昙华乡第十二届人大四次会议代表提出的建议、意见办理情况

昙华乡第十二届人大四次会议代表提出的建议、意见办理情况

一、办理的基本情况

昙华乡第十二届人民代表大会第四次会议讨论期间，各位乡人大代表围绕全乡经济社会发展中的重点、热点、难点问题积极发言，提出了具有建议性、针对性的意见建议16条。为确保各位代表提出的意见建议落到实处，乡人大办对各项意见建议办理任务进行了认真梳理和分解，明确了责任领导、责任站所、具体责任人和工作时限。通过各承办单位的共同努力，截至2019年底，代表们所提16件建议已经全部办理完毕，其中已解决6件，占37.5%；正在解决或列入逐步解决的有9件，占56.25%；受条件限制暂时不能解决的有1件，占6.25%。代表们对办理结果表示理解。

二、主要做法及成效

在乡党委的坚强领导下，乡人大强化对人大代表建议办理工作的督查督办，乡人民政府和各承办部门始终把人大代表是否满意作为办理工作的根本出发点和落脚点，切实加强领导、规范程序、强化落实、突出实效，确保了建议办理工作责任明确、程序规范、效果明显。

（一）加强领导，明确责任，完善办理工作机制。乡人民政府高度重视人大代表建议的办理工作。乡第十二届人大四次会议闭幕后，乡人大办对人大代表提出的意见建议及时进行了梳理和分类，乡党委、政府、人大联合召开交办会议，对人大代表建议办理工作进行了全面安排部署，要求把办理代表建议与部门履职尽责紧密结合起来，把建议办理工作与中心工作同部署、同督办、同检查、同考评，健全工作机制，强化沟通协调，确保答复能够使代表满意。乡人民政府及时召开政府办公会议进行专题研究，按照班子成员分工和站所职能明确了责任领导、责任站所、具体责任人和办理时限。

（二）强化跟踪督办，切实提高办理质量。一是建立督查制度。形成由乡人大办、乡党政综合办联合督查机制，进一步完善内部登记交办、答复立卷归档、沟通协商、督办通报等制度，进一步明确了交办、催办、审核、反馈、跟踪、落实、面商等环节的责任分工和程序要求，尽量使建议办理工作有据可依、有章可循，为提高办理工作质量和水平提供了制度保证。二是加大督办力度。将建议办理工作纳入年度工作目标管理考核体系，与业务工作同部署、同考核。对建议办理工作实行台账式管理，动态掌握办理进度，定期跟踪、定期督查、定期通报，及时协调解决办理工作中遇到的困难和问题，确保了办理工作的质量和进度。针对涉及产业发展、重点项目及事关民生的重点建议，乡党政办进行重点跟踪督查，确保了建议的办理质量。三是强化面商工作。各承办单位在办理工作中，始终把改进工作作风，加强同代表联系与促进本职工作紧密结合起来，采取走出去、请进来等多种方式加强与代表的沟通交流，各承办单位在正式回复代表前均分别深入代表所在村组，主动找代表对所承办的建议进行面对面的座谈交流，听取代表的意见。在办理工作中，坚持认真分析建议中提出的问题和建议，对于能够解决的问题，做到不推不拖，立即研究解决；对于目前解决条件尚不具备的问题，积极创造条件逐步解决；对因政策限制确实不能解决的问题，如实向代表解释清楚，做到件件有结果，事事有回音，绝大多数代表对办理工作表示满意。

（三）突出解决问题，狠抓办理工作实效。各承办单位坚持从实际出发，正确处理需要与可能、局部与全局、当前与长远的关系，重点办理反映基础设施建设、产业发展和社会热点难点问题的建议，努力解决实际问题，办理工作取得了明显成效。一是深入解决事关民生的问题。人畜饮水建设方面，2019年整合各类项目资金53万元，实施人饮项目2件；投入资金0.68万元，发放饮用水消毒药品12件223瓶，送检水样23份；投入抗旱资金15.3万元，应急救灾资金7万元，发放水缸水桶245只，架设管道4444米，建设压力池和蓄水池6个，解决775人、882头大牲畜饮水困难，抗旱浇灌农作物5030亩。环卫基础设施方面，投资77万元日处理量120吨的污水处理站建成运营。继续完善垃圾热解处理站。结合国家级卫生乡镇创建契机，组织对农贸市场全面提升改造，划分了标准化功能区，做到划行入市。对集镇街面垃圾房、一座集镇旱厕进行了提升改造，满足垃圾分类收集功能及中小学收放假入厕难的现状。农业水利建设方面，投资100万元的阿佐俄农业高效节水灌溉项目建设运营。道路建设方面，投资83.38万元的脱贫攻坚调项正子嘎力小组通村路面硬化建设项目建设结束，即将投入使用。人居环境方面，通过四有五 净一规范一增强、农村户厕改造等工作，全乡村组面貌得到逐步改善。其他方面，投资80万元的健康步道项目建设完成投入使用；投资302万元的乡敬老院项目建设接近尾声；投资100万元的公益性公墓项目建设稳步推进。二是加快产业发展，着力解决增收致富的问题。围绕“栽好中药材、植好经济林、种好特色蔬菜、养好生态畜（禽）”的产业发展思路，优化产业结构，巩固提升传统产业，因地制宜，一村一品。昙华山农特产品成功进驻大姚县金碧郦园、新世界花园小区、公租房小区。子米地村、麻秸房村重楼种植规模进一步扩大，新一轮退耕还林稳步实施。群众增收渠道进一步增大。三是支持文化旅游建设，发展彝族文化。成功举办2019年插花节系列活动，昙华山景区被授予“AAA”级景区称号，加大刺绣协会的宣传力度，成功举办刺绣培训，为彝绣产品扩大市场；加大彝剧团建设力度，成功参加大姚县三节系列活动，将彝剧发扬光大。四是加大项目列项、编制规划力度。基础设施建设方面，赤石岩村大竹箐，昙华社区罗锅塘、格地乍、咪伯 么，菜西拉村委会白油地等小组道路硬化已经列项，待批复后即可组织实施。剩余未硬化小组道路全部纳入到《脱贫攻坚三年行动计划》及乡村振兴项目规划，逐年消化解决。

三、存在问题及下步工作措施

乡第十二届人大四次会议期间人大代表提出的建议办理工作，在乡人大的监督指导下，通过各承办单位的共同努力，已经完成了办理工作各项目标任务，取得了一定成效。但也还存在一定的差距和不足，主要表现在:一是个别承办单位和人员对办理工作的重要性认识还存在差距，工作的自觉性和主动性需进一步增强。二是以办理人大代表建议为契机，推动部门工作、促进重点难点问题有效解决的力度还不够，办理成效有待提高。三是少数建议的办理措施还没有完全落实到位，解决落实问题还缺乏长效机制。

在下步工作中，乡人民政府将以更加务实的态度和更加扎实的作风，努力提高办理质量，突出办理实效，重点做好以下工作：

（一）进一步提高思想认识。把认真解决和落实好人大代表建议作为切实解决群众生产生活实际困难、转变工作作风，推进全乡经济社会持续健康发展、密切干群关系的重要工作，进一步提高思想认识，提高办理工作的积极性和主动性，在工作部署、力量投入等方面充分体现重视与倾斜，为建议办理工作的顺利开展提供坚强的思想和组织保障。

（二）进一步抓好工作落实。对已经解决或取得明显成效的问题，逐步建立监督管理长效机制，确保措施落实，防止问题反弹；对列入计划限期解决的问题，限时兑现承诺、取信于民；对正在解决、列入规划逐步解决和因条件限制暂时不能解决的问题，适时开展跟踪问效、续办续复，使问题解决落到实处。

（三）进一步延伸办理效果。以强化办理为契机，以解决问题为目的，以推动工作和形成长效机制为目标，注意延伸办理，举一反三，巩固和扩大办理成果，通过办理具体的建议，推动和改进部门工作，集中解决一批带有普遍性、倾向性，惠及群众根本利益的问题。