局机关各股室、下属各单位：
为深入贯彻落实《云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》（云政发〔2021〕21号）和省委、省政府楚雄现场办公会精神，进一步优化营商环境，保护和激发市场主体活力，提高市场资源要素配置效率，确保上级下达工作目标任务完成，按照《大姚县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组关于印发大姚县2023年度市场主体培育计划的通知》（大营商办通[2023]4号）要求，经局党组研究决定，从即日起，请全体干部职工凝聚力量、齐心协力，全面完成2023年度市场主体倍增发展工作目标任务，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和省、州、县历次会议对市场主体培育发展要求，持续深化“放管服”改革，紧紧围绕县委“12345”工作思路，健全完善市场主体培育引进扶持机制，激励大众创业万众创新，打造扶持一批行业龙头企业和高税收高利润企业，按照“盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量”的原则，坚持引进与培育并举、增量与提质并重，推动市场主体呈强劲增长态势，全力助力构建我县市场主体发展新格局。
二、工作目标
紧紧围绕县委“12345”工作思路，坚持内培外引，激励大众创业万众创新，千方百计把市场主体培育好、发展好，让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，加快形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”的发展格局，推动绿色生态产业发展壮大，不断拓展“绿水青山就是金山银山实践创新基地”创建成果，全面完成县级下发的2023年度市场主体44户培育目标任务。
三、重点任务
（一）提高行政审批效能，强化要素保障。深入推进“放管服”改革，严格执行全省行政审批中介服务事项清单，开展行政审批中介服务事项专项整治，清理规范行政审批中介服务事项和行为，未列入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件。清理规范环评审批流程、审批事项，强化与各部门信息数据共享，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿。坚持“提前介入、主动服务、快速审批、全程跟踪”的服务理念，落实简化环评审批、优化环境监管等工作措施，实施环评审批正面清单和监督执法正面清单，坚决不让建设项目在生态环境部门搁浅，实现“阳光、高效、便捷”审批，全力做好项目环评审批服务和排污权要素保障工作，不断优化营商环境，助力市场倍增。
（二）加大政策宣传力度，抓实招商引资，促进市场主体倍增。加强各项惠企利企政策措施的宣传普及，让各类市场主体充分及时了解，平等享受惠企便民政策，促进各类创新要素向市场主体集聚。提高招商引资质量效益，建立招商引资工作月度调度、季监测、全程跟踪服务、动态跟踪推进督办工作机制。强化招商引资企业帮办服务，为重点产业链招商和项目落地提供帮办服务一站式服务，提供从项目对接洽谈到落地开工的全流程服务，完善全方位服务体制。
（三）推动产业发展，促进市场主体提质增量。全力推动农业、工业、建筑业、商贸流通、服务业、绿色生态、环保科技产业企业培育壮大。紧盯文化旅游业、大健康产业发展，聚焦物流快递、金融服务、物业管理、家政服务等领域全产业链，狠抓生活性、公共性服务业市场主体培育壮大。加快生产性服务业发展，着力打造一批节能环保、数字经济等生产性服务业市场主体，壮大节能环保市场主体。
（四）落实落细培育企业目标任务。各股室、站、队要按照大姚县2023年促进市场主体倍增计划目标，切实知责明责，主动担当，采取有力措施，逐项对照抓好落实，确保工作稳步推进。严格按照楚雄州生态环境局大姚分局2023年培育市场主体（企业）目标任务分解表（附件2）落实任务，加强发展新企业，确保目标任务按时按量完成。
四、工作要求
（一）提高认识，强化组织领导。各股室、站、队要提高政治站位，认真学习贯彻中央、省、州、县关于加强市场主体培育发展精神要求，充分认识市场主体培育发展对国民经济和社会发展的重要作用，用好政策，尤其是要用好产业、金融方面的政策，推进我县市场主体实现倍增。我局市场主体倍增工作领导小组由局长任组长，分管副局长任副组长，负责具体抓落实，宣传法规股为业务股室，负责做好日常工作。全体干部职工要进一步统一思想认识，深刻领会培育市场主体的重要性，把优化营商环境、提高市场资源要素配置效率，促进市场主体倍增，作为推动高质量发展的重要抓手。
（二）明确任务，压实责任。全力完成年度培育新增市场主体（企业）44户的目标任务，各股室要做好统筹，把握时间节点，按时限如期完成目标任务，确保“十四五”我县市场主体实现倍增开好局、起好步、打好基础添砖加瓦。
（三）强力推进，及时上报。县人民政府每年将市场主体倍增工作列为攻坚工程来部署安排，作为支撑性指标来考核，目标任务完成情况列入大比评考核，定期通报。全体干部职工要对标对表，确保工作有序开展，市场主体培育发展情况需按月上报到县“大比拼”办公室。要加强督查问效，实行一月一通报，及时总结经交流工作经验，对进度较慢的要及时提醒约谈，确保按时序推进工作落实。从3月起，局办公室将按月通报完成情况，在10月底前目标任务必须完成，到期未完成的，将在全局通报批评，上局工作“黑榜”，并纳入2023年度综合绩效考核。
楚雄州生态环境局大姚分局
2023年3月2日
滇公网安备 53232602000001号
