解读《关于大姚县进一步加强2020年烟田晚秋作物种植促农增收工作实施方案》

为帮助各级各有关部门和社会公众更好理解《大姚县人民政府办公室关于进一步加强2020年烟田晚秋作物种植促农增收工作的通知》（大政办发〔2020〕36号）文件的相关内容，切实做好贯彻落实工作，现就通知的出台背景和主要内容解读如下：

一、意见出台的背景

晚秋作物生产是确保粮食安全、保障农产品稳产保供的最后一道防线，对全年农业经济增长和群众收入增加具有十分重要的意义。为高位推动晚秋作物生产，最大限度降低新冠肺炎疫情对我县农民群众增收造成的影响，经县人民政府研究，就进一步加强全县2020年烟田晚秋作物种植促农增收工作有关事项通知如下，请各乡镇、县级有关部门认真抓好贯彻落实。

二、《意见》主要内容

《意见》由总体思路、目标任务、保障措施三个部分构成，为明确工作任务，又制定了《大姚县2020年烟田晚秋作物种植任务分解表》、《大姚县2020年烟田晚秋作物种植样板面积落实情况统计表》《大姚县2020年烟田晚秋作物种植技术要点（参考）》等作为附件，将晚秋作物生产目标任务和技术要点分解细化到全县12乡镇。

（一）总体要求

按照"因地制宜、突出样板、强化套种、提升效益"的要求，以抓好烟田种植示范样板为重点，依托烤烟种植大户、农业龙头企业和农民专业合作组织，大力推广销路畅、效益好的农作物品种，扩大种植规模，发展订单农业，强化科技措施运用，助推产业扶贫，增加群众收入，确保实现我县全年粮食总产量增加和农民收入增长目标。

（二）目标任务

按照《大姚县人民政府关于抓好2020年大春农业生产工作的意见》精神，2020年全县计划完成晚秋作物生产任务13.45万亩。其中：粮食作物6.83万亩（豆类2.34万亩，薯类2.34万亩，玉米1.29万亩，荞子0.86万亩）；经济作物6.62万亩（菜用豆2.27万亩，萝卜1.3万亩，瓜菜类2.15万亩，其它0.9万亩）。力争实现粮食产量1.2万吨，实现晚秋作物总产值1.79亿元以上。涉烟乡镇烟田种植晚秋作物面积不得少于本乡镇烤烟总种植面积数的50%，全县计划落实以烟田种植为主的晚秋作物规模连片示范样板2.5万亩。  

（三）保障措施

1.强化组织领导，压实工作责任。成立由 县委常委、县人民政府常务副县长和分管副县长为组长，相关部门主要领导和乡镇长为成员的领导组。

2.深入宣传发动，抢抓节令种植。利用会议、手机、广播、电视、报刊、标语等宣传载体进行广泛宣传发动。

3.加强技术指导，突出经济效益。大力推广节水保水、丰产栽培、科学施肥、绿色防控等科技措施，坝区以种植豌豆、玉米、蔬菜等为主，山区、半山区以种植马铃薯、蚕豆、荞子、蔬菜等为主。

4.拓展市场订单，保障群众增收。提供可靠的市场供求信息，抓好产销对接，争取产品销售订单。

5.严格督查考核，确保工作实效。适时组织对各乡镇、县级有关部门烟田晚秋作物种植促农增收工作推进情况进行督促检查和调度。