一、基本情况
大姚县自然资源局不动产登记中心于2016年成立以来，负责全县全民所有自然资源资产登记申请的受理、审核、登簿、发证等工作。大姚县自然资源局高度重视营商环境工作，县不动产登记中心在县委、县政府及县自然资源局的坚强领导下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极推进不动产统一登记建设，坚持以人民为中心、以问题为导向的发展理论，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，努力为群众提供便捷高效、热情周到的不动产登记环境。
二、主要做法
（一）根据中共大姚县委机构编制委员会办公室印发《大姚县自然资源局所属事业单位机构编制方案》的通知（大编发〔2019〕33号）要求，将含二手房交易整体划转给不动产登记中心、房产档案的整体移交，档案调取、信息核对、资料审核等工作属不动产登记中心窗口工作人员的分内职责，由窗口工作人员负责完成。办事群众只需一次性向不动产登记中心提供相关材料，在不动产登记中心业务大厅签订不动产买卖合同，依法缴纳完相关税费后，即可等待领取新的证书，无需在自然资源、住建、不动产登记中心等部门来回往返，重复提交材料，无需到住建部门调档核档。
（二）我单位于2019年完成了12个乡镇不动产登记站建设，为每一个不动产登记站配置了电脑、打印机、高拍仪等不动产登记所需办公设备，安装了不动产登记系统、不动产权籍审核管理系统等登记办公软件并调适联通了内网。大姚县自然资源局还组织抽调了各乡镇的不动产登记专员分批到县不动产登记中心跟班学习各类登记业务和相关政策法规，增强了乡镇工作人员的业务水平。
（三）2020年以来，在县城区推行新建商品房“交房即交证”试点和地下车位不动产登记工作。通过提前介入、流程再造、部门联动、靠前服务等一系列改革举措，以“一家牵头、并联审批、综合验收、限时办结”新型模式，整合开发建设单位、住建、税务、银行等职能部门力量，截至目前，已圆满完成阳光水湾、宏泰城央一品一期两个小区的“交房即交证工作。同时，为进一步规范房地产开发建设项目中地下停车库租售行为，维护房地产开发企业和广大业主的合法权益，大姚县依据相关法律法规规定，探索、制定了《关于规范房地产开发项目中车库租售有关问题的通知》，以金城花园、天和颐园等小区为试点，开展了地下车位（库）产权证办理工作，截至目前，已为金城花园、天和颐园、城市港湾、金碧财富中心、金碧梦苑、金碧大厦等多个小区办理了地下车位首次登记。
（四）根据省、州关于处理不动产登记历史遗留问题专项整治行动的有关要求，县自然资源局通过实地调研、走访、舆情监测等多种方式，全面厘清本地区住房小区不动产权证办理情况，建立“问题小区问题楼盘”台账清单。通过主动牵头负责，理清各类历史遗留问题脉络；主动沟通协调，形成解决遗留问题工作合力；主动上门服务，以现场办公推动问题解决；集中工作力量，确保高质量完成遗留问题“清零”工作等方法，有效化解了我县不动产登记历史遗留问题。
（五）为进一步简政放权，我单位将国有土地划拨转出让行政审批事项委托不动产登记中心办理，并在不动产登记中心设立“国有土地使用权划拨转出让窗口”，极大的方便了办事群众，降低办事成本，提高办事效率。
三、取得的成效
（一）抓住不动产登记机构改革契机，主动担当、勇于创新，通过机构改革、职能划转、人员划转等措施，实现房地产交易与登记的无缝对接。真正实现了不动产登记过程中的“五个减少”，即：“减少申请材料、减少办事环节、减少审批流程、减少办结时限、减少登记费用”。解决老百姓办完交易跑登记“两头跑”的问题，使我县办理不动产交易的群众得到了实惠，看到了效果，减少了麻烦，降低了成本，树立了登记部门的良好形象，得到了社会的一致好评。
（二）设立乡镇不动产登记服务站，实现不动产登记服务向农村基层一线延伸，最大限度方便群众办事。县乡整体联动的不动产登记服务模式初步形成，各乡镇的办事群众在乡镇不动产登记服务站即可申请办理不动产登记业务，满足办事群众就近办理的需求，使登记更加高效、便捷。
（三）大胆探索创新，在楚雄州率先实现新建商品房“交房即交证”和地下车位确权登记颁证目标，用优质便捷的登记服务支持企业发展，让群众真正感受到不动产登记改革和便民利好政策带来的实惠，进一步增强了群众和企业的获得感。2020年我县率先开展的“交房即交证”被楚雄州自然资源局《楚雄不动产》简报第四期作为典型经验，转发全州10县市学习。
（四）不动产登记工作是一项重要的民生工程，涉及到权利人的切身利益和物权的合法保障，社会关注度高，政策性较强。我单位不动产登记中心本着减少办证环节、方便群众、提高效率的原则，积极化解历史遗留问题，千方百计为老百姓排忧解难。截至目前，大姚县不动产登记中心共完成金碧锦苑、金碧郦园、核桃交易市场、核桃产业园、尚品、金水岸等6个历史遗留问题小区共2801户的不动产权登记，办结率达到93.74%，切实维护了购房群众的合法权益。
（五）县自然资源局将国有土地划拨转出让行政审批事项委托不动产登记中心办理，实现多项业务“只进一扇门”即可办理的目标。2023年1月至6月，完成国有建设用地使用权划拨转出让31宗，依法收取土地出让金115.82万元。
四、工作启示
启示之一：要始终从群众的角度思考和解决问题。在推进不动产统一登记工作中，我们始终践行以人民为中心的发展思想，全面真实了解群众所思所想，开展了二手房交易整体划转、建设乡镇不动产登记站、推行新建商品房“交房即交证”、将国有土地划拨转出让行政审批事项委托不动产登记中心办理等一系列便民举措，在解决实际问题中进一步加深与群众的血肉联系，更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
启示之二：创新实干才有出路。创新体现实干，实干推动创新，工作不创新只能是满足于现状、停滞不前。在不断提升优化营商环境过程中，我们不断更新思维方式、拓宽创新内涵，率先在全州开展“交房即交证”和“地下车位”不动产登记工作，让群众“买得放心、住的安心”，真正感受到不动产登记便民利好政策带来的实惠，真正实现了政府部门、房地产开发企业、购房业主三方共赢的良好局面，受到广大群众的关注和好评，取得了良好的社会效益。
启示之三：有担当精神才能破题。千难万难，不干就难。我县金碧锦苑、金碧郦园、核桃交易市场、核桃产业园、尚品、金水岸等6个小区不动产权登记历史遗留问题，由于年代久远，盘根错节，原因复杂，涉及自然资源、住建、税务、消防等多个部门。在化解不动产登记历史遗留问题过程中，我们主动担当，不把问题作为挡箭牌，以逢山开路、遇河架桥的精神推进工作，主动沟通、主动协调，积极寻找开启解决历史遗留问题的“金钥匙”，使之得到一一解决，这是历史遗留问题得到解决的关键。
大姚县自然资源局
2023年7月20日
滇公网安备 53232602000001号
