国家税务总局大姚县税务局关于2025年法治政府建设工作情况的报告

2025年，大姚县税务局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及上级工作部署，将法治建设贯穿税收工作全过程，以法治思维赋能税收治理现代化，为地方经济高质量发展筑牢法治根基。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化思想引领，夯实法治建设政治基础

1.深化习近平法治思想学习。把《习近平法治思想学习纲要》列入党委会、党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日的必学内容；党委理论学习中心组开展会前学法6次，开展习近平法治思想专题学习4次；通过周一工作例会、党支部“三会一课”、青年理论学习小组等组织学习法律法规28次，实现法治教育全覆盖。

2.压实法治建设责任链条。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设纳入全局重点工作，将法治建设成效纳入领导干部年度考核和述法评议内容，形成“党委领导、法制牵头、部门协同、全员参与”的工作格局。报送法治宣传信息8期，被县委依法治县办采用2期，州委依法治州办采用1期。

3.健全法治工作机制。召开全面依法行政领导小组会议3次，研究部署权责清单修订、执法风险防控等重点工作。充分发挥法律顾问和公职律师在推进依法行政中的积极作用，外聘法律顾问2名，参与处理各类事项42件次，为依法行政提供专业支撑。

（二）依法履行职能，打造法治化营商环境

1.规范税费收入征管。严格落实组织收入原则，坚持依法征税，聚焦重点行业、重点税源、重大项目，强化分析预测、税源核查、税费种管理、欠税追缴等措施，着力推动税费收入平稳增长。

2.精准落实税费政策。建立“政策精准推送+全程辅导+效果跟踪”闭环机制，充分释放政策红利，通过电子税务局、税企微信群等渠道精准推送政策1200余条，开展政策培训16场，惠及纳税人缴费人8000余户次，为服务大局彰显税务担当。

3.优化法治服务举措。构建以智慧办税为主、窗口办税为辅的纳税服务新格局，线上办理占比83.62%。紧扣税收宣传月等节点，开展政策宣讲和答疑服务活动15场，覆盖纳税人缴费人3.5万人次。动态掌握重点税源企业和重点工程项目情况，为企业提供合规指导。

（三）规范执法行为，提升依法行政效能

1.严格落实执法制度。全面推行行政执法“三项制度”，围绕《国家税务总局办公厅关于印发 <行政执法公示实施办法>等“三项制度”配套文件的通知》，对50个事项开展自查自纠，对公示情况定期动态清理，公示税务行政许可信息2条，实现执法信息全程留痕、可追溯。

2.强化执法案卷评查。对处罚数据动态核查整改，自查执法案卷24卷，参与州局集中评查12卷，对文书制作规范提醒1期，抽查2025年案卷37卷，对集约中心开展行政处罚现场培训1期，落实落细“首违不罚”事项清单。

3.落实告知承诺制。落实第一批、第二批实行告知承诺制的税务证明事项目录，办理个人购买家庭唯一住房、第二套改善性住房申报享受减征契税政策业务884件，适用告知承诺制办理66件次。

4.优化执法方式。贯彻落实《关于严格规范涉企行政检查的意见》，杜绝重复检查、多头检查。建立“信用+风险”监管体系，对中低风险纳税人实施精准提醒，对高风险纳税人开展重点核查，规范完成风险应对任务。

（四）健全监督体系，促进权力规范运行

1.规范编制权责清单。编制县局、三个分局权责清单，明确部门权责，并统一于11月28日公布修订后的权责清单。

2.深化政务公开。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续推进决策、执行、管理、服务和结果公开，专人负责政府网站公开信息管理，主动接受监督，办理依申请公开信息1件。

3.持续推进内控建设。依托税务系统内部控制监督平台做好日常监督考核运用，开展行政事业单位内部控制报告填报、加油站提级监管督导检查、税费优惠政策落实内部风险核查、2021年以来招商和项目实施领域突出问题自查、差旅住宿费“虚报冒领”自查。

（五）化解矛盾纠纷，维护税收征管秩序

1.健全争议化解机制。落实新时代“枫桥经验”税务实践，与县司法局、社保局等部门共建税费争议联合处理机制，设立争议处理中心，实现争议快速响应、就地化解。受理行政复议案件0件，行政诉讼案件0件。

2.强化信访规范管理。规范信访事项受理、办理、反馈流程，建立信访事项台账管理和跟踪督办机制，做好保密自查和整改问题6个，化解信访投诉29件。

（六）加强法治保障，提升依法行政能力

1.强化执法队伍建设。制发《2025年税务执法资格考试组织实施方案》，组织9名考生参加税务执法资格考试，开展谈话3次，征求意见2次，总结会议1次。开展分级分类法治培训2场，培训干部210余人次。

2.推进普法宣传教育。以落实普法工作“一单一表一评估”制度为抓手推动普法责任制走深走实，配合开展2025年度法治建设群众满意度调查，组织开展重点主题普法活动4次，发放宣传手册1500余份，设置法治宣传专区，滚动播放普法视频，营造尊法学法守法用法氛围。

二、存在的问题与不足

（一）法治思维运用能力有待提升。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂涉税问题的能力不足，在处理新型涉税争议、应对复杂执法场景时，存在程序意识不强、法律适用不够精准等问题。

（二）执法规范化水平仍需提高。个别执法人员存在执法文书制作不规范、执法程序履行不严格等问题，执法全过程记录的标准化、精细化程度有待提升，部分执法案卷归档不够规范。

（三）法治宣传实效性有待增强。普法宣传形式针对性和创新性不足，对新兴行业、灵活就业人员等重点群体的普法覆盖不够全面，税法宣传的吸引力和感染力有待提升。

（四）争议化解机制仍需完善。税费争议联合处理机制的协同效能尚未充分发挥，部门间信息共享和联动处置不够顺畅，复杂争议化解的专业化水平有待提高。

三、2026年法治政府建设工作计划

（一）深化法治思想引领。持续推进习近平法治思想学习教育常态化、制度化，通过专题培训、案例研讨等形式，提升干部运用法治思维解决实际问题的能力。落实领导干部带头学法用法制度，将法治培训纳入干部教育培训核心内容，全年开展法治专题培训不少于4场。

（二）提升执法规范化水平。深入落实行政执法质量三年行动计划，重点规范执法文书制作、执法程序履行等环节。完善“信用+风险”监管机制，推进智能监管。加强执法案卷评查，做好评查结果反馈整改。健全法治建设考核评价机制，强化考核结果运用。

（三）强化法治宣传教育。创新普法宣传形式，聚焦平台经济、灵活就业等新兴领域，开展精准普法活动。深化税费政策精准推送和辅导服务，加强重点行业、重点企业涉税合规指导，做好政策落实效果跟踪评估。

（四）健全矛盾纠纷化解机制。完善税费争议联合处理机制，加强与司法、人社等部门协作配合，实现信息共享、联动处置。提升法治专业人才储备，提升复议应诉专业化水平，规范信访事项办理流程，提升化解质效。

特此报告。

国家税务总局大姚县税务局

2026年1月30日