大姚县2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，特编制大姚县2020年政府信息公开工作年度报告。年报在大姚县人民政府网站公开发布（网址：http://www.dayao.gov.cn/），其中所列数据的统计时间为2020年1月1日至2020年12月31日。如对年报有任何疑问，请与大姚县人民政府办公室联系（地址：大姚县金碧镇金平路政务中心，电话：0878-6210226，传真：0878-6222902，邮编：675400）。

一、总体情况

2020年，大姚县政府信息与政务公开工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和州委州政府关于全面推进政务公开工作系列决策部署，着力抓好政府信息主动公开、依申请公开、解读回应、公开平台建设管理、全面推进基层政务公开标准化规范化等重点工作，充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用，助力深化“放管服”改革、优化营商环境、促进利企便民，切实增强人民群众满意度和获得感，提升政府执行力和公信力，为促进全县经济社会持续健康发展发挥积极作用。2020年，大姚县主动公开政府信息7326条。

（一）认真做好政府信息主动公开工作

1.调整完善公开基本信息。及时更新完善政府信息公开指南和组织机构信息，推动单位基本信息、机构职能、内设机构、领导信息和下属单位等组织机构信息全要素公开，全县40余个单位更新、完善了政府信息公开指南和组织机构信息77条。

2.做好决策信息公开。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，广泛听取民众意见，拓宽意见建议征集渠道，进一步推动决策公开、会议公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，提升政府决策透明度，促进政策落地落实。2020年，全县开展网上重大决策预公开征集意见5次，公开政府文件60件、部门文件161件，公开发展规划信息14条，公开统计信息18条，公开政府常务会议14期。

3.加大建议提案公开。认真落实人大代表建议和政协委员提案公开要求，在县政府门户网站及时公开人大代表建议和政协委员提案办理情况。2020年，全县公开人大代表建议答复函130份，公开政协委员提案答复函109份。

4.推动行政执法信息公开。认真贯彻落实国家、省、州《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》要求，按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开。在县政府门户网站集中向社会依法公开行政执法主体、人员、依据、程序、事项清单、监督途径和处罚结果等信息127条。

5.强化重点领域信息公开。围绕2020年大姚县经济社会发展总体要求和主要预期目标，聚焦全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的总体目标任务，持续关注“六稳”“六保”工作，不断强化对新冠肺炎疫情防控、三大攻坚战、产业转型升级、重大项目建设、城乡规划发展、深化改革创新、保障改善民生、社会综合治理等政府重点工作的全面公开。2020年，全县公开重点领域信息1039条。

（二）依法依规办理依申请公开

严格按照《楚雄州人民政府办公室关于规范政府信息依申请公开办理程序的通知》要求，畅通线上线下申请渠道，完善依申请公开流程机制，积极受理、规范答复，做好登记归档，切实做到依法依规公开。2020年大姚县各级行政机关共受理依申请公开6件，其中：自然人申请6件，商业企业申请0件，社会公益组织申请0件。在政府信息依申请公开答复中，予以公开6件，部分公开0件，不予公开0件。按时办结6件，办结率100%。对于政府信息依申请公开过程中发生的成本费用，均未收费。无提起行政复议、行政诉讼的情况。

（三）持续加强解读回应

1.加强政策解读。聚焦发展主线，围绕民生热点，突出重点领域，按照《楚雄州行政机关政策文件解读工作实施办法》要求，全面规范解读重要政策法规，落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，及时在政府门户网站、政务新媒体等网络平台公开政策文件和解读材料，增进公众对经济社会发展政策和改革举措的知晓、理解和认同，提高政府治理能力和施政水平。

2020年，全县通过政府门户网站、政务新媒体等平台发布政策解读材料21件，解读政府文件19件，其中以图解形式解读3件。

2.加强回应社会关切。完善舆情回应机制，认真践行以人民为中心的发展思想，始终把群众利益放在第一位，对于群众反映的情况，合理合法诉求，按照及时、准确、公开、透明的原则，积极回应群众关切。加强政民互动交流，扩展回应渠道和方式，充分运用县政府网站领导信箱、州政府网站政民互动留言板块、12345政府热线、微信公众号、新闻发布会等及时有效回应群众关心、关注的问题。2020年，通过领导信箱回复网民留言70件，州政府网站回复网民留言10件，回应公众关注热点或重大舆情1次，县政府领导参与新闻发布会回应关切1次。

（四）坚持抓好公开平台建设

1.推进政府网站规范优质发展。认真落实国务院办公厅《政府网站发展指引》、《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》要求，对政府网站建立日读网、周抽查、月检查的工作机制，完善平台内容和功能，加强网络安全防护，保障正常运行、规范管理。强化网站内容建设，增强发布信息内容的时效性、全面性、准确性和安全性，严把发布内容政治关、法律关、文字关，推动政府网站规范优质发展。

2.推动政务新媒体健康有序发展。高度重视政务新媒体平台建设，及时传递党委政府声音、发布权威信息、回应社会关切，扩大政府信息传播范围和知晓度、传播力、影响力。加强政务新媒体建管运营，建立健全相关制度，将政务新媒体摸底、备案、开办、整合、关停等流程规范化，完善信息发布审核制度，促进政务新媒体健康、有序、创新发展。经过摸排、清理及整合，截至目前，全县各级行政机关共开设政务新媒体13个，全部纳入系统备案登记。

3.持续做好12345政府热线办理。抓好热线来电协调转办，加强人员培训，遵循办理流程规范，缩短办理周期，提高办理质量，确保热线平台办件按时按质按流程按规范处理办结，切实解决一批群众实际关心的问题和困难。2020年，全县12345政府热线受理群众咨询、诉求、投诉和意见建议501件（次），办结率达100%。

（五）全面推进基层政务公开标准化规范化

严格按照《楚雄州全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》要求，制定实施《大姚县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》。全面梳理细化政务公开事项并组织编制完成县人民政府和12个乡镇人民政府26个试点领域政务公开事项标准目录，在政府网站集中公开展示。进一步完善政务公开制度体系，强化政务公开工作机构人员保障，明确目标任务，细化压实工作责任，建立健全各项工作制度规范，规范信息发布、公开属性审查、监督考核等机制，做到制度引领、标准明确、有规可依。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）2020年工作存在的主要问题

当前，大姚县积极稳妥推进政务公开工作，取得了一定的成效，但面对新形势新要求和新挑战，在工作措施和成效上对比州内基层政务公开标准化规范化试点县市仍存在不小差距：一是在全面深入贯彻落实《条例》和国务院、省州党委政府关于政府信息与政务公开工作的各项决策部署要求上有差距，部分乡镇和部门工作人员学习不深入，对新任务新要求理解不透彻，执行不全面，落实不到位，导致信息公开存在内容不全面、时效性不强、重点领域不突出、政策解读不到位的问题。二是在信息公开的形式渠道多元化上有差距，不能很好地适应信息化时代的发展要求和满足广大人民群众的需求，需进一步优化公开形式、拓宽公开渠道载体，更好地发挥信息公开服务公众、便民利民的作用。三是在全面推进基层政务公开标准化规范化工作上有差距，谋划不深、部署不细、督促不严，全县上下各级行政机关还未完全形成全面统一完善的政府信息公开工作制度规范，缺乏行之有效的工作思路和举措，完成基层政务公开标准化规范化建设目标任务任重道远。

（二）2021年工作改进措施

1.进一步提高思想认识。认真学习贯彻上级有关规定和决策部署，充分领会政府信息与政务公开工作的重要意义，加强学习培训，紧跟新形势新要求，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，充分发挥积极性和创造性，思想不松弦，工作不懈怠，着力提升政务公开的质量和实效，努力促进阳光政府、法治政府和服务型政府建设。

2.进一步强化组织保障。加强政务公开工作人员、经费等方面保障，进一步明确机构人员职责，压实工作责任，并完善定期研究政务公开工作机制，切实解决工作推进过程中的困难和问题，确保政务公开工作有序开展，取得实效。

3.进一步抓好公开平台建设。加强县人民政府门户网站的管理维护，规范完善政府门户网站功能定位、栏目设置、内容保障等，切实增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，从制度、管理、技术等多个层面保证信息内容的及时性、准确性和有效性，不断将政府门户网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。

4.进一步推进基层政务公开标准化规范化。以省州全面推进基层政务公开标准化规范化实施方案为引领，牢牢把握重点，明确目标任务，健全工作机制，狠抓工作落实，强化跟踪问效，确保如期顺利完成2021年既定目标，逐步建立完善素质过关、能力过硬的专业队伍，提升政务公开工作的质量和成效。

六、其他需要报告的事项

无