大公复字〔2019〕3号
尊敬的车在芬代表：
首先感谢你长期以来对公安工作的关心、关注和支持。你在县第十七届人民代表大会第三次会议上提出的第178号“关于加大扫黑除恶力度，强化村集体财产管理”的议案已交由我局研究办理，现答复如下：
一、大姚县公安机关扫黑除恶专项斗争工作情况
按照党中央、国务院统一部署，大姚县公安局在县委、县政府和州公安局的正确领导下，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作思路，以最强的领导、最严的要求、最硬的措施，深入推进扫黑除恶专项斗争。自扫黑除恶专项斗争开展以来，打掉涉恶团伙三个，破获涉恶违法犯罪案件13起，抓获涉恶犯罪嫌疑人25人。其中刑拘21人，移诉13人，查扣车辆2辆，移送县纪委监委涉案党员6人。2019年1至5月，全县公安机关共破获各类刑事案件91件，抓获犯罪嫌疑人89人；查处农村地区治安案件211件，治安罚款166人，治安拘留83人。
（一）重拳打击严治理。大姚县公安局重点突出“大要案件攻坚”、“打伞破网”和“打财断血”这个重点，高度关注反映“村霸”“乡霸”的黑恶线索，以及发生在农村地区的违法犯罪问题，将农村地区发生的殴打他人、敲诈勒索、寻衅滋事、故意伤害、危害公共安全和扰乱治安秩序类等暴力违法犯罪案件纳入重点案件进行侦办。所有涉及此类案件的处理严格审核把关，应当作出处罚的在法律规定范围内顶格处理，应当采取强制措施坚决采取强制措施。同时，加大通报曝光力度，以微信微博向社会公布打击处理的决心和态度。近期，桂花派出所办理的酒后寻衅滋事案涉案的夏某云被处于行政拘留7日，龙街派出所办理的余某、刘某、包某3起寻衅滋事案违法人员全部被处于行政拘留，桂花派出所办理的非法销售散装汽油案涉案的高某被处于行政拘留5日；根据群众举报线索提供证据，新街派出所侦办的华某某非法持有枪支案件，已移送检察院起诉。县公安局将以更大的斗争决心推动扫黑除恶，层层传达责任和压力，坚决打击黑恶违法犯罪。
（二）配合联审严核查。落实扫黑除恶村组干部联审工作机制，组织县局国保、治安、刑侦、法制等部门组成工作专班，认真对3585名现任的村（组）干部和2187名拟任职的村（组）干部、496名在职科级领导干部、49名县乡医疗单位院长副院长、150名中小学校校（园）长及10名贷免扶补单位负责人开展违法犯罪前科情况开展认真核查。经工作，核查出有违法犯罪记录人员62人。
（三）刑事打防不手软。始终坚持以扫黑除恶专项斗争为统领，深入部署开展“平安五号”严打专项整治、辑枪治爆、打击整治“黄赌毒”、防范打击刑事犯罪和命案防范等专项行动，开展全警大巡防，不断压降发案，实现今年1月至5月全县未发生发现现行命案。净化治安环境，提升人民群众安全感。近期，通过寻线深挖、蹲点守候、集中收网打掉“油耗子”盗窃货车柴油团伙1个、抓获犯罪嫌疑人2人、破获县城区盗窃大货车油箱柴油案件8件、扣押涉案轿车1辆、缴获被盗柴油1400升；打掉流窜县城区色情诱骗盗窃团伙1个，抓获嫌疑人5人，扣押涉案车辆1辆；通过信息化核查手段，抓获涉嫌故意杀人的贵州籍逃犯1名；加强缉毒，近期通过设卡查缉缴获毒品5.4千克。
（四）广辟线索一查到底。坚持把“行霸、市霸、村霸”列为排摸重点，聚焦城中村、城郊结合部、乡镇集贸市场、娱乐场所等重点部位，梳理重点警情、案件、舆情、敏感案（事）件和信访案件，全方位“地毯式”开展黑恶犯罪线索摸排，县公安机关共排查线索48条（其中中央下发2条、省厅下发7条、州公安局下发11条、县扫黑办交办5条，自主摸排和接报23条）。经工作作出核查结论25条，立案侦查线索7条，核查后转交有管辖权部门核查4条，正在核查11条。
（五）打伞挖财一追到底。坚持“严打伞”和“严打财”，落实“一案三查”，与县纪委监委资源共享，优势互补，及时通报情况，开展联合查处。建立《线索快速移送反馈机制》《信息互通机制》，向县纪委监委移送涉案党员6人，查处保护伞2个。盯住黑恶案件财源，查清财路，依法收缴非法财产及涉案资金。在侦办姚某某为首的涉恶案件中，扣押涉案车辆2辆。
二、扫黑除恶相关法律问题说明。
根据《刑法》26条和“两高两部”《指导意见》的规定，恶势力犯罪集团应当同时具备以下特征：一是人数较多，恶势力犯罪集团成员数量上要求达到3人或者3人以上；二是要有明显的首要分子，重要成员较为固定；三是组织成员经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段共同实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或其它犯罪活动。
在今后的扫黑除恶专项斗争中，大姚县公安局将进一步加大对农村黑恶势力线索排查力度，积极发动群众对涉黑涉恶线索举报力度，特别是强行乱占村组公路、乱占集体沟渠、山林、土地、道路、宅基地等集体资产资源行为的群众、党员干部、公职人员，经调查构成违法犯罪的，公安机关将依法打击，对违纪问题将移送县纪委监委按有关规定追究党纪、政纪责任。
在此，感谢你们对全县公安工作的关心和支持，并请你继续为公安工作提出宝贵的意见和建议。
大姚县公安局
滇公网安备 53232602000001号
