大姚县公安局2025年法治政府建设工作报告

2025年，大姚县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官目标，牢牢把握法治公安建设总要求，以严格规范公正文明执法为核心，统筹推进依法行政、执法规范化、普法宣传等各项工作，为全县经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。现将2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

县公安局党委始终将法治政府建设作为“一把手”工程，严格落实法治建设“第一责任人”职责。县局党委将法治建设作为“一把手”工程，纳入全局工作重要议程。

一是成立了由主要负责同志任组长，党委班子成员为副组长，各警种部门负责人为成员的依法治县工作领导小组，形成了“党委领导、法制牵头、警种协同、全警参与”的工作格局。全年共召开党委会、局长办公会专题研究法治公安建设工作确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

二是将习近平法治思想纳入“第一议题”和党委理论学习中心组核心学习内容，全年组织“第一议题”学习20余次、理论学习中心组学法10次，组织全警政治轮训4批次，累计开展学习教育活动33次，参训民警辅警达1200余人次。通过专题研讨、辅导讲座、线上学习等多种形式，引导全体民警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉将党的创新理论转化为推动公安依法行政工作的实际成效。

（二）深化执法规范化建设，提升执法办案质效

一是严格执行执法制度，全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，严格执行公安部“四个一律”、禁止逐利执法“七项规定”等执法规定，确保执法活动公开透明、全程留痕、合法有效。为一线执法民警全部配备执法记录仪，实现接处警、调查取证等环节全程留痕、可回溯管理。

二是严格案件审核把关，全年审核刑事案件598件次、行政案件803件次，程序合法、证据充分、措施适当，未发生严重执法问题。

三是持续推进执法办案管理中心提质增效，刑事案件进中心办理率达98%以上，实现案件“集中办、专业办、快速办”和人员“一站式”管理，执法安全保持“零事故”。

四是严格责任追究，落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，对因故意或过失导致执法过错的，严格依照法规追究相关单位和人员责任。

（三）依法打击违法犯罪，全力维护社会安全稳定

一是构建大侦查格局，实行集中办案、统一保障，构建多警种整合、模块化组合、全维度支持的合成作战新模式。2025年共立刑事案件590件，破案409起，破案绝对数、百名民警破案数均居全州前列。侦查中心支援派出所职能，八类暴力刑事案件、系列盗窃、入室盗窃和电信网络诈骗案件全部提级由侦查中心办理，切实担负起县局主战的职责，破获电诈案件92件，破案率79.63%，返还受害人资金192.22万元，抓获电信网络诈骗和涉两卡犯罪人员94人，对6121名潜在受害人进行精准反诈宣传，电诈打击质效位居全州领先水平。立环食药领域刑事案件64件，查获“毒米线”180公斤，抓获犯罪嫌疑人65人。立经济犯罪案件11件，抓获犯罪嫌疑人10人。侦办毒品刑事案件5件，抓获犯罪嫌疑人4人。查处种植毒品原植物行政案件44件、铲除大麻21500余株，查处吸毒人员18人。

二是推行“派出所警力+巡逻警力+社区网格员”三警融合机制，整合警力22名，组建4个巡处单元，实行“四班三运转”实战化管理。科学划分城区4大巡防网格、9条必巡路线、26处必巡打卡点，构建“步巡+车巡+骑巡+空巡+视巡+夜巡”六维联动模式，以显性用警形成强大震慑效应，有效挤压违法犯罪空间。通过高密度、全覆盖的街面巡逻，累计排查化解背街小巷安全隐患55处，当场制止寻衅滋事、聚众斗殴等现行违法犯罪行为9起，查处违法人员29名，其中现场抓获盗窃、虚假宣传等现行违法嫌疑人25名。同时，巡防警力在巡逻中精准排查涉黄赌毒等违法犯罪线索59条，协助破获系列案件36起，推动可防性案件、街面侵财类警情同比下降，切实将违法犯罪苗头遏制在萌芽状态，筑牢了社会治安防控的第一道防线。

三是做实社区民警专职化。县城区派出所社区民警做到专职化，不参与接处警任务，确保5个社区有1名民警带2名辅警下社区开展工作；65名社区民警全部65名进社区（村）班子。社区民辅警用最直接、最辛苦的“车轮入户”采集方式，预约采集时间留言条、错时上门采集信息，推动基础数据变“滞”为“活”，精准采集地址信息106576条，房屋信息99745条，单位信息8384条，人口信息312877条，为侦查办案提供准确办案信息。

（四）优化法治政务服务，服务经济社会发展大局

一是深化“放管服”改革，推进“一窗通办”建设，在县政务服务中心设置公安服务窗口，无差别办理治安、交警、出入境等公安政务服务事项，实现“一网通办”“一窗受理”，审批时限大幅压缩。同时，推出“错时错峰办公”、“户籍业务跨省通办”“驾驶证期满换证邮寄到家”“出入境证件加急办理”等特色便民举措，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

二是持续优化法治化营商环境，全面推行“轻微违法免罚”等包容审慎监管，开展规范涉企执法专项整治，坚决杜绝逐利性执法、刑事执法介入经济纠纷等问题，依法保护各类经营主体合法权益。三是推行“驻企警官”特色机制。为全县35家企业选派“驻企警官”10人，在南山坝工业园区设立“警务服务站”，为企业员工办理证件45张，调解纠纷26起，协调外来务工子女就学13人。四是全面推进“驻校警官”工作。紧盯我县三所学校对不良行为学生管理痛点、难点，从全局选派2名政治素质高、业务能力强的党员民警担任驻校警官，成立“护蕾驻校警务室”，常态化进驻我县民族中学、实验中学、职教中心，常态化开展校园及周边安全隐患排查，重点整治校园周边交通秩序、治安环境，深化“护校安园”行动，进一步擦亮“教育名县”金字招牌。

（五）强化执法监督管理，规范权力运行

坚持事前审核、事中监督、事后评查相结合，构建全覆盖执法监督体系。全年开展案件质量考评4轮次，交叉评查刑事、行政案件200余起，发布法制执法巡查通报12期，梳理通报执法质量问题700余个，全部完成跟踪整改闭环，未发生因执法程序问题引发的行政复议撤销、变更或行政诉讼败诉等情况。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%。自觉接受人大、政协、新闻媒体和群众监督，畅通监督渠道，确保执法权力在法治轨道上规范运行。

（六）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制。结合“百万警进千万家”“法治宣传月”等主题活动，深入社区、学校、企业、乡村开展普法宣传活动200余场次。积极运用微信公众号、短视频平台等新媒体，制作发布普法短视频、以案释法等内容，扩大普法覆盖面和影响力。针对重点群体，联合教育、民政等部门开展防电诈、禁毒、交通安全等针对性普法宣传，提升群众法治意识和安全防范能力。

二、存在的问题与不足

2025年，县公安局在法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但仍存在一些短板和不足：一是法治思维与实战融合有待深化。部分民警对习近平法治思想的理解不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力仍需提升，在新型、疑难案件办理中证据意识和程序意识尚需进一步加强。二是执法监督管理效能有待提升。“大监督”格局合力尚未完全形成，内部监督协同联动、精准发现问题的机制仍需完善，运用科技手段进行穿透式监督、预警深层执法问题的能力仍需增强。受警力有限等因素制约，法制力量配置与日益繁重的执法任务之间仍存在一定矛盾。三是法治人才队伍建设有待加强。全警通过高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试的人数偏少，法治专业人才在重大决策、复杂案件处理中的“智库”作用发挥还不够突出。四是普法宣传精准度有待提高。普法宣传形式创新不够，针对不同群体的精准化、个性化普法工作有待加强，法治宣传的覆盖面和实效性仍需进一步提升。

三、2026年工作计划

2026年是“十五五”开局之年，县公安局将认真总结经验、正视短板不足，持续深化法治公安建设，推动法治政府建设各项工作再上新台阶。

（一）持续强化政治引领，筑牢习近平法治思想根基。持之以恒将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学法制度，将法治教育纳入全警政治轮训、执法培训必修内容。深入推进“八五”普法规划收官工作，推动法治理念入脑入心，确保法治建设正确方向。

（二）持续深化执法规范化建设，提升执法质量效能。全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》等新法新规，及时细化完善执法标准和指引，填补制度空白。持续深化执法办案管理中心标准化、智能化建设，全面推行刑事案件进中心集中办理。严格落实行政执法“三项制度”和重大执法决定法制审核制度，强化案件质量考评和执法巡查，确保每起案件经得起法律和历史检验。落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，压实执法责任。

（三）强化执法监督管理，构建严密监督体系。进一步发挥执法监督管理委员会“牵头抓总、研判议要”作用，健全“通报、督办、警示约谈”三位一体机制。推进执法监督管理数字化转型，运用大数据、人工智能等科技手段加强执法全流程精准管控。建强法制员队伍，从源头防范执法风险。完善外部监督协同机制，自觉接受人大监督、政协监督、司法监督和社会监督。

（四）加强法治人才队伍建设，提升全警法治素养。实施法治人才培育计划，鼓励民警参加法律职业资格和高级执法资格考试，落实奖励激励政策。常态化开展场景化、案例式实战练兵，组织旁听庭审、案例研讨、典型案件复盘剖析等培训活动。以新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》为重点，组织开展线上线下培训考试，坚持以考促训、以考促战，切实将培训成果转化为执法实战能力。

（五）优化法治服务供给，服务经济社会高质量发展。持续深化公安“放管服”改革，拓展“一窗通办”“一网通办”覆盖面，推动更多服务事项实现“高效办成一件事”。深化规范涉企执法专项行动，推行包容审慎监管和涉企行政检查“综合查一次”改革，对企上门检查次数压减50%以上，依法打击涉企违法犯罪，营造公平透明的法治化营商环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解机制，推动源头治理、依法治理有机融合，切实维护全县社会大局持续安全稳定，为县域经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

新的一年，大姚县公安局将踔厉奋发、笃行不怠，以更高标准、更实举措推进依法治县各项工作，为谱写中国式现代化大姚新篇章贡献坚实的公安法治力量。