大姚县残疾人联合会2017年度部门决算公开说明

监督索引号53232600376201000

 

大姚县残疾人联合会单位2017年度部门决算目录

第一部分  大姚县残疾人联合会单位概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分  名词解释

 

大姚县残疾人联合会2017年度部门决算公开说明

 

第一部分  大姚县残联概况

主要职能

（一）主要职能

大姚县残疾人联合会是中共大姚县委批准成立的残疾人组织机构，其工作职责是：1、协助政府研究、制定和实施残疾人事业政策规划，调查掌握残疾人状况，向政府提出决策和建议，对有关业务进行指导和管理；2、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务，接待各类残疾人来信来访；3、团结教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量；4、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人；5、开展残疾人康复、教育、扶持、劳动就业、文化、体育科研、用品用具供应、福利服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活；6、开展残疾人事业与国际交流合作，争取国际、国内各界人士对残疾人福利事业的支持和帮助；7、协助有关部门组织制定残疾人劳动就业工作计划，组织实施残疾人分散按比例就业暨保障金收取工作，指导监督和宏观管理残疾系统的残疾人福利企业，会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产的扶持保护政策；8、协助有关部门组织实施残疾人教育工作，协助有关部门制定残疾人扶贫计划，组织实施残疾人专项扶贫工作；9、组织开展为残疾人事业募捐活动，指导和管理各类残疾人社团及社区组织；10、承担县政府下次人工作协调委员会的日常工作，做好上级残联交办的其它工作。

（二）当年取得的主要事业成效

1．提高政治站位，筑牢全面从严治党基础。2017年来，县残联深入学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是加强学习党的十八届六中全会通过的《准则》《条例》、县委十四届二次全会和全县组织工作会议精神，按照内化于心、外化于行、固化于制的要求，以“三会一课”为基本制度，进一步创新学习方式，突出学习重点，切实提高全体党员干部的政治觉悟和思想境界，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，树牢“四个意识”，坚定理想信念。严格落实中央八项规定精神和省州县各级党委关于作风建设的系列制度规定，加强党员干部不作为、懒作为、乱作为等行为的整治力度，积极开展廉政文化进机关活动，加强廉洁从政教育，充分利用各种腐败案件，开展警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，在脱贫攻坚、服务残疾人等工作中做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，从而达到从严治党的要求。围绕我县脱贫攻坚目标，全体干部职工多次深入“挂包帮”“转走访”联系点昙华乡赤石岩村委会的芹菜冲、马桑箐小组12户贫困户家中，与他们走访、座谈，分析致贫原因，并根据贫困户的实际情况，提出“扶贫先扶志、增收先学技、基地示范带动、贫困户适当帮助”的帮扶计划，开展春节慰问活动，补助魔芋和早春洋芋种苗款，帮助贫困户发展种植魔芋、洋芋产业。为贫困户每户发放了50只土鸡苗培育养殖产业。邀请县农业局专家对贫困户进行种养殖技术培训，有力的推动精准扶贫、精准脱贫任务的落实。

2.大力营造残疾人工作的良好环境。坚持重点保障和特殊扶助相结合、普惠与特惠相结合的原则，将残疾人作为重点对象纳入城乡社会救助、社会保险和社会福利体系，切实保障残疾人的基本生活。在2017年春节来临之时，州人民政府夭建国副州长带领州残联、州扶贫办、州科技局、民工党楚雄州委等一行人深入昙华乡赤石岩村委会和新街镇托养中心（敬老院）开展走访慰问贫困残疾人活动，县处级领导也对全县30名贫困残疾人开展了慰问。在第二十七次“全国助残日”期间，县残联又深入档立卡贫困残疾人、智力、精神和重度贫困残疾人家中，掌握贫困残疾人的基本情况，摸底排查不稳定因素，共慰问贫困残疾人家庭400人（户），解决了残疾人的一些实际困难，把党和政府的温暖关怀送到残疾人心坎上。同时号召他们积极投身脱贫攻坚工作中，为全县脱贫攻坚工作贡献自己应有的力量。组织开展以“推进残疾预防，建设健康中国”为主题的第一次“残疾预防日”活动，增强全社会残疾预防意识和预防能力，推进健康大姚建设。依托“三下乡”、“助残日”活动、广播、电视台等开展惠残政策宣传400余人次，发放惠残政策宣传单600张，广泛宣传残疾人事业法律法规。认真做好残疾人来信来访工作，一年来共接待来访残疾人150人次，处理残疾人来信来电来访20件，对于残疾人反映生活困难、就业和入学难的，及时协调并给予帮助解决，没有发生残疾人集体上访和到昆到京上访事件。

3.加大残疾人托养中心建设力度。按照2017年省政府惠民实事之“阳光家园”工作的安排，积极探索政府购买服务的方式，为30名智力、精神和肢体重度残疾人实施了居家托养项目，让残疾人切实体会到了生活的美好。加大大姚县残疾人托养服务中心项目建设力度。大姚县残疾人托养中心项目经省、州发改委的督促检查，存在“拦标价大于批准投资，资金缺口大，未按期投入使用”三个方面的问题。为解决三个方面的问题，早日实现脱养服务，经积极协调和多方努力，又聘请为主体工程进行造价预算的云南诚典工程造价咨询有限公司继续进行了室外附属工程的造价预算，按招投标进行了招投标，工程进入正常的施工，目前室外附属工程已基本完工，整个项目建设基本完成，目前正在进行室内设备的配备和动作谋划。

4.严格程序开展县乡两级换届工作。根据《中国残疾人联合会章程》规定和州政府残工委《关于召开楚雄州各级残疾人联合会代表大会的指导意见》（楚残工发﹝2017﹞2号）的要求，我县残疾人联合会第六届主席团和各乡（镇）第二届主席团任期已满，县、乡两级残联组织须于2017年11月底以前全面完成换届任务。经县委研究同意大姚县县乡两级残联组织需按照要求按时完成换届。县残联积极筹划，各乡镇认真组织，严格换届纪律，目前乡镇换届已结束。县残联换届工作正在积极的筹备中。

5.存在问题和下步工作计划

一年来，大姚县残疾人工作虽然取得较好成绩，但与县委、县政府的要求和残疾人的需求相比还存在许多问题和问题，主要表现在：一是由于致残因素较多，残疾人社会保障体系不够健全，残疾人服务体系不够完善，残疾人综合服务设施薄弱等原因，导致残疾人就业、就医、上学、生活保障等问题还较突出，还不能满足广大残疾人的实际需要，残疾人脱贫的任务还较为艰巨。二是县残联机关人太少，工作量太大，影响了工作的有力推进。由于岗位调整和干部提拔使用，去年12月份，县残联由原来的8人减少到4人，只补充了1名副理事长，目前无主要领导、办公室主任和财务人员，工作开展难度较大。

党的十九大报告提出“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”，充分体现了党中央对残疾人事业的高度重视和残疾人事业的大力支持。在2018年的工作中，县残联将大力弘扬跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先精神，谋划新思路，采取新举措，寻求新突破，为决胜残疾人小康社会奋力拼搏。重点抓好以下几项工作：

一是全面学习贯彻党的十九大精神。党的十九大对决胜全面建成小康社会提出了新的奋斗目标，这不仅为我们残疾人工作者提供了更加广阔的舞台，也对残疾人事业的发展提出了新的挑战和更高的要求。县残联将认真宣传学习党的十九大精神，用十九大精神来统领全县残疾人事业全局。以习近平新时代中国特色社会主义思想统领思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到全县残疾人工作全过程中。坚持党对一切工作的领导，坚持新发展理念，坚持以残疾人为中心，弘扬人道主义精神，健全残疾人社会保障体系和服务体系，加快残疾人事业发展，实现残疾人与贫困人口起脱贫，一起同步进入小康社会。

二是全面从严建设县残联党组织。坚持党对一切工作的领导，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持全面从严治党，以党章为根本遵循，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进县残联党组织的建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，坚决纠正各种不正之风，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持同残疾人的血肉联系。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大残疾人，使残疾人收入水平明显提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进。

三是全面落实残疾人社会保障制度。认真落实残疾人“二项补贴”制度。对符合享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项补贴条件的残疾人，做到应补尽补，实现全覆盖。对符合最低生活保障条件的按规定纳入低保范围。落实好建档立卡贫困残疾人相关扶持政策，为贫困残疾人提供健康、教育、产业等帮扶，优先享受扶贫、康复、教育、就业、文化、体育等公共服务，实现精准扶贫脱贫。积极配合县住建局认真开展4类重点对象农村危房改造工作，全面完成贫困残疾人的C、D级危房认定和改造任务，在改造中为贫困残疾人家庭配套坡道、扶手等无障碍设施，做到既安全稳固又方便残疾人生活。协调社会保障资金和民生资金向贫困残疾人倾斜，多渠道筹措帮扶资金，加大对残疾人帮扶力度。

四是全面实施残疾人精准扶贫。贯彻落实国家对贫困残疾人的扶贫政策，加强残疾人保障政策与扶贫开发政策的有效衔接，摸清底数，分类实施，精确扶贫，对建档立卡贫困残疾人进行重点扶持并积极帮助脱贫。做好残疾人贫困户的状况调查，建立到乡、到村的台账，建立全县贫困残疾人数据库，实行实时监测。大力开展农村贫困残疾人实用技术和技能培训，确保经培训后的贫困残疾人至少掌握1—2门实用技术或技能。加大残疾人就业力度，鼓励残疾开展创业，培育残疾人扶贫示范基地，带动残疾人积极发展产业。

五是稳步推进残疾人精准康复服务。围绕实现有需求的残疾人80%得到康复服务的目标，进一步完善残疾人康复服务、康复管理、康复技术指导等康复保障机制，建立与精准康复需求相适应的康复机构和辅助器具适配机构，积极开展康复医学服务。以县残疾人托养中心为中心，社区康复站为基础，家庭康复为依托，构建政府、政府购买康复服务并举的残疾人康复服务平台，为残疾人提供功能技能训练、辅助器具适配、心理辅导、残疾预防、康复知识普及和咨询等康复服务，使全县所有残疾人得到适合其康复需求的基本康复服务。

六是加快推进残疾人教育步伐。将残疾儿童少年义务教育纳入全县教育扶贫体系，大力推广随班就读、送教上门、医教结合，保障残疾学生和贫困残疾人子女接受义务教育。积极配合好楚雄州特殊教育学校到我县招生，继续关心关爱大姚在州特校读书的学生，鼓励支持他们完成学业，实现自己的理想和人生。鼓励和支持幼儿园实施残疾儿童学前康复教育，帮助具有普通学前教育能力的残疾儿童在普通幼儿园接受学前教育，提高残疾儿童少年义务教育普及率。大力开展残疾人职业培训。继续实施扶残助学工程，优先保障家庭困难的残疾学生享受助学政策。

七是依法促进残疾人就业。认真贯彻落实《残疾人就业条例》、《云南省按比例安排残疾人就业规定》和《云南省残疾人就业保障金征收使用管理办法》，做好按比例安排残疾人就业工作。鼓励残疾人自主创业和灵活就业。积极开展残疾人实用技术和职业技能培训，提高残疾人就业的能力和水平。积极组织残疾人参加各种职业技能竞赛和才艺展示。是加强残疾人服务机构能力建设，免费为残疾人提供职业心理咨询、求职指导、职业介绍等服务。加强盲人按摩人员培训并鼓励盲人创业就业。

八是积极发展残疾人托养服务。尽快完成大姚县托养中心建设，早日为残疾人提供生活照料、康复护理、家政服务、精神慰藉和安全保护等托养服务。通过政策和资金扶持，鼓励和引导社会服务机构、志愿者、爱心人士开展残疾人居家服务，为符合托养条件的残疾人提供生活照料、康复护理、家政服务、精神慰藉和安全保护等方面的服务。三是继续组织实施好省政府惠民实事之一的阳光家园居家托养服务，让更多的残疾人实现居家托养，感受生活的美好。

九是广泛开展残疾人文体活动。广泛开展“文化助残”、“文化下乡”活动，丰富广大残疾人的文化精神生活。重视残疾人艺术人才的培养。积极与体育部门合作，为残疾人运动员的训练提供训练设施和场馆。建立残疾人体育后备人才库，有计划地做好残疾人运动员的选拔和培养工作，为2018年参加全州第四届残疾人运动会做好参赛准备。

十提升为残疾人服务的能力和水平。健全和完善县级残联组织，加强乡镇残联组织建设，落实人员、经费和办公场地。加强残联组织人员的思想政治理论和职业道德教育，提高残联干部队伍素质，转变思想和工作作风，强化“代表·服务·管理”的职能，深入调研，认真倾听残疾人的心声，从残疾人最关心、最迫切的需求和全局性、基础性、长远性的事情入手，谋划新思路，采取新举措，寻求新突破，不断提高为残疾人服务的能力和水平。大力宣扬社会主义核心价值观和人道主义思想，大力宣传社会扶残助残先进典型，促进社会形成理解、尊重、关心和帮助残疾人的良好风尚。大力开展残疾人思想教育，帮助残疾人树立正确的人生观、价值观。大力宣扬优秀残疾人自强模范的成长事迹，激励残疾人树立“自尊、自信、自强、自立”精神和参与社会生活的热情，积极投身决胜全面建成小康社会新征程中。

部门基本情况

1.机构人员情况

大姚县残疾人联合会成立于1998年。单位编制数6人(行政领导2人)，截至2017年12月实有在职职工6人，其中：公务员5人，机关工人1人。执行行政单位会计制度。现有广汽传祺残疾人流动服务车1辆(云EU6599)。

2.机构人员当年变动情况及原因

2017年末，本单位实有在职职工6人，与上年减少；2017年末，本单位实有退休人员3人，与上年年末数减少。

第二部分  2017年度大姚县残疾人联合会决算表（见附件）

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门  2017年度大姚县残疾人联合会决算情况说明

一、收入决算情况说明

2017年度，本单位收入预算数293.46万元，其中：财政拨款收入293.46万元，占总收入的100%；

二、支出决算情况说明

2017年部门决算总支出190.70万元，其中：基本支出124.75万元，占总支出的65.41％；项目支出65.95万元，占总支出的34.58％。

（一）基本支出情况。2017年用于保障机关机构正常运转的日常支出124.75万元。与上年120.33万元相较增加4.42万元，增加了36.73%。增加原因为在职人员调整基本工资、规范性津补贴等。基本工资、津贴补贴、社会保险缴费等人员经费支出占基本支出的90.30％；办公经费、水电费、公务接待费、公务用车运行维护费等日常公用经费占基本支出的9.7％。

（二）项目支出情况。2017年用于保障机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出65.95万元。与上年141.41万元相比较减少75.46万元，减少53.36%。减少的原因主要是残疾人托养中心基础设施建设基本完成，没有新的投入资金支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年部门公共预算财政拨款支出189.35万元,占本年支出99.29%。与上年233.12万元相比较减少43.77万元，减少18.77%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.归口管理的行政单位离退休费支出16.55万元，主要用于支付退休人员工资。

2.残疾人事业支出159.91万元，其中：行政运行支出95.31万元，主要用于支付职工工资、社会保障缴费等；一般行政管理事务支出26.27万元，主要用于部门日常运转支出，主要用于补贴残疾人联络员生活补贴支出；残疾人康复支出2万元，主要用于开展残疾人康复相关工作；残疾人就业和扶贫支出36.33万元，主要用于支付残疾人就业和扶贫相关补助资金；其他残疾人事业支出2.8万元，主要用于补贴残疾人燃油补贴；

3.医疗保障支出7.31万元，主要用于支付行政单位医疗及公务员医疗补助。

4.住房改革支出5.58万元，主要用于支付职工住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

2017年度，本单位公共预算财政拨款“三公”经费支出1.73万元，相较上年4.76万元减少3.03万元，减少63.65%，其中：公务用车运行维护费0.66万元，相较上年2.3万元减少1.64万元，减少71.3%；公务接待费1.06万元，相较上年2.46万元减少1.4万元，减少56.91%。在中央、省、州、县各级出台反对铺张浪费、贯彻勤俭节约的各项措施后，本单位也出台及细化了厉行勤俭节约的各项措施，并严格贯彻执行；

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0.66万元，占38.15%；公务接待费支出1.06万元，占61.28%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出0.66万元。其中：公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。公务用车运行维护支出0.66万元，开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于县移民局部门职能工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出1.06万元。其中：国内接待费支出1.06万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待20批次（其中：外事接待0批次），接待人次210人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级部门检查工作和乡镇汇报对接工作等发生的接待支出。

 

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

县残联2017年机关运行经费支出12.8万元，部门机关运行经费主要用于部门办公费、物业管理费、差旅费、公务用车运行维护费、工会经费、公务用车改革补贴等。

（二）国有资产占用情况

大姚县残疾人联合会2017年国有资产占用26.42万元。

 (三)政府采购支出情况

无

（四）其他重要事项情况说明

无

（五）相关口径说明

1、基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2、“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指县级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。       

3、“三公”经费决算数：指县级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。

（六）当年取得的主要事业成效

1．提高政治站位，筑牢全面从严治党基础。2017年来，县残联深入学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是加强学习党的十八届六中全会通过的《准则》《条例》、县委十四届二次全会和全县组织工作会议精神，按照内化于心、外化于行、固化于制的要求，以“三会一课”为基本制度，进一步创新学习方式，突出学习重点，切实提高全体党员干部的政治觉悟和思想境界，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，树牢“四个意识”，坚定理想信念。严格落实中央八项规定精神和省州县各级党委关于作风建设的系列制度规定，加强党员干部不作为、懒作为、乱作为等行为的整治力度，积极开展廉政文化进机关活动，加强廉洁从政教育，充分利用各种腐败案件，开展警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，在脱贫攻坚、服务残疾人等工作中做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，从而达到从严治党的要求。围绕我县脱贫攻坚目标，全体干部职工多次深入“挂包帮”“转走访”联系点昙华乡赤石岩村委会的芹菜冲、马桑箐小组12户贫困户家中，与他们走访、座谈，分析致贫原因，并根据贫困户的实际情况，提出“扶贫先扶志、增收先学技、基地示范带动、贫困户适当帮助”的帮扶计划，开展春节慰问活动，补助魔芋和早春洋芋种苗款，帮助贫困户发展种植魔芋、洋芋产业。为贫困户每户发放了50只土鸡苗培育养殖产业。邀请县农业局专家对贫困户进行种养殖技术培训，有力的推动精准扶贫、精准脱贫任务的落实。

2．认真开展贫困对象残疾人动态管理工作。为认真贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想，全面解决扶贫对象不精准等问题，确保实现贫困对象应纳尽纳、应扶尽扶，按照《大姚县贫困对象动态管理工作方案》要求，县残联认真履行部门职责，高度重视，强化政治意识，提高政治站位，压实工作责任，统一按照县委的安排部署，集中一切力量全员参与数据筛查、对比和校对，精准识别出了贫困对象中的残疾人。按第二次人口抽样调查，大姚共有残疾人18343人，占全县总人口的6.5%。截至目前为止，全县已持证残疾人8222人。按残疾类别分，视力残疾1342人，听力残疾373人，言语残疾515人，肢体残疾4754人，智力残疾483人，精神残疾755人。按残疾等级分，一级686人，二级1875人，三级2466人，四级3195人。全县贫困对象动态管理工作中共识别出残疾户1170户1240个残疾人。因残致贫238户903人，占全县贫困人口的4.4％。为贯彻落实中央、省、州、县关于4类重点对象农村危房改造工作的部署和要求，积极配合县住建局认真开展4类重点对象农村危房认定和改造工作。全县共识别出贫困残疾人住房为C、D级的842户，最后系统认定残疾人C级住房90户，D级住房128户，无房户3户，合计221户。同时按C、D级危房改造方式、补助标准和建设管理等要求配合县住建局组织实施，注重贫困残疾人家庭配套无障碍通道和设施。

3．全面掌握我县残疾人基本状况。根据全国残疾人基本服务状况和需求的动态更新工作的统一安排部署，精心谋划、精心部署、精心组织，全县12个乡镇129个村（居）委会按时按质调查、录入完成了全县已持证的8222人、每人的基本情况、经济及住房情况、就学情况、就业情况、社会保障情况、康复服务及需求情况等47项指标的基本状况和需求调查工作，切实做到底数清、情况明，为全县脱贫攻坚工作打下了坚实基础。

4．认真落实残疾人“两项补贴”政策。根据中央、省、州关于认真做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作的有关要求，我会以实施好两项补贴作为推进残疾人脱贫为目标，与民政联合下发了《关于认真做好2017年度困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴核发工作的通知》，做到层层宣传发动，周密安排部署，压实主体责任，确保了符合条件的残疾人都能享受二项补贴政策。到目前为止，全县共有名3811残疾人享受二项补贴，发放二项补贴资金109.62万元。其中，重度残疾人2186人，发放重度残疾人护理补贴60.87元，困难残疾人1625人，发放困难残疾人生活补贴48.75万元。做到了符合条件的残疾人都应享尽享，让广大残疾人充分享受到以习近平同志为核心的党中央对残疾人的关心关爱。

5.认真实施残疾人“精准康复”服务。认真贯彻落实我省健康扶贫措施，实施“光明扶贫工程”，切实改善我县白内障患者的健康状况。年内共组织2次白内障患者的免费筛查和手术工作。共免费筛查出白内障疑似患者440人，分别在县人民医院和楚雄复明眼科医院对这些贫困白内障疑似患者开展了免费复明手术，帮助了贫困白内障患者走出黑暗，重见光明，早日投入到脱贫攻坚工作中，从而助推我县的脱贫攻坚工作。积极组织残疾人免费验配辅助器具，其中验配助听器8例，验配假肢5例，为残疾人生产生活提供了极大的便利。积极参加云南省“助盲脱贫”行动，组织我县7名盲人参加了盲人按摩提升及心理疏导培训班，提升了盲人按摩技术水平。组织开展“爱眼护眼进校园”活动，为石羊镇中学的50名家庭贫困的中学生近视眼患者免费适配眼镜50副。做好0-6 岁残疾儿童抢救性康复项目救助对象筛查工作，免费为10名0-6 岁残疾儿童开展康复和肢体矫治手术。

6.加大对残疾儿童少年受教育帮扶力度。积极配合州特殊教育学校做好我县在校残疾学生的各项工作，目前在特殊教育学校就读的大姚籍残疾学生达到38名。“春节”时期，到州特校开展慰问活动，为残疾学生送上了慰问金。在第27次助残日时期，联合团县委前往特校开展“阳光助残”活动，为每一位学生送上生活补助金和运动鞋，让他们感受到来自大姚县委县政府的温暖。配合州特校到我县开展送教上门活动，为金碧镇、石羊镇、铁锁乡3名残疾儿童少年开展了送教上门。争取了“通向明天——交通银行残疾青少年助学计划”，将资助我县考取大学的残疾大学新生6人。

7.大力开展就业培训扶持工作。继续实施残疾人扶贫基地扶持项目，多渠道扶持残疾人就业创业，促进残疾人家庭增加家庭收入。通过“基地+农户”的形式，以解决残疾人就业、从业为手段，积极培植残疾人扶贫示范基地，目前大姚县三台彝峰核桃专业合作社被列入云南省残疾人就业示范点。开展“残疾人同步小康就业创业典型”评选活动，树立就业创业榜样，激励更多的残疾人实现就业和创业，同步进入小康社会。按照县委技能扶贫专项行动的有关要求，积极组织开展适应劳动力市场需求的残疾人职业技能培训和适用技术培训，加大技能扶贫工作力度，目前已培训45人。积极组织残疾人参与县委组织的外出务工就业，全县共有10名残疾人已实现外出务工。

 

第四部分  名词解释

一、 财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

二、 事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动 所取得的收入。如：普通高中学费、住宿费收入；刊物发行收入；收取的会费收入等。

三、 经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动 之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、 其他收入：指除上述“财政拨款收入” “事业收入” “经营收入”等以外的收入。主要是存款利息收入等。

五、 用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财

政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入” 不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金 (事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年 度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、 年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

七、住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年 代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于5%，最高不超过12%，缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施约20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等; 事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、 绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。

八、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

九、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按 有关规定继续使用的资金。

十、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十一、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务 和事业发展目标所发生的支出。

十二、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助 活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三 公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、 公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境) 费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、 住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用 费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等 支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外 宾接待）支出。

十四、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维 修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

                

                     大姚县残疾人联合会

                           2018年10月13日

监督索引号53232600376201111