关于对政协大姚县十届四次会议 第10040012号提案的答复

张志梅委员：

关于在县城咪依噜大街与县政务服务中心入口处设置交通信号灯的提案（10040012号）已经交由我单位主办、县住建局协办，现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于“在县城咪依噜大街与县政务服务中心入口处设置交通信号灯的”的建议

该建议暂不具备采纳落实条件。具体原因如下：

此路口为“T”型路口，目前就此路口综合情况来看，还暂时达不到设置交通信号灯的相关要求，因为在路口设置交通信号灯的依据是多维度的，需综合考虑交通流量、安全风险、道路功能、行人需求等因素，以下是具体依据：

（一）核心依据：交通流量与冲突强度

交通信号灯的核心功能是解决“多方向交通流交叉冲突”，当路口自然通行（无信号控制）出现效率低下或安全风险时，即需考虑设置信号灯。机动车流量阈值：当路口某一方向（或多个方向）的高峰小时流量达到一定标准，自然通行会导致严重拥堵或冲突：主干道与主干道交叉口：高峰小时双向机动车流量达3000辆（如东西向1800辆+南北向1200辆），车辆交叉等待时间过长，需信号灯分配通行权；主干道与次干道交叉口：高峰小时双向流量达2000辆（主干道1500辆+次干道500辆），次干道车辆难以汇入主干道，需信号灯调控；支路与主干道交叉口：若支路高峰小时流量达500辆，且频繁与主干道车流冲突（如每小时发生5次以上抢行），需设置信号灯保护支路通行。冲突点数量与风险：路口转向组合（直行、左转、右转）越多，冲突点（车辆轨迹交叉的位置）越多。当冲突点每小时发生10次以上“险情”（如急刹、避让）需设置信号灯规范行驶轨迹。

（二）安全依据：事故风险与弱势群体保护

事故频率与严重程度：若路口近3年发生3起以上有人员伤亡的交通事故，或年均5起以上财产损失事故，且事故原因与“交通流交叉混乱”直接相关（如直行与左转抢行、机动车未礼让行人），需设置信号灯降低风险。

行人与非机动车需求：当路口行人过街流量大（如高峰小时达500人次，或有学校、医院、商圈等密集人流场所），且过街距离达20米（行人过街时间长），需设置行人信号灯，避免行人与机动车冲突；

非机动车（自行车、电动车）流量占比达20%的路口，若机非混行严重（如非机动车频繁占用机动车道抢行），需通过信号灯划分机非通行时段（如“非机动车绿灯先行”）。

（三）道路功能与等级依据

路口所在道路的功能定位（如是否为主干道、是否承担区域交通）决定了信号灯的设置必要性。

主干道与主干道或者次干道交叉口：主干道是城市交通的“主动脉”（如双向6车道以上，设计时速40km/h-60km/h），其交叉口若不设置信号灯，易因车辆高速交叉引发恶性事故，且拥堵会快速扩散至周边路网，因此通常强制设置信号灯。

特殊道路节点：高速公路出入口与城市道路衔接处、公交专用道与普通车道交叉口、桥梁、隧道出入口等，因车流速度差大、转向需求集中，需设置信号灯控制汇入、驶出节奏，避免拥堵或事故。

（四）交通管理与规划依据

路网协同需求：信号灯设置需融入区域交通规划，与相邻路口形成协同（如“绿波带”控制）。

特殊管控需求：大型活动场所（体育馆、会展中心）周边路口，因短时间内车流（人流）激增，需临时或永久设置信号灯，配合交警疏导；

（五）规范与标准依据

设置信号灯需符合国家或地方标准，例如：《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB 14886-2016）：明确了信号灯设置的流量阈值、冲突条件、安装位置等技术要求（如“当路口机动车高峰小时流量达2700辆时，应设置信号灯”）；

路口设置交通信号灯的核心逻辑是：当“无控制”或“停车让行/减速让行”无法解决交通冲突、保障安全或提升效率时，通过信号灯“时空分离”交通流。具体需结合流量数据、事故记录、道路等级、弱势群体需求等，经实地调研和模拟论证后确定，而非单纯依据“路口大小”或“车流量绝对值”。最终目的是规范交通秩序、减少冲突、保障安全并提升通行效率。

二、与委员（提案人）沟通协商后达成的意见：

（一）交通信号灯‌属于城市基础设施的重要组成部分之一‌，其建设应由住建部门负责，我们公安机关交管部门也会充分听取意见建议，了解群众需求，进行实地踏勘后及时对交通信号灯需要增设的路口向住建部门提出合理化建议；

（二）对于委员所提涉及的路口、路段交通秩序的维护，我们公安机关交管部门在充分发挥交通管理职能的同时，日常加强护学岗及执勤巡逻的频次，并与相关职能部门（公路分局、住建局）沟通协调，积极争取，在路面施划交通标线、在路边增设交通标志标牌等措施来改善交通秩序。

衷心感谢您对公安交管工作的关心与厚爱，给我们提出了很好的意见和建议。希望您在今后的工作中继续关心、支持公安交通管理工作。

                                                                        大姚县公安局

                                                                                                                                2025年6月18日