大姚县卫生健康局关于对政协大姚县第九届三次会议第143号提案的答复

车智龙、李必彬委员：

你们在政协大姚县第九届委员会第三次会议提出的“关于提高乡镇卫生院医务人员业务水平”的提案，已交我单位研究办理，现答复如下：

感谢你们对我县卫生健康的关心和支持。

县委、县政府历来高度重视医疗卫生事业发展，不断加大投入完善软硬件建设，加强人才引进和培养力度，全面提升全县医疗卫生服务水平。

（一）不断完善基层医疗机构基础设施。近年来，在县委县政府的关心支持下，乡、村两级所有基层医疗卫生机构全部达到省标准化建设要求，全县医疗卫生服务环境得到根本性的改善，医疗卫生服务能力有了很大提高。同时，为全县各级医疗卫生机构基础设施建设得到保障。

（二）拓宽用人渠道，着力解决卫生人才短缺问题。一是认真实施卫生事业单位公开招聘工作。在县人民政府的高度重视和有关部门的大力支持下，2019年医疗单位面向社会公开招聘事业人员3名。二是抓好人才引进工作。2019年开展了2次紧缺人才现场招聘，共招聘紧缺人才19人。三是2018年录用农村医学定向生10名到乡镇卫生院，夯实了我县卫生人才队伍的力量。四是实施农村订单定向免费医学生培养工作，2019年，计划定向培养4人；五是转变用人观念，落实乡镇卫生院空编财政补助，以鼓励推行同工同酬、规范社会保险缴纳、落实劳动合同等措施为抓手引导医疗卫生机构聘用合同制人员弥补人员不足。

（三）认真组织实施城市医院对口支援农村卫生工作。一是严格按卫生部、省卫生厅的工作部署和工作要求，实施好“万名医师支援农村卫生工程”和“二级以上医疗机构对口支援农村卫生项目”工作，与上海东方医院、楚雄州人民医院和楚雄州中医院签订了技术合作、技术帮扶协议。自2010年至今，上海东方医院累计派遣了13批共61名专家到我县开展对口支援活动，县医院共派出13批59人到上海东方医院进修学习。二是建立了县级医疗单位临床专业技术人员晋升中高级职称到乡镇卫生院或社区卫生服务中心服务一年的长效机制，每年严格制定县乡对口支援工作实施方案，明确对口支援的目标任务，严格下派人员管理和目标考核，有计划有针对性地对乡镇卫生院实施对口技术帮扶，通过上级医师到基层带教示范提升了基层医务人员业务技术水平，规范了基层诊疗行为，同时解决了基层单位人员紧张难以派出更多人员到上级学习提高的问题。

（四）落实必要经费，确保人才工作顺利推进。结合医药卫生体制改革，按照《大姚县基层医疗卫生机构财政补助暂行办法（试行）》和《大姚县公立医院改革试点财政补助暂行办法》等医改配套政策，此外，还结合国家、省州卫生科教项目、对口支援项目和公共卫生服务项目的实施，整合利用项目经费、加大对中医药人才、医护人才、公共卫生、医院管理、专科骨干等方面人才的培养培训。

（五）完善激励机制

我县出台了《大姚县健康扶贫精准实施方案》，对“栓心留人”政策进行了明确，落实服务基层奖励政策，全日制硕士研究生、全日制博士研究生到我县县级医疗卫生单位工作，分别一次性给予5万元、30万元的安家费，并每人每月给予800元、1000元生活补助，费用由县财政承担。对到乡镇卫生院工作的高级专业技术职务人员或医学类全日制硕士研究生每人每月给予1500元生活补助；对到乡镇卫生院工作经全科住院医师规范化培训合格的本科生每人每月给予1000元生活补助，对到乡镇卫生院工作的医学类全日制本科毕业生并取得相应执业资格的每人每月给予1500元生活补助；县级及以上具有中级以上职称的专业技术人员、具有执业医师资格的卫生技术人员，到乡镇连续工作满2年（含2年）以上的，从到乡镇工作之年起，每人每年给予1万元工作岗位补助，所需经费由县财政承担。

通过以上措施的落实，我县卫生人才队伍得到全面持续健康发展，基层医务人员不足的问题得到了逐步缓解，医务人员工作热情得到激发，服务意识进一步增强，水平和质量逐年提高，服务数量逐年上升，基本实现了县域医疗服务水平进一步提升、卫生事业经济效益与社会效益稳步提高的预期目标。

再次感谢你们对我县卫生健康工作的关心支持，希望你们能一如既往的关心我县医疗卫生事业的发展，多提宝贵意见。