加，安全隐患较大”的问题是客观存在的，是委员代表市民的呼声。县住建局高度重视，对安全隐患进行了一一排除，粘贴警示标语，加固彩钢瓦围栏，设置交通警示牌。对武装部片区、交通局片区的拆除区域进行了规划设计，规划设计图纸正在修编完善中。但由于棚户区改造受政策制约，推进难度大。1.公房征收补偿无资金来源。根据棚改政策要求，棚户区改造资金只能用于补偿居民棚改户，不得用于公房征收补偿。而我县棚改范围内的部分房屋为单位资产，同时，棚户区范围内的水、电、移动通讯网络等基础设施设备也涉及搬迁拆除，但公房征收和基础设施拆迁没有资金补偿依据，需要通过其他渠道融资解决，加大了拆迁难度。2.实行依法强拆的政策支持力度有限。上级棚改政策要求实行100%货币化安置，但在棚户区改造范围内的部分棚改户（特别是临街商铺）要求回迁安置，对货币化安置政策不理解、不支持，极少数钉子户漫天要价。由于实施依法强拆的政策依据不充分，按正常的法律法规程序依法起诉后拆迁的周期过长，导致棚改工作滞后难以推进，而且也对下一批棚改工作的开展带来较大负面影响和阻力。县委县政府召开了专题会议，充实了人力，研究制定了具体措施。请委员放心，有县委县政府的坚强领导，有全县各级各部门的鼎力支持，有职能部门的亲力亲为，大姚县2016年武装部片区和交通局片区的棚改工作一定会按照实施方案的要求依法依规拆除和按照片区规划设计图纸建设好。同时稳步推进2017年第二期棚户区287户的改造工作，目前已经完成规划、协议签订，验收房屋，补偿款兑现，下步组织整体拆除。
感谢您对县城区“四治三改一拆一增”综合整治和城市建管工作的关心和关注，希望您以后继续为美丽宜居大姚建设建言献策。
大姚县住房和城乡建设局
2018年4月13日
滇公网安备 53232602000001号
