大林字〔2019〕4号
罗美会、李顺珍代表：
您在大姚县第十七届人民代表大会第三次会议上提出的关于“加大对花椒产业的扶持力度”（第207号）建议，已交我局研究办理，现将有关情况回复如下：
首先感谢您对全县花椒产业发展的关心、关注和重视！花椒产业是我县继核桃之后重点培植发展的又一特色产业。从2011年以来，在县委、县人民政府的高度重视下和各级各部门及广大农民群众的共同努力下，我县花椒产业得到快速发展，至2018年，全县花椒种植面积达到40.03万亩，花椒产量达3147吨，产值2.04亿元，农民人均花椒收入达983元，花椒产业成为广大群众特别是山区林农增收致富的又一绿色产业。
但是我县的花椒产业，目前尚处于起步阶段，基地建设质量不高、经营管理粗放、销售渠道狭窄、产品加工滞后、病虫害严重等问题是制约我县花椒产业快速健康发展的主要因素，对花椒产量和质量造成了很大影响。
为解决这些问题，从2016年开始，我们在坚定“全县到2017年发展花椒40万亩”目标不变的前提下，把花椒产业发展重点由种植向提质增效转变。一是强化病虫害防治工作。2018年在杞拉么设置花椒瘿蚊虫害监测点，聘请监测员（杞拉么的杨王全）时时监测花椒病虫害，利用县、乡、村三级网络开展林业植物病虫害测报工作，建立了林业有害生物零报告制度。2019年5月计划在铁锁乡办防治示范2块3000亩，其中杞拉么村委会一块2000亩，铁锁社区居委会一块1000亩，主要采取太阳能杀虫灯物理防治和无人机药物防治；在铁锁乡开展太阳能杀虫灯物理防治推广应用，安装太阳能杀虫灯12台（盏），开展无人机药物化学防治3000亩（杞拉么村委会2000亩，铁锁社区居委会各1000亩）。二是加大招商引资力度。2018年我局招商引资任务数4.5亿元，实际完成5.1亿元，因我县花椒产业发展规模小，数量少，我局曾招商拟在三岔河镇建设花椒精深加工项目未洽谈成功，但花椒精深加工招商引资工作已列入林业“十三五”规划，这也是我县林业产业发展将合力攻坚突破的瓶颈问题。三是加大科技培训。在大力实施花椒提质增效项目的基础上，不断加大科技队伍的建设、科技项目的投入和科技服务的创新，以科技培训为主要形式加快花椒适用技术的推广和普及，不断提高覆盖面，促进科技成果转化。仅2018年全县共举办各类科技短期培训31场次，培训人员3414人次，其中林农1440人次；举办林业送科技下乡活动5场次，参加服务队的科技人员达16人次，现场指导培训乡村农民700人次；开展林业科普宣传活动20场次，参加活动工作人员达61人次，展出板块17块，印制发放林业科普宣传资料（挂图）11150份、《大姚核桃（花椒）栽培管理技术》等科普图书3700册，林业科技咨询服务4050人次；开展专家乡村讲堂活动，5月12日至17日集中在龙街、金碧、新街、赵家店、六苴、昙华等乡镇先后开展核桃花椒经营技术现场专家辅导培训。针对铁锁乡花椒病虫害防治，2018年在铁锁开展经济林木病虫害防治技术培训3期，培训人次190人。具体是：2018年1月23日，到铁锁社区村委会开展花椒瘿蚊防治技术培训及无人机防治花椒瘿蚊示范，培训人次50人； 11月27日到杞拉么村委会开展技能扶贫（铁锁乡主要经济林木病虫害防治技术）培训，培训人次80人；11月28日到七棵树村委会开展技能扶贫（铁锁乡主要经济林木病虫害防治技术）培训，培训人次60人。四是推进科学烘烤。依托林业项目，大力普及花椒立式炉烘烤设备，在2016年投入林业专项资金51.6万元并整合农业农机补贴推广花椒（核桃）机械立式烘烤炉256台的基础上，形成长效机制，从2018年起从产业扶贫资金中对贫困户新建机械立式烘烤炉每座一次性给予1500元补助（据统计，在2018年产业扶贫项目中仅有1户贫困户新建烘烤炉，充分说明群众对提高花椒质量的意识还不够高，需要县乡两级进一步加强宣传），大力推广成熟采摘、科学烘烤，使我县花椒品色和品质大幅提高，2015年以来干花椒斤价均在100元左右，大姚花椒的市场竞争力不断增强，椒农的产品收益不断增加。五是实施提质增效。先后出台《大姚县高原特色高效节水农业花椒产业发展规划》《关于加快花椒产业发展的意见》和《大姚县花椒产业发展考核奖惩办法》等一系列政策措施，在“十三五”期间将“每年实施5万亩花椒提质增效”纳入县人民政府每年承诺办理的30件惠民实事之一，由县委县政府督查室列为重点项目进行日常督查，由县人大代表进行监督审议，仅2018年全县实施花椒提质增效53361.9亩，全县通过产业扶贫实施花椒提质增效9280.5亩，补助资金183.13万元，同时组织开展了750万元的核桃和花椒集约化经营示范样板建设项目，涉及建设示范样板11个，面积2279亩（其中核桃1768亩、花椒511亩），项目的实施使“固土培肥、套种间作、旱季灌水、中耕施肥、品种改良、整形修剪、密度调整、病虫害防治、成熟采收、无烟烘烤”等“十项措施”得到有效普及和推广，起到了较好的示范带动作用，林农椒园经营管理水平和质量普遍提高，全县花椒产量从2017年的2815吨提高到3147吨。
根据您的建议，我局对花椒产业发展工作进行了认真研究，在下步工作中，我们将围绕“绿色大姚”这个总体目标，以核桃、花椒等特色林产业发展为重点，不断总结我县林业科技新经验，切实抓好林业科技培训、科普、病虫害防治活动及加强招商引资工作，不断推进我县花椒产业发展。一是提高科技意识。通过宣传教育、培训示范，引导群众转变观念，增强科技意识和市场观念；在乡镇林业生产和各类工程造林中，把科技应用列入考核范围，增强基层林业队伍科技创新的自觉性和主动性。二是加强科技培训。采取不同形式，分层次、有计划地开展各项林业技术培训，外出“取经”与请“高人指点”相结合，课堂培训与实地操作相结合，做到因地制宜，因材施教、按需施教。三是抓好典型示范。抓好推广项目示范点建设和领导挂钩示范点的技术指导工作，把科技推广示范工作与基地建设有机地合起来，推动科研部门和林业生产的紧密协作，建立长期院地合作机制，充分发挥示范点技术推广的带动作用。四是完善科技服务。完善县乡村三级科技服务体系，开展专家出诊、现场讲授、科技宣传、技术咨询等活动，形成全方位的科技服务体系。五是强化市场建设。总结推广广益公司在三台、桂花等原产地直购直产的生产经营模式和组织广益、华盛公司产品入驻昆明机场的经营宣传模式，进一步加强品牌建设、品牌管理和品牌保护，大力开展精深加工招商引资，完善市场准入机制和监督机制，加强部门联合执法和企业联合品牌宣传，进一步提高大姚花椒的品牌认可度和市场定价等级。
花椒产业发展是一项长期而艰巨的任务，是全社会每个人应尽的责任，需要全社会的共同努力。在此，非常感谢您对花椒产业发展问题的关心！希望您在今后的工作中提出更多更好地意见和建议。您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，以便我们进一步改进工作。
大姚县林业和草原局
2019年4月26日
滇公网安备 53232602000001号
