大姚县卫生健康局关于对政协大姚县第九届三次会议第146号提案的答复

杜中语委员：

您在政协大姚县第九届委员会第三次会议提出的《关于强化大姚县中彝医医院财政补助及人员配备，促进医院全面健康发展》的提案，已交我单位研究办理，现答复如下：

大姚县卫生健康局高度重视中彝医医院建设工作，特别是收到您的提案以来，多次召开局党委会议研究，强化措施，深入推进中彝医医院建设，主要工作措施及成效如下：

一、提高认识，加强领导。为加强对中彝医医院建设工作的领导，成立大姚县中彝医医院建建工作领导小组，由县人民政府分管领导担任组长，县政府办、县卫生健康局、县人社局、县发改局、县财政局、县审计局、县市场监督管理局等单位领导为成员，领导小组下设办公室在县卫生健康局，及时协调解决工作推进中的困难问题，确保工作顺利推进。

二、积极主动，制定方案。经十四届县委第108次常委会议和十七届县人民政府第29次常务会议审议通过，报县人民政府现印发了《大姚县中彝医医院建医方案》。一是明确医院名称及机构类别。医院名称为大姚县中彝医医院，为县人民政府举办的县卫生健康局下设的公益二类事业单位。二是规范了科室设置。

坚持突出中彝医医药特色，兼顾中西医协同发展，与现有县级医院错位发展、互为补充的原则规划设置科室。设有常规诊疗科室3个，即：中彝医科室、西医临床科室、医技科室。特色诊疗科室5个，即：中彝医康复科、中彝医针灸科、中彝医推拿科、中彝医肛肠科、中彝医骨伤科。职能管理科室7个，即：办公室、总务科、人事财务科、医疗护理部、预防保健科、基层医疗指导科、保卫科。三是规定了床位设置。医院总规划床位200张，州卫健委批复床位100张，2019年拟开放床位100张，到2020年逐步开放床位到200张。四是明确了人员编制。目前大姚县中彝医医院核定的编制60名，其中2018年紧缺人才考录19名，2019年紧缺人才招考12名，2019年5月底前从乡镇卫生院公开选调6名，计划从县人民医院连人带编划转15名，其余空编人员今后通过紧缺人才招考、公开选调、事业人员考录等方式逐步补齐；金碧镇卫生院现有46名在职在编人员组建医共体后由大姚县中彝医医院统一调配使用。五是优化管理运营模式。大姚县中彝医医院与金碧镇卫生院组建医共体，由大姚县中彝医医院托管金碧镇卫生院，在金碧镇卫生院加挂大姚县中彝医医院金碧分院牌子。中彝医医院领导班子设院长1名、副院长3名，其中一名副院长兼任金碧镇卫生院院长，实行任期目标责任制。院长、副院长由县卫生健康局党委提出建议人选报县委组织部备案后按程序考察任免。六是全面落实经费保障。大姚县中彝医医院在五年过渡期内，财政对在职在编人员工资及社会保险缴费、住房公积金等经费进行全额保障。对临时聘用的合同制护理人员按每人每月2640元给予补助，根据聘用情况实现据实核拨。财政每年安排12万元，用于医院聘请名老中医及其它专家坐诊的劳务报酬，根据聘用情况实现据实核拨。五年过渡期内医院收入不上缴，由医院根据相关制度用于机构基本运转、绩效考核、人才培养和设备配置等支出，五年过渡期满后根据运营情况按县级公立中医院保障方式执行。金碧镇卫生院取消收支两条线管理，除对人员工资及社会保险缴费、住房公积金等经费进行全额保障外，县财政停止对金碧镇卫生院的其它财政补助政策。按照公立医院薪酬制度改革精神，医院实行岗位绩效工资制度，五年过渡期内允许医院提取当年经营性纯收益40%以内的资金用于内部绩效考核分配，五年过渡期后根据收支情况另行确定。绩效考核实施方案由县中彝医医院制定，报县卫生健康局、县人社局审批后执行。设备购置经费根据医院的任务、科室设置、人员技术水平和技术条件的现状，从需要和实用出发，分轻重缓急，统筹规划，分期分批地根据科室设置及需要配置设备。所需资金拟采取国内银行贷方式筹集。七是实行医保报销政策。为保障金碧镇辖区居民小病、常见病能享受乡镇卫生院报销政策，医保政策分院区执行，即：金碧镇卫生院仍然执行现行的乡镇卫生院报销政策，大姚县中彝医医院执行二级医院报销政策，其中双向转诊患者按相应政策执行。

三、强化落实，成效明显。在县委县政府的高度重视下，大姚县中彝医医院于2018年10月3日挂牌，门诊正式营业，2019年4月住院部开放收治病人，改变了大姚县没有公立中医医院的历史。目前开设有中彝医内儿科、骨伤科、治未病科、肛肠科、针灸推拿科、康复科等中彝医特色科室及外科、肾内科等西医临床科室，能开展艾灸、火针、电针、温针、火罐等中彝医传统疗法，配合先进的仪器治疗各种常见病、多发病及疑难杂症。

再次感谢您对我县卫生健康工作的关心支持，希望您能一如既往的关心我县卫生健康事业的发展，多提宝贵意见。