偰菲委员：
您提出的《关于加强青少年法治教育》的提案，已交我单位和县教体局共同研究办理，现答复如下：
首先，感谢您对全县青少年普法工作的关心和支持。您提出的建议针对性、操作性都很强。在今后的工作特别是“八五”普法规划中，我们将参照您的建议，进一步强化青少年法治教育。现将您提出的建议作如下答复：
一、青少年法治宣传教育基本情况
近年来，在县委县政府的高度重视和正确领导下，全县各级各有关部门认真落实《青少年法治教育大纲》和“七五”普法规划，以学校教育为重点，以家庭教育为着力点，以社会教育为切入点，积极开展青少年法治宣传教育系列活动，取得了较为明显的工作成效。
（一）加强组织领导，青少年法治宣传教育全面开展。
县委县政府高度重视青少年法治宣传教育，坚持把青少年列入“七五”普法规划和年度普法工作计划的重点，做到长规划短安排。围绕“七五”普法规划，县司法局认真履行对全县普法工作的“统筹、协调、指导、检查、考核”的职能职责职权，制定全县普法责任清单，明确了教育行政主管部门及公、检、法、司法行政、团委、妇联等部门在青少年普法工作中各自承担的普法责任，调整充实了由公、检、法、司法行政干警、律师等为主要成员的“普法志愿者”担任全县95所中小学法治副校长和法治辅导员，督促各有关部门落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制，形成了责任明确、协调配合、重点突出、措施精准、内容丰富、形式多样的青少年法治宣传教育体系。
（二）加强课堂教学，发挥主渠道作用。
围绕目标，按照《青少年法治教育大纲》要求，切实发挥学校课堂教学主渠道作用，认真抓好法治教育的计划、课时、教材、师资“四落实”工作，逐步建立学校法治教育课程体系，使法治教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。目前，我县学校法治课堂教育主要结合在中小学《道德与法治》课程中进行，分阶段普及基本法律常识。县教体局要求各中小学校每周至少安排1课时法治教育课，同时每年春秋两季开展开学 “法治第一课”，组织学生学习教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、学生伤害事故处理办法、刑法、治安管理处罚法等法律法规，加强青少年学生守法的养成教育，使他们懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断增强法律意识。
（三）开辟第二课堂，拓展青少年法治教育途径。
坚持目标导向，创新方式方法，积极组织开展形式多样的青少年法治教育，增强普法针对性和效果。一是落实法治副校长制度。进一步规范和落实法治副校长、法治辅导员制度，明确法治副校长、法治辅导员工作职责，规范法治副校长的管理，切实发挥法治副校长在加强青少年法治教育，预防青少年犯罪方面的作用。按照工作要求，我县各中小学法治副校长聘任率达到100%，法治副校长到学校举办法治讲座每年不少于2次。尤其是针对近年来未成年人性侵猥亵案件，县检察院专门成立了“未成年人检察工作室”，联合县教体局制定关于加强校园性侵综合治理的工作方案，建立检察官担任法治副校长制度，以乡镇为单位，把对各乡镇学校普法教育责任划分到个人，由检察长带头对各乡镇学校制度化开展青少年心理疏导、法治宣传、法治教育等工作。二是丰富法治宣传教育形式。为提高青少年法治教育的针对性、趣味性和实效性，从教育内容、教育形式、教育手段等方面不断创新，开展了形式多样的法治教育活动。利用“校园安全周”活动，开展防溺水、反恐防暴、消防安全、食品安全、道路交通现场演练，组织学生参加消防知识竞赛、安全知识竞赛等活动，增强了青少年法治观念和安全防范能力；利用校园电视、广播系统播放“今日说法”、“法治视界”等法治栏目，教育引导青少年法学法守法用法，远离违法犯罪；利用“12·4”国家宪法日暨法治宣传月，组织开展“晨读宪法”、“学宪法·讲宪法”演讲比赛、征文比赛、法律知识竞赛等系列活动，增强青少年尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的思想自觉；开展“扫黑除恶知识进校园”“民法典进校园”“习近平法治思想进校园”宣讲活动，引导学生运用法治思维思考问题、用法律知识维护自身权益；开展“小手牵大手”活动，安排学生把法治知识带回家，家长和让学生共同学习，将法治教育从学校延伸到社区、村组和家庭；开展“检察开放日”“警营开放日”“军营开放日”等活动，等丰富多彩、活泼生动的形式，提高了法治教育的吸引力，增强了法治教育活动的效果。三是发挥法治教育基地作用。建立青少年法治实践工作机制，依托多种课外活动基地开展法治教育。利用已建成的青少年法治教育基地、青少年模拟法庭、法治文化书画院、国防教育大街等法治教育阵地开展法治实践活动，提高法治教育的实效性。如组织参观青少年法治教育基地、开展模拟庭审活动、观看法治电影、开展青少年法治书画大赛参、等实践教育活动，让广大青少年在实践中得到启迪，在警示中得到教育。
（四）开展平安校园创建，整治校园周边环境。
以创建“平安校园”为抓手，联合县综治委、县公安局县文旅局、县市管局等部门整治校园周边非法设置文化娱乐场所，清理学校周边网吧、游戏厅等影响青少年健康成长的娱乐场所；清理涉及反动、色情、暴力等影响青少年身心健康成长的非法出版物。联合县公安局对校园周边社会治安问题进行集中整治，打击校园周边抢劫、暴力伤害、绑架、偷盗等违法行为，处置涉及校园矛盾纠纷，改善校园的周边环境，排除校园治安安全隐患，营造安全、健康、和谐的校园周边环境。目前，全县95所中小学校已全部创建为县级“平安校园”，42所中小学创建为州级“平安校园”,10所中小学校创建为省级“平安校园”。
二、下步努力方向
结合您提出的三点建议，我们将从以下四个方面进一步加强青少年的法治教育工作：
（一）加强工作督导，层层压实责任。
在“八五”普法工作中，我们将认真履行“统筹、协调、指导、检查、考核”的职能职责职权，进一步健全青少年法治教育的运行机制和有效的考核评价机制，制定更有效更管用的工作措施，进一步压实教育行政主管部门、执法司法部门和其他相关部门的责任，切实把“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制落实到部门科、所、队、庭、室，落地到各中小学校，让法治教育成效在青少年学习、生活中体现。
（二）提高政治站位，转变教育理念。
青少年是祖国的未来，是民族的希望。教育的根本任务是立德树人，法治教育是素质教育的重要组成部分，教育主管部门和学校要放眼全局，放眼未来，树立“不能确保每个学生都能成才，但要最大努力让每个学生都能成人”的教育理念，转变把录取率、升学率作为学校优劣的唯一标准的观念，转变重分数、轻法治的观念，把法治教育放到更高更重要的位置来定位，全面贯彻《青少年法治教育大纲》，坚持守好学校教育的主阵地，切实发挥学校课堂教学主渠道作用，认真抓好青少年法治教育的计划、课时、教材、师资“四落实”工作。同时，要创新载体和方式，充分利用第二课堂、社会实践和法治教育阵地新载体，组织开展内容丰富、形式多样的法治宣传活动，增强青少年学法兴趣，提升学生的法治获得感。
（三）同频共振，形成青少年法治教育合力。
以深化法治创建、全面推进依法治县工作为契机，加强与司法、综合治理、公安等有关部门的协调配合，发挥各自优势和职能，配合好职能部门开展学校法治教育和周边专项整治活动，净化社会法治环境，预防未成年人违法犯罪。
（四）建立健全青少年法治教育网络。
加强青少年法治教育，预防犯罪，不仅是学校的责任，也是全社会共同的责任。我们将加强青少年法治教育“顶层设计”，会同法院、检察院、公安局、教体局、关工委、团县委、妇联等部门，制定相关工作方案，完善法治副校长工作机制，规范法治副校长工作职责，确保法治副校长教学有计划、活动有安排、工作有保障。学校要加强与家庭的联动，通过家长座谈会、致家长的一封信等多种渠道，引导家长参与青少年法治教育，并把家长作为学校法治教育的辐射对象。以“小手牵大手”为载体，让学生担当“学法宣传员”，向自己的父母、亲属进行宣传，共同学法，并要求家长经常对学生学习法律知识的情况进行检查督促，协助学校做好学生在校外的法治教育和监督工作守法，推动家校联合普法，实现“小手拉大手，大手带小手”效应。
最后，衷心感谢您对全县青少年法治教育工作的关心和支持，欢迎您提出更多宝贵的意见和建议！
大姚县司法局
2021年5月8日
联系人：紫映军 联系电话：0878—6148178
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