三台乡2025年政府工作报告
——2026年1月10日在三台乡第十三届人民代表大会第九次会议上
三台乡人民政府乡长 耿荣贵
各位代表:
现在,我代表乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。
一、攻坚克难、奋勇前行,2025年和“十四五”时期高质量发展取得新成效
2025年是“十四五”收官之年,是三台乡发展极不平凡的一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,聚焦省委“3815”战略发展目标、州委努力走在滇中地区发展前列使命任务和县委“12345”发展思路要求,团结依靠全乡各族干部群众,在应对挑战中砥砺奋进、在齐心追梦中加速奔跑、在苦干实干中收获进步,圆满交出全乡经济社会发展的期末答卷。据统计预测,实现农村经济总收入5.86亿元、同比增长11.8%,农村居民人均可支配收入18785元、同比增长8.3%,完成固定资产投资1755万元,招商引资1302万元,一般公共预算收入28.46万元,化解债务708.75万元。
2025年,我们主要做了以下工作:
(一)踔厉笃行稳衔接、补短板,谱写乡村振兴“新乐章”。脱贫成效巩固提升。严格对标对表“守底线、增动力、促振兴”重点任务,在“三保障”及饮水安全上落实“四个不摘”要求,开展防返贫动态监测12轮次,培训脱贫劳动力7期315人,申报脱贫劳动力交通、生活补贴531人,开发乡村公益性岗位187人,发放小额信贷38户185.5万元、“雨露计划”补助62人次12.1万元,全乡脱贫人口和监测对象收入稳中有增。增收途径多元拓展。盘活村集体资源资产,完善多元投入、入股分红等机制,构建联农带农模式,带动8个村集体、617户脱贫户增收。探索林地规模化、集约化经营,引进云南纳慈生物科技有限公司与2个村集体、3个村小组签订5900亩林下经济项目,每年增加村集体收入180万元,群众致富路径更加多元可持续。乡村建设加快推进。完成国土空间规划(2021-2035年)编制,农村“房地一体”宅基地确权登记颁证有序推进。改造农村电网60余公里,新建通信基站2个,审批宅基地建房14宗,实施农房抗震改造2户、地灾避险搬迁11户。学习运用“千万工程”经验,坚持在乡村内涵和外延上“精耕细作”,生活污水全域治理率、生活垃圾处理率达100%。建设美丽庭院254户,改建卫生户厕30座。
(二)全力以赴抓项目、增效益,强壮基础设施“硬脊梁”。要素保障精准有力。坚持“要素跟着项目走”,完成土地报批7.98亩,盘活闲置低效用地935亩,投资226万元实施增减挂钩项目31.85亩,投资197万元实施补充耕地项目69亩。聚焦特色农业、康养旅游、道路交通等领域,编制“十五五”重大项目储备库项目82个。项目建设提质增效。投资2.5亿元的博厚光伏项目并网发电,投资1137万元的过拉地河流域地质灾害综合治理项目、投资1300余万元的米地拉么小组地质灾害集中搬迁避让项目、投资240万元的小百草岭健康步道建设项目全面建成。基础设施提档升级。聚焦发展所需和民生所盼,推动基础设施建设不断完善,投资1863万元的33.2公里通村路面硬化工程、投资60万元的三台乡敬老院提质改造建设项目加速推进;投资105万元的七丘田产业路建设项目,投资140万元的三台、必期拉、干河、吾普吾么片区人居环境巩固提升项目投入使用;规划实施乡村组道路安防工程10余公里。
(三)接续奋斗强产业、延链条,鼓起促农增收“钱袋子”。农业产业扬优成势。扛牢耕地保护责任,完成2456个图斑摸排和233个变更图斑调查。实现粮食稳产丰产,种植粮食作物18324亩,产量5804吨。林业产业巩固提升,核桃综合产值达1.38亿元,华山松实现产值1580万元。畜牧业稳步发展,生猪出栏8502头,肉牛出栏882头,肉羊出栏25006头,家禽出栏44736羽,实现畜牧业产值6618万元。特色产业量质齐增,成立中药材种植协会1个,打造千亩中药材示范种植基地2个,种植云木香2081亩,推广种植白萝卜1967亩,建设林芝示范种植基地1个。工业产业聚能蓄势。完成2家核桃加工厂技改升级,新增核桃仁深加工生产线1条。云南呗味农业科技有限公司核桃综合加工厂投产达效,大姚金乐果农产品加工有限公司实现升规纳统。博厚光伏、屋顶光伏、集镇充电桩等能源项目经济效益日趋突显。东德矿业未谷期铜矿干河辖区探矿有序推进。文旅产业全面起势。持续擦亮“核桃之乡”“生态之乡”“彝族文化之乡”名片,旅游服务功能不断完善,小百草岭健康步道建成使用。彝族赛装节、小百草岭登山等节庆活动和体育赛事持续火爆,具有浓郁特色的彝族文化、核桃产业等持续在中央和省州县媒体报道,文旅、体旅、农旅、康旅等多业态融合发展态势持续彰显。2025年,全年接待游客1.95万人,实现旅游总产值738万元。
(四)坚持不懈增颜值、提品质,绘就绿美乡村“宜居图”。污染防治持续发力。深入打好污染防治攻坚战,河(湖)长制、林长制纵深推进,乡村河长累计巡河356次,开展清河行动12次。农业面源污染防控治理成效明显,医疗废物等固体废弃物得到有效处置,持续保持各类环保督察反馈零问题。生态环境持续改善。生物多样性保护成效显著,极度濒危野生植物喜马拉雅红豆杉监测实验在我乡开展。森林草原灾害防控扎实有力,受理林业违法案件4件,普查松材线虫图斑1615个,完成疑似“四乱”、水土保持、生态环境核查等图斑实地核实146个。绿色发展持续加快。充分发挥森林“宝库”作用,结合森林抚育、低效林改造和退化林修复,推动林下经济加快发展。组织“互联网+全民义务植树”活动,尽责率达100%,绿美乡镇、绿美乡村创建成效持续巩固,和美乡村建设全域推进。
(五)勤耕不辍推改革、添动能,激活创新发展“强引擎”。创新驱动不断增强。编制乡镇履职事项“3张工作清单”390项。巩固拓展“一网通办”“一支队伍管执法”成果,普及推广行政审批服务“最多跑一次”“一窗受理”事项比例和全程网办率达100%。综治中心规范化建设、中药材产业、林下经济、职业教育、美丽乡村建设等工作做法在县级以上会议交流发言。开放水平不断提升。强化“走出去、请进来”招商,招引呗味、洪保、纳慈等一批企业落户三台,推动产业经济、资源经济、林下经济多点开花。加大与中智公司、云南广播电视台、省路桥四公司等帮扶单位交流合作,逐步形成更大范围、更宽领域、更深层次的开放格局。营商环境不断升级。落实一系列促消费政策,大规模设备更新和消费品以旧换新等措施有效落实。聚焦创新链、产业链、人才链深度融合,大力支持农村电商发展,助力“土特产”乘“云”出村。提高政务服务效率,新增企业60家、个体户123户,促进市场主体持续倍增。
(六)用心用情办好事、增福祉,答好群众期盼“民生卷”。基础保障筑底兜牢。落实“扩围、增效、补短、防漏”要求,实现年度养老保险征缴率、医疗保险征缴率分别达95%和103%。社会保障能力不断加强,投资15万元实施困难重度残疾人家居无障碍改造项目25户,累计发放临时救助、低保、特困供养、残疾人“两项补贴”、退役军人优抚、支持生育、应急等救助补助资金共计709.21万元。搭建多元化就业服务平台,实现农村劳动力转移就业6023人。教育事业稳步发展。聚焦质量提升与乡村教育特色发展,深化教育改革提质,高中录取79人,教学质量稳居山区乡镇前列。扎实推进平安和谐校园建设和未成年人保护工作,义务教育阶段辍学学生维持清零目标。医疗能力全面提升。公共卫生服务能力明显增强,健康知识普及力度持续加大,家庭医生签约服务质效全面提升,全民卫生防病意识明显提高。2025年乡村门诊诊疗17997人次、中医诊疗2620人次,完成“两癌”筛查327人。文体事业繁荣发展。大力传承创新全乡民间民俗文化,申报州级传承人1人、县级传承人3人。开展志愿服务活动45场次、新时代文明实践活动470场次。
(七)从严从细防风险、除隐患,筑牢安全和谐“防护堤”。安全生产治本固基。坚持安全为要,排查整改道路交通、非煤矿山、建筑消防等领域风险隐患328处。加强应急队伍建设,争取配备消防车1辆、建设村级微型消防站8个。健全应急预案体系,全面提升防灾减灾救灾能力,全年实现安全生产、自然灾害事故“零发生”。平安建设更加深化。加强社会治安综合治理,强化重点人员管控维稳,严厉打击侵犯妇女、儿童、涉未成年人等侵害弱势群体违法犯罪。常态化开展扫黑除恶,开展各类法治宣传活动120场次,全年刑事和治安案件“双下降”。获评楚雄州2020—2024年连续五年无命案乡镇。风险防范有力有效。从严管控政府债务,积极化解历史债务,守住不发生系统性风险底线。排查化解矛盾纠纷86件,化解率达100%。持续开展防范电诈、深化普法强基补短板等专项行动,实施精细化管理和网格化赋能,坚决打好防范化解重大风险主动仗。铸牢中华民族共同体意识,促进民族团结与产业振兴融合发展、结出硕果,群众安全感、满意度持续提升。
(八)优化服务转作风、善作为,校准廉洁政府“领航标”。政治忠诚践行见效。坚持把旗帜鲜明讲政治作为一切工作的生命线,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,对照上级决策部署和工作要求,认真践行主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”及“七天工作法”“三单制”抓督查促落实,以执行力度换取蓝图成景速度。依法行政走深走实。始终把法治思维贯穿政府工作各领域、全过程,严格执行重大事项向乡党委请示报告制度,自觉接受人大监督,广泛听取群团组织和社会各界意见建议,全年主动公开政务信息113条,办理“12345”政务服务热线7件。秉承便民利民原则,引导群众网上办事,真正让“数据多跑路,群众少跑腿”。推动政府治理、人大监督、村民自治良性互动。清廉行政弊绝风清。切实加强乡村干部日常管理,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深化清廉大姚建设“十大行动”,强化廉政风险防控,严格重点领域和关键岗位监管督导,从严执行政府带头过“紧日子”要求,进一步压减“三公”经费和一般性支出,加强政府项目资金监管,着力从源头上预防腐败,让“勤”和“廉”成为政府最鲜明的底色。
国家安全、国防动员、国防教育、人民武装、人民防空、民兵预备役、双拥等工作有力推进,民族宗教、老龄、儿童等工作成效明显,统计、信访、保密、档案、供销、气象、邮政、通讯、工青妇、科协、工商联、红十字会等工作齐头并进,经济社会发展合力不断凝聚。
各位代表,“十四五”时期,是我乡砥砺奋进、破茧蝶变、蓬勃发展的五年,更是经济社会实现高质量、跨越式发展的五年,为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
五年耕耘,我们强发展之要,经济实力大幅跃升。把拼经济、促发展作为三台工作的鲜明主题,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。经济总量从2021年的3.8亿元增加至5.86亿元,年均增长10.8%。地方一般公共预算收入年均增长9.2%。固定资产投资、招商引资年均增长7.5%。多项核心指标稳步攀升,全乡经济转型成“形”起“势”,经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就。
五年笃行,我们集多方之智,乡村振兴阔步迈进。聚焦守底线、抓发展、促振兴,加强动态监测帮扶。整合各类资金1709.94万元,实施产业发展、稳岗就业、促农增收等帮扶项目31个,登记扶贫项目2321个,累计发放小额信贷339户1587.9万元、“雨露计划”补助292人次58.4万元,培训脱贫劳力1588人次。群众收入稳步提高,累计纳入监测帮扶对象44户139人,累计消除风险33户105人,脱贫人口和监测对象人均纯收入年均增长13.6%。深入学习运用“千万工程”经验,获评“十百千”工程州级示范乡、州级美丽宜居示范乡,创建省级“百千万”“十百千”示范村2个,打造人居环境示范小组20个,建设美丽庭院762户,改建卫生户厕2451座。农村生活污水全域治理、生活垃圾处理实现全覆盖,实施农房抗震改造109户,新建吁支拉、米地拉么2个地质灾害集中搬迁点,自然村通硬化路比例达84%。
五年奋进,我们稳经济之基,项目投资加快推进。累计投入项目资金2724.49万元,实施项目48个。新建安防工程75公里、通信基站42个、防火通道24.6公里;硬化村组道路47.9公里、改造农村电网600余公里、建成应急广播及快递网点;建设基地灌溉配水项目3个、架设饮水管网16.3公里,建成核桃综合加工厂4座、火腿加工厂1座;三台核桃森林公园、半山酒店、小百草岭健康步道、十月太阳历遗址修复项目投入使用;光伏、矿产等能源项目比重持续提高。
五年实干,我们谋增收之举,产业发展增量提质。粮食产量连年增长,耕地流出整改扎实推进。核桃、华山松等传统产业提质增效。畜牧业规模不断扩大,累计产值突破2.8亿元。林下经济加快发展,中药材产业突破1.1万亩,胡蜂、黑山猪、萝卜等特色产业成效显著;培育农业龙头企业9家、规上企业1家、农民专业合作社8个;农产品加工、电商直播等新业态加快发展,农特产品网上销售累计突破1.5亿元;深挖文旅资源比较优势,建成核桃森林公园3A级景区、天籁国家丙级民宿,打造洪水潭、半山酒店等旅游景点,持续举办赛装节、核桃开杆节系列活动,三台社区获评楚雄州旅游扶贫示范村。五年来累计接待游客16.8万人次,旅游总产值达5000万元,较“十三五”实现翻番。
五年坚守,我们护生态之美,绿美底色日臻靓丽。坚持把生态作为三台最大优势、最美底色、最好资源,一体推进降碳、减污、扩绿、增长,森林覆盖率从68%提升至70%,全乡林下经济可经营利用总面积达3.8万亩。河长制、林长制全面落实,过拉地河获评省级美丽河湖,集中饮用水水源地水质优良率达100%,土壤环境质量总体保持稳定。绿化水平不断提升,种植绿化苗木7.5万株,打造绿化点位33个,获评省级绿美乡镇,1家企业入选省级绿色云品品牌目录。
五年探索,我们聚改革之力,发展活力充分释放。纵深推进教育医疗、殡葬领域、政务服务等改革,完成新一轮乡镇机构编制改革,实现政务服务事项“一网通办”,便民事项“一站式服务”。激发经营主体活力,市场主体较“十三五”末增加152%。拓展开放空间,农副产品跨省、跨境销售额达3500万元以上。全面优化营商环境,招商引资成果丰硕,先后引进康养旅游、核桃加工、萝卜种植、林下经济、屋顶光伏等5个领域的企业落户三台。资源资产盘活工作成效显著,推动村级集体资源变资产、资金变股金、农民变股东。
五年尽心,我们应群众之需,民生答卷温暖厚重。用心用情用力办好就业、教育、卫生、“一老一小”等民生实事。社会保障能力持续增强,“两险”扩面提质,发放各类补助救助资金2850余万元。农村劳动力转移就业累计达3万余人次,打造省级残疾人创业示范基地1个,建设“家门口的务工车间”3个,开发乡村公益性岗位196个。疫情期间狠抓新型冠状病毒感染疫情防控各项措施落实,组织民兵2批44人次支援临沧疫情防控。教育质量稳步提高,“筑梦之旅”活动成效显著。乡村医疗卫生服务水平不断提升,获评“两病”州级示范乡、楚雄州第一批健康乡镇。夯实为民造福基础,多底河农贸市场、三台敬老院、集镇基础设施提升改造按期完成,彝绣文化街建成投运。文体事业加快发展,获评省级文明小组1个、州级文明村1个,三台核桃麦芽糖申报为县级保护项目。
五年担当,我们抓治理之效,平安基石长效稳固。安全生产专项整治三年行动、“百日攻坚”行动等系列专项行动圆满收官,安全生产事故大幅下降,防灾减灾救灾能力持续提升。平安三台建设和普法强基补短板工作深入推进,矛盾纠纷有效化解,获评全省信访工作示范乡、州级五年无命案乡镇,建成1个州级民主法治示范村。连续五年未发生恶性命案、个人极端事件、较大安全事故,群众安全感综合满意率创历史新高。
各位代表,回顾这五年,奋斗的历程充满艰辛,取得的成就令人鼓舞,积累的经验弥足珍贵。我们深感,唯有讲政治、顾大局,才能把牢工作方向;唯有抢机遇、谋突破,才能厚植发展底气;唯有系民心、惠民生,才能赢得群众口碑;唯有重实干、勇担当,才能树立政府诚信。
各位代表,“十四五”时期三台乡经济社会发展发生深层次变革、取得历史性成就,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果,是县委、县人民政府和乡党委正确领导、乡人大和各位代表支持监督的结果,更是全乡干部群众团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此,我代表乡人民政府,向全乡干部群众,向各位人大代表,向关心支持三台发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒意识到,全乡经济社会发展还面临不少困难和问题:从经济发展看,经济稳增长基础不牢,产业结构不优,项目支撑不足,财政收支矛盾突出,推进高质量发展仍需加力。从群众期盼看,民生保障、公共服务、基层治理还存在薄弱环节,就业、教育、医疗、养老等公共服务仍有不少欠账。从政府自身看,工作质效仍需提高,少数干部担当精神不足,执行力、落实力需要进一步强化,安全生产、防灾减灾和社会治理等领域还存在一些短板。对此,我们将勇于正视问题,主动担当作为,采取有力措施加以解决。
二、坚毅笃行、乘势而上,奋力谱写“十五五”中国式现代化三台新蓝图
“十五五”时期是三台深度融入新发展格局、推动经济社会高质量发展的重要战略机遇期。面对新的历史方位与使命任务,我们将坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,围绕《大姚县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的总体目标,锚定目标、真抓实干,一步一个脚印地把美好愿景变为现实图景,确保与全省、全州、全县同步基本实现社会主义现代化取得决定性增长。
为实现“十五五”目标任务,政府工作要牢牢把握以下重点:
(一)坚持在政治建设上持续发力,开启党建引领新篇章。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神。坚决维护党中央权威和集中统一领导,加强干部队伍和基层党组织建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,把“党建强、发展强”贯彻始终,推动基层党组织全面进步、全面过硬,努力交出以高质量党建引领高质量发展的新时代“答卷”。
(二)坚持在增收富农上持续发力,开创乡村振兴新局面。抓实巩固拓展脱贫成果,答好群众增收之问,提升强农惠农措施实效,统筹推进产业发展、就业帮扶与兜底保障,完善外源助力、激发内生动力,深化“三个一律”联农带农机制,守牢防返贫致贫底线。全面推进宜居宜业和美乡村建设,以“千万工程”为统领,持续整治农村人居环境,全力推进乡村振兴“百千万”示范工程。实施农房抗震改造,加快地质灾害避险搬迁,深入推进数字乡村建设。
(三)坚持在项目投资上持续发力,打造经济发展新亮点。坚持以重大项目为抓手,完善基础设施,加力推动全乡更多重点项目挤进“十五五”政策“盘子”、资金“笼子”。谋划生命防护栏、自然村道路硬化、饮用水集中供水、应急避难场所、集中养老服务、产业发展、人居环境等项目82个69亿元。持续改造农村电网、医疗教育设施,更新通讯基础设施,大力推进农产品物流、冷链、加工设施建设。以光伏、铜矿为重点,加快布局多点支撑、多链驱动的能源项目,夯实经济社会发展基础。
(四)坚持在产业发展上持续发力,构建产业升级新优势。守牢粮食安全和耕地保护底线。锚定建设特色农业强乡目标,推动传统产业链式发展,发展壮大特色农业,大力发展林下经济。加快认证有机产品、加工绿色食品,以体验重塑价值,推动品牌进阶赋能。培育推动农业企业转工转贸,推进农业企业由单纯种养向加工端、贸易端延伸,积极融入和深化大数据、互联网等创新应用。创新乡村文旅产业,深耕生态优势赛道,融入全域旅游环线,推动旅游观光向深度体验转型。
(五)坚持在改革创新上持续发力,增强发展内生新动力。坚持创新第一动力,深化生态文明、农业农村等领域体制改革,学习借鉴先进地区成功经验,全力争取改革试点。持续深化政务服务、优化营商环境、激发经营主体活力。扩大对外开放水平,强化东西部协作、定点帮扶交流合作,依托线上平台加快发展对外贸易和跨境电商,推动形成全方位开放新格局。
(六)坚持在生态文明上持续发力,塑造宜居乡村新样板。全方位、全过程推进生态文明建设,继续在治污、护绿、转型、增效上下功夫。强化污染源头治理,健全农村生活污水、生活垃圾治理管护机制,推动绿色低碳发展,严守生态保护红线。大力发展乡村绿色产业,持续擦亮生态名片、激活绿色动能、共享宜居生活,绘就“生态美、产业兴、百姓富”的和谐画卷。
(七)坚持在民生保障上持续发力,增添民生福祉新厚度。聚焦教育医疗、社会保障、基层治理等重点,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,强化“一老一小”关爱服务,持续办好民生实事,提升基本公共服务水平。办好人民满意教育,促进高质量充分就业,补齐医疗卫生短板。繁荣发展文化体育事业,加快精神文明建设,推动全体人民共同富裕。
(八)坚持在创新治理上持续发力,展现平安建设新作为。统筹发展和安全,扎实抓好安全生产和防灾减灾,全力防范化解重大风险隐患,提高突发公共事件处置能力。依法严惩违法犯罪活动,加强命案防控、未成年人保护。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访工作法治化建设,健全矛盾纠纷多元化解和风险隐患排查化解机制,建设更高水平的平安三台、法治三台。
三、勇担使命、奋楫争先,全力推动“十五五”开好局起好步
2026年,是“十五五”开局之年,做好这一年的工作意义重大、影响深远。我们将扛牢富民兴乡使命,努力朝着党指引的方向、广大人民的期望阔步前进。我们完全有条件、有能力、有信心,把各方面积极因素转化为发展实绩。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央、省委、州委、县委经济工作会议精神,按照省委十一届九次全会、州委十届十次全会和县委十五届十一次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,锚定省委“3815”战略发展目标、州委努力走在滇中地区发展前列使命任务和县委“12345”发展思路要求,聚焦乡党委“123456”发展规划,强化在大格局中谋划发展的机遇意识、在争一流中加快发展的争先意识、在敢作为中实现发展的担当意识,持续推动经济社会高质量发展,确保“十五五”开好局起好步。
综合各方面因素,今年经济社会发展主要预期目标建议为:农村经济总收入增速与全县基本保持同步,居民人均可支配收入与经济增长同步,完成县下达固定资产投资、招商引资、一般公共预算收入等目标任务。
围绕上述任务和目标,今年要做好以下重点工作:
(一)聚焦乡村振兴,落细“精”的举措,夯实农业农村基础。高质量巩固脱贫成果。持续巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹建立常态化防止返贫机制,持续巩固提升“三保障”和饮水安全,加大力度争取东西协作帮扶、挂包单位、社会力量结对帮扶项目资金,守牢不发生规模性返贫底线。高质量抓好促农增收。紧盯产业发展和就业帮扶“两个关键”,优化农民增收结构,多渠道促农增收。大力培育农业经营主体,发展壮大村集体经济,加大联农带农富农联结机制覆盖率。高质量提升乡村品质。推动“千万工程”经验内化深化,聚焦乡村“五大振兴”,更大力度推动农村人居环境整治提升。广泛发动群众开展全域整治,建设一批体现三台山水人文特色的美丽宜居村庄。
(二)聚焦项目建设,铆足“拼”的劲头,提振经济发展动能。抓实年度项目谋划。谋划储备农村公益事业财政奖补项目2个、乡村振兴衔接资金项目7个、“以工代赈”项目3个,结合“十五五”规划积极争取超长期国债及中央预算内资金项目。加快推动在建项目。力争年内中药材加工厂、萝卜加工厂建成投产。继续争取村组路面硬化项目。做好33.2公里通村公路路面硬化项目扫尾工程。大力推进林下经济招商引资基础设施建设项目。加快推进三台敬老院提升改造、三台社区外水炉农村公益事业财政奖补项目。持续改造农村电网、建设5G通讯设施。长效管护完工项目。完善米地拉么地灾集中搬迁点配套设施建设。健全农村生活污水全域治理项目管护机制。加强核桃森林公园、小百草岭健康步道、半山酒店、洪水潭等景区景点管护。做好森林防火通道、土地整治、村组硬化道路、河道治理项目的维护。
(三)聚焦产业升级,拓宽“富”的路径,做足特色产业文章。全力增效强一产。守住粮食安全底线,确保全年粮食种植面积稳定在1.8万亩以上,粮食产量不低于5800吨。力促核桃等传统产业持续焕新、提质增效,大力支持中药材、萝卜、林下经济、黑山猪等特色产业发展。稳步发展畜牧产业,力争出栏生猪9000头、肉羊2.5万只、肉牛900头、家禽4.5万羽。聚力赋能提二产。大力发展农产品加工产业,深入打造核桃、中药材等全产业链条,逐步构建加工物流销售体系。探索培育“三品一标”认证产品、产业、企业等,着力打响农产品区域公用品牌。深挖生态、光热、水、矿产等资源,加快能源产业发展。加力提质优三产。坚持全域旅游理念,紧抓文旅业态升级、消费活力激发的有利契机,加快推动文旅融合、产旅融合等“旅游+”“+旅游”融合发展模式。创新形式办好赛装节系列节庆活动。全面壮大彝绣产业,发展彝绣经济,打造具有浓郁民族特色的产品和服务,实现以文塑旅、以旅彰文,让乡村旅游真正成为民生产业、幸福产业、优势产业。
(四)聚焦生态环境,追求“美”的提升,建设宜居和美乡村。抓牢生态治理。坚决打好“三大保卫战”,深化落实“河长制”“林长制”,扎实开展生态环境治理,抓好畜禽粪污、河流水质和农业面源污染治理。深化绿美建设。持续开展绿化、美化、亮化、净化行动,推动村容村貌从“一处美、一时美”向“处处美、时时美”转变。坚持护“绿”增“绿”,提升国土绿化质效,实施森林抚育6000亩以上。攒厚绿色家底。打造“生态+产业”“生态+文旅”绿色发展模式,积极探索推广绿色农业技术,因地制宜发展林下种植、养殖经济。争取实施再生资源回收利用处置项目,推动农村消费品以旧换新,实现绿色可持续发展。
(五)聚焦改革创新,强化“新”的驱动,激活发展内生动力。持续深化改革。推动标志性改革扩面见效,争取获县级以上肯定推广改革经验2项以上。深化“放管服”改革,进一步推进综合窗口改革和“高效办成一件事”,提升窗口服务质量。构筑招商磁场。坚持以产业发展、招才引智、文旅融合聚人气,进一步扩大对外交流合作“朋友圈”,重点招引培育一批加工、贸易企业提升产业附加值。积极推广农业产业科技创新成果,推动产业科创赋能和对外开放发展。优化营商环境。加强企业培育,严格落实各级稳经济政策措施,推动惠企政策“直达快享”,服务保障企业稳定生产经营。积极培育壮大经营主体,提升政务服务效能,努力营造市场化、法治化的营商环境。
(六)聚焦民生福祉,实现“好”的向往,提升民生幸福指数。健全社会保障体系。力争“两险”参保覆盖率达100%,持续关心关爱“一老一小”,全面落实各项兜底性政策,及时做好各类救灾救济工作,保障困难群众基本生活。促进高质量就业创业,确保全乡劳动力转移就业稳定在6000人以上。推动教育优先发展。抓好控辍保学,持续巩固提高基础教育“三率”,加强师德师风教育,提高教育教学质量和水平。全方位推进“平安校园”创建,全面提升未成年人保护工作效能。强化医疗健康服务。持续提升医疗卫生服务能力和健康服务水平,积极争取优质医疗资源下沉基层,满足群众多样化的诊疗需要。扎实推进新一轮爱国卫生专项行动,倡导健康生活方式。涵养精神文明新风。广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育,大力开展新时代文明实践活动,积极开展群众文化活动,加快体育事业发展,做到群众休闲有场所、活动有去处、精神有寄托。
(七)聚焦平安建设,保持“稳”的基调,筑牢安全稳定防线。坚决守牢安全底线。持续压紧压实安全生产责任,常态化开展重点领域风险隐患排查整治,坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。抓好自然灾害防范应对,加强应急队伍建设,全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。坚持抓好社会治理。全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线,推动公共安全治理模式向事前预防转型。以铸牢中华民族共同体意识为主线,强化“微网格”治理,推进信访工作法治化。增强社会治理效能,深化普法强基补短板专项行动,促进社会治安秩序稳步向好。提高平安建设水平。坚定不移贯彻总体国家安全观,坚决维护政治安全、意识形态安全、网络空间安全。深化“平安三台”建设,强化矛盾纠纷源头治理,严厉打击各类违法犯罪行为,牢牢守住债务风险底线,全力维护社会大局和谐稳定。
(八)聚焦自身建设,激发“干”的热情,提升行政服务效能。坚持党的领导,建设忠诚型政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把对党绝对忠诚的政治要求贯穿政府工作始终,做到党委有部署、政府有行动、落实有成效。严格依法行政,建设法治型政府。坚持科学决策、民主决策、依法决策,广泛听取各方面意见建议,自觉接受人大和社会各界监督,全面推行政务信息公开,打造阳光透明政府,积极回应社会关切,确保权力始终在法治轨道上运行。坚守为民初心,建设担当型政府。持续抓好政府行政效能建设,认真践行主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”及“七天工作法”“三单制”,崇尚实干、狠抓落实,增强“事事落到位”的执行力,推动更多工作在全县创一流、作示范。践行清廉作风,建设廉洁型政府。认真履行全面从严治党主体责任,持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。牢固树立过“紧日子”思想,厉行勤俭节约,强化“三公”经费和一般性支出管理,全力营造风清气正的政治环境。
各位代表!宏伟蓝图激荡人心,崇高使命催人奋进!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,紧密依靠和团结全乡各族群众,踔厉奋发、接续奋斗、勇毅前行,为奋力谱写现代化三台建设新篇章而不懈奋斗!
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