大姚县2021年1-9月经济运行情况分析

年初以来，全县各族人民在县委、县人民政府坚强领导下，认真贯彻省委 “三张牌”战略和州委全面建设社会主义现代化楚雄“1133”行动，紧紧围绕县委“11233”发展目标，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实省政府稳增长22条、统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，结合我县实际，研究出台《大姚县促进经济平稳健康发展28条工作措施》，科学精准实施宏观政策，经济运行稳中加固、稳中向好，生产需求扩大，市场活力提升，就业物价稳定，民生保障有力，县域经济持续增长。

一、主要经济指标完成情况

初步核算，1-9月全县地区生产总值完成87.9亿元，按可比价格计算，同比增长12.1%，高于全国（9.8%）2.3个百分点、高于全省（8.9%）3.2个百分点、高于全州（11.4%）0.7个百分点，居全州第六位。

第一产业完成19.4亿元，同比增长10.1%，比第二季度提高1.3个百分点，对GDP贡献率为17.5%，拉动GDP增长2.1个百分点。

第二产业完成35.7亿元，同比增长14.8%，比二季度回落2.9个百分点，对GDP贡献率为47.7%，拉动GDP增长5.8个百分点。

第三产业完成32.7亿元，同比增长10.5%，比二季度回落3.2个百分点，对GDP贡献率为34.8%，拉动GDP增长4.2个百分点。

（一）农业生产稳中有增。农林牧渔业总产值完成34.1亿元，按可比价格计算同比增长12.5%。其中：农业种植业产值完成12.8亿元，同比增长20.9%；林业产值完成8.1亿元，同比增长9.0%；牧业产值完成11.3亿元，同比增长6.6%；渔业产值完成0.28亿元，同比增长24.1%。

（二）工业生产逐月回升。三季度实现规模以上工业增加值18.3亿元，同比增长12.8%，较上月提高2.9个百分点，对GDP贡献率达18%，拉动GDP增长2.2个百分点。

（三）固定资产投资快速推进。全县在库固定资产投资项目342个，累计完成投资95.07亿元，同比增长30%，增速排全州第三位。建筑业产值同比增长33.2%，其中建筑安装工程投资同比增长38.1%，对县域经济增长形成有力支撑，对GDP贡献率达29.8%，拉动GDP增长3.6个百分点。

（四）商贸市场稳定增长。实现社会消费品零售总额26.52亿元，同比增长18.6%，增速高于全州（18.0%）0.6个百分点，排全州第五位，其中：批发业完成销售额7.31亿元，同比增长21.8%（全州14.9%）；零售业完成销售额25.94亿元，同比增长28.5%（全州28.8%）；住宿业完成营业额1.02亿元，同比增长26.5%（全州21.7）；餐饮业完成营业额4.05亿元，同比增长28.0%（全州28.4%）。

居民消费价格同比增长0.4%，比上月回落0.1个百分点；商品零售价格同比增长1.2%，比上月回落0.2个百分点；市场物价平稳运行。

（五）财政收支平衡困难。财政一般公共预算收入完成40248万元，同比增长-18.64%，完成年初预算62180万元的64.7%，其中：税收收入15414万元，同比增长2.2%；非税收入24834万元，同比增长-27.8%；一般公共预算支出完成219868万元，同比增长-4.97%。

（六）金融机构运行良好。金融机构存款余额完成1004618万元，同比增长8.13%，其中住户存款余额完成735757万元，同比增长13.1%；金融机构贷款余额完成720493万元，同比增长0.81%。

（七） 招商引资持续增长。2021年1-9月，全县纳入统计的在建项目共166个，实际到位州外资金133.26亿元，比上年同期111.05亿元增长20%，完成州下达任务136.62亿元（15%增幅）的97.54%，县级目标142.56亿元（20%增幅）的93.48%；省外到位资金75.18亿元，比上年同期65.37亿元增长15%，完成州下达任务84.07亿元（15%增幅）的89.43%；产业类项目到位资金89.5亿元，占实际到位州外资金的67.16%。

（八） 城乡居民收入同步增加。城镇居民人均可支配收入完成32624元，增长12.6%，增速居全州第四位；农村居民人均可支配收入完成10733元，增长13.4%，增速居全州第五位。

二、经济运行中存在的问题

总的来看，在宏观政策持续发力、市场需求改善、上年同期基数较低等多重因素利好下，三季度全县经济运行呈现持续稳定复苏态势。同时也要看到，外部环境存在诸多不确定性，疫情防控压力等影响经济运行发展问题依然存在。

（一）三季度主要经济指标“功九成”建议目标完成情况差距较大。州对县主要经济指标“功九成”建议目标10项指标中，五项高于全州水平，五项低于全州水平，总体情况好于上半年。

（二）县域经济基础指标发展不平衡，部分指标差距较大，支撑不足。28个主要基础指标中，规模以上采矿业增加值增速、规模以上电力热力燃气及水的生产和供应业增加值增速、建筑业总产值、零售业商品销售额增速、住宿业营业额增速、餐饮业营业额增速、公路运输总周转量增速、邮政业务总量增速、人民币存贷款余额增速、人民币贷款余额增速、商品房销售面积增速、房地产业工资总额增速、电信业务总量增速、租赁和商务服务业营业收增速、文化体育和娱乐业营业收入增速、水利环境和公共设施管理业工资总额等16项指标与工作目标还有差距，支撑不足。

（三）财政收支矛盾持续，保民生工作压力加大。一是财源结构依然单一，财政自给能力较弱。我县财政收入主要依靠铜矿、烟草产业、电力、建筑业。主要税源的支柱地位仍然不可替代，其税收占一般公共预算收入比重较小，税源结构单一，收入质量不高的现象突显。二是刚性支出增长较快，财政收支矛盾更加突出。由于县级财政自给能力不足，可支配财力少，急需安排的还本付息和县本级安排新增支出占用了国库资金，资金保障发展能力较弱，难以满足民生等社会公共事业及重点建设支出的刚性需求，财政收支矛盾十分突出。

（四）消费市场还未恢复“疫情”以前水平，支撑不足。三季度，社会消费品零售总额完成26.52亿元，同比增长18.6%，但从2020年三季度至2021年三季度“疫情”期间分析看，两年平均增速为4.9%，与“疫情”前2019年三季度的11.7%相比较，相差6.8个百分点。其中：批发业相差8.2个百分点；零售业基本持平；住宿业相差8.2个百分点；餐饮业相差6.6个百分点。商贸消费市场均还未恢复到2019年水平。（见下表） 

三、全年主要经济指标预判

根据1-9月统计数据分析，全年地区生产总值预计完成128亿元，同比增长11.0%左右（人民代表大会目标10%以上）；其中：第一产业完成37亿元，同比增长9%左右；第二产业完成48亿元，同比增长12.5%；第三产业完成43亿元，同比增长11.0%。固定资产投资预计完成118亿元，同比增长20.0%左右（人民代表大会目标15%）；社会消费品零售总额预计完成38亿元，同比增长18.0%左右（人民代表大会目标11%以上）；财政一般公共预算收入和财政一般公共预算支出与上年同期基本持平（人民代表大会目标3%），完成人民代表大会目标压力较大；居民消费价格稳定在1.5%以内（人民代表大会目标3.5%以内）；城镇居民人均可支配收入预计完成43120元，同比增长12.0%左右，农村居民人均可支配收入预计完成14045元，同比增长12.5%左右，保持与全县经济增长同步；单位生产总值能耗下降可完成国家下达目标任务。

四、下步工作措施

（一）咬定目标，层层压实责任传导压力。一是针对1-9月特别是支撑GDP的基础指标监测有2项基础指标增速负增长，部分基础指标与工作目标仍然存在差距的实际。相关单位和有关部门要加强调查研究，查找成因，抓帮扶，逐一加以解决，力争加快发展。二是咬定工作目标不放松，要町紧目标任务支撑，对标对表，查缺补漏，压实责任，力保实现全年“大收官”工作目标任务。

（二）多措并举，采取措施补短板稳增长。一是工业方面，抓大不放小。加强对全县32户规模以上工业企业调研分析和协调力度，对停产半停产企业，要摸底排查原因，尽早使其复工达产加快新动能的培育，力争形成新的动能。二是建筑业方面，不仅要精准施策，保持良性增长，更关键的是要确保投资与建筑业协调发展。三是补齐发展短板，加快第三产业发展。要挖掘批零住餐业，着力加快新兴服务业的发展。持续抓好稳就业工作，千方百计确保城乡居民收入增长，力争填平补齐、补齐短板完成支撑目标。
   （三）夯实基础，强化统计预警监测服务。一是持续加强与发改、工信、住建、农业、林草等部门的沟通协调，认真做好企业的升规达限工作，力争使其纳统。特别是对工业、投资、商贸、服务业等指标数据要严格按照“四上企业”工作的要求，要依法统计，数出有源、数出有据。二是抓好统计监测服务，按照地区生产总值统一核算改革的要求，紧扣支撑GDP增长的主要28个基础指标任务，抓好统计监测，认真落实好经济运行“五个主题制度，做到早监测、早预警、早报告。努力实现全年工作目标任务做好统计服务。