大姚县规模以上工业企业发展现状及思考

“十二五”来，我县规模以上工业取得长足发展，企业户数增多、工业行业内部结构围绕县域经济发展逐渐优化、产品构成适应市场发展不断壮大。但也出现发展瓶颈、开工不足、产销滞后、融资困难等诸多问题，现就对我县规模以上工业企业发展现状作初浅分析。

一、大姚县规模以上工业企业基本情况

（一）2012年-2018年规上工业企业生产规模

   大姚县规模以上工业企业从2012年20户，发展至2018年末的33户，增长65%，年均增长8.7%；工业总产值从26.8亿元增长达70.9亿元，增长1.64倍，年均增长17.6%；工业增加值从8.9亿元增长达16.43亿元，增长84.6%，年均增长10.7%。占地区生产总值比重稳定在20%左右，是县域经济的主要支撑。

（二）2012年-2018年规模以上工业行业构成情况

从2012年以来，我县工业行业内部结构，紧紧围绕地方县域经济发展，带动农业特色产业布局，落实新能源发展规划，内部结构逐渐优化。机械装备制造由1户发展至2户，产值达8.57亿元，年均增长39.3%；绿色食品加工业由11户发展至14户，产值达31.62亿元，年均增长23.8%；轻纺加工由2户发展至3户，产值达5.53亿元，年均增长25.6%；建筑材料生产由1户发展至5户，产值达6.11亿元，年均增长51.8%；绿色能源由1户发展至5户，产值达9.39亿元，年均增长61.9%；

   （三）2012年-2018年规上工业企业工业产品发展

   规模以上企业主要产品构成从2012年的11个产品发展至2018年的17个。特别是风力、太阳能发电，填补了“绿色能源”的空白。

二、2019年1-9月生产情况

2019年1-9月，我县共有规上工业企业33户（新升规1户，大姚新街页岩砖厂；退规 1户，大姚东兴食品）。实现工业总产值68.29亿元万元，同比增长26.8％。实现规模以上工业增加值135945万元，（按地区生产总值口径计算）同比增长21.2%全州排名第五；工业产品增长稳定，棉纱3161.36吨，增长8.7%；蜂蜜3419.43吨，增长21.2％；发电量51916.18万千瓦时，增长31.7%；纸制品511吨，增长32％；自来水生产量243.45万吨，增长19.6%；人造板78675立方米，增长14.8％；中成药25.57吨，增长30.4%；铸件16342吨，增长6.4%；软饮料8913.84吨，增长18％；商品混凝土47.3万立方米，增长49.5%；砖46747万块，增长35.8%。

三、工业经济发展面临的困难问题

 1.规模以上工业企业（年销售收入2000万元以上）户数培育不足。2018年末，全县工商登记注册工业法人企业169户。县辖区内规模以上工业企业户数32户，占18.9%。今年上半年仅新增成长型规上工业企业1户（新街页岩砖厂）。

2.企业对财税的贡献率低。县内32户规模以上工业企业中农户产品加工企业14户，占43.8%，均享受税收减免政策。长期依靠楚雄矿冶、电力公司、大金彩印公司、机械厂等几户企业支撑，且100万元以上纳税企业仅6户，占规上工业企业的18.1%。

 3.产业支柱单一。支撑全县工业增加值增长主要靠电力能源、机械制造和彩印业，多数工业企业生产效益不高、市场竞争能力弱，难以对全县工业经济的持续快速增长形成有力支撑。

4.企业经营管理方式落后。多数企业属家族式企业，发展动力不足，导致产能利用不足、困难问题企业增多。部分企业陷入停产半停产。

5.负责风险高，企业融资难问题持续加大。全县33户规上工业企业资产总计127.6亿元，负责合计达89.1亿元，负债率69.8%；资产利润率9.16%；多数企业依靠政策、银行吃饭。2018年末，无银行贷款企业6户；1000万元以下银行贷款企业5户；1000万元-2000万元银行贷款企业7户；2000万元-5000万元银行贷款企业10户；5000万元以上银行贷款企业5户。企业债务风险居高，再次通过银行融资机会较小。

四、下步主要建议

根据长期以来全县规模以上工业企业运行情况，要在经济稳增长中实现全年工业经济发展计划目标，压力与机遇并存，针对以上问题，建议采取以下措施：

1.对进入“工业园区”的企业，尽快理清土地使用、企业产权使用权属关系，督促企业取得合法使用权证，提高融资机会，缓解融资难问题。

2.对有发展愿望和潜力的企业积极引导进行“股份制改造”，引入社会资本，缓解融资难问题。

3.有针对性地加大工业企业新技术、新产品等招商引资力度，争取利用外资，进行技改、产品提升，缓解生产难、销售难问题。

4.积极培育新达规企业，按“十三五”规划目标，积极培育每年不少于3户申规企业的引导支持工作，破解发展瓶颈。