——在政协大姚县第十届委员会常务委员会第二十一次会议上

大姚县人民政府

（2026年1月11日）

主席、各位副主席、秘书长、各位常务委员：

根据会议安排，现将县政协十届四次会议以来提案办理工作情况通报如下。

一、基本情况

县政协十届四次会议以来，县政协委员围绕县委、县人民政府中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入基层调研、广泛汇集民意、充分凝聚民智，立足政治高度、全局维度、长远角度，提出提案150件，其中142件由县政府系统进行办理。这些提案主要有以下3个特点：一是覆盖领域全面。提案涵盖产业转型升级、乡村振兴、基础设施补短板、农文旅融合、生态环境保护、民生保障等关键领域，充分彰显了委员们心系县域发展大局的责任担当。二是契合发展重点。提案反映的问题与我县经济社会发展实际相符，所提建议与县委、县人民政府中心工作及长远发展规划高度契合，是当前及今后一段时期要常抓不懈的工作。三是可操作性强。委员们撰写提案前深耕一线摸实情、聚焦问题找症结、对策建议详实可行，既贴合县域发展客观实际，又具备直接落地的实践基础。县人民政府根据提案内容和政府部门工作职责，将142件提案交由29个单位承办，所有提案均已在规定时限内办理完毕，总体办理质量较高，推进落实效果显著。承办单位与委员沟通协商面商率达100%，按时办结率达100%、委员满意率达98.7%。其中：所提问题已得到解决或基本解决的（A类提案）有113件，占79.6%；正在解决或列入规划逐步解决的（B类提案）有23件，占16.2%；受各种因素制约在短期内难以解决的（C类提案）有6件，占4.2%，我们将进一步跟踪落实。

二、主要做法

县人民政府坚持把政协提案办理作为政府接受民主监督、密切联系群众、服务发展大局的重要抓手，将提案办理纳入年度重点工作、督查清单和考核体系，层层压实责任、精准推进落实，全力把委员智慧转化为发展实效。

（一）坚持高位统筹，全面压实责任。县政协十届四次会议后，为使提案交办更加精准科学，县人民政府先后召开2025年政协提案交办前对口协商会议和2025年人大代表议案建议和政协提案交办会议，逐件梳理核心诉求、明确承办单位，确保交办精准；进一步量化目标任务、明确办理时限、规范答复流程，确保“任务清单化、责任具体化、推进闭环化”。各承办单位迅速行动，将办理任务分解到人，压实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室牵头办、专人跟踪落实”的责任链条，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）加强闭环管理，规范办理流程。依托云南省数字政协平台，全面推进办理流程线上化，实现提案流转、进度跟踪、结果反馈全程可溯，大幅提升办理效率。严格落实“三会面”工作法，办前主动对接，精准锚定委员意图；办中邀请委员座谈研讨，共同协商解决路径；办后及时反馈办理结果，征求改进意见。对委员不满意的事项迅速启动“二次办理”程序，结合委员意见优化完善办理方案，确保问题真解决、委员真满意，推动办理流程更规范，办理结果更扎实。

（三）强化沟通协商，提升办理质效。始终坚持“协商在前，答复在后”，构建高效顺畅的沟通机制，切实做到办前、办中、办后“三沟通”，对因客观条件限制确实不能解决的事项，不片面追求满意率，实事求是向委员说明情况、讲清缘由，以沟通达成共识，以协商赢得理解。强化办后“回头看”，切实做好提案办理“后半篇文章”，聚焦重点提案、复杂提案及委员曾提出异议的提案，重点检视办理举措落地情况、问题解决实际成效及群众反馈评价，对办理后出现新进展、新成效的，及时向委员通报更新，持续回应关切，坚决杜绝“重答复、轻落实”“办结即止”现象。

（四）严格督查问效，精准把握进度。将提案办理工作落实情况纳入县人民政府年度重点工作督查计划，以制度化督查推动办理责任落地，认真践行“三单制督办”，联系政协工作的副县长每季度专题听取提案办理情况汇报，定期深入一线对重点提案、复杂提案开展现场督导，精准协调解决办理堵点难点；县政府办公室综合运用建立提案台账、实地核查进度等方式，动态掌握办理进展，对推进缓慢、落实不力的及时进行督办，明确整改时限与改进措施，督促限期整改到位，确保提案办理工作全程可控、高效有序推进。

（五）紧扣重点工作，服务发展大局。县人民政府紧扣省委“3815”战略、州委扛牢走在滇中地区发展前列的使命任务和县委“12345”发展思路，将提案办理与全县重点工作深度融合，以提案办理破解发展难题、增进民生福祉。如，县住房城乡建设局在办理“关于加快绿美县城建设的提案”过程中，以生态与文化深度融合为核心，依托蜻蛉湖、白塔山等自然景观资源，搭建“两廊三河三塔四湖五山”绿美空间构架，突出“中国核桃之乡”品牌特色，融入孔子铜像、彝族特色等文化元素，让市民在绿意中感受本土文化魅力。自绿美城市创建以来，累计完成31个建设项目，新增绿化面积27.6万多平方米，建成各类公园21个，成功实现“300米见绿，500米见园”的民生目标。截至目前，县城绿地面积达342.76公顷，人均公园绿地14.93平方米，建成区绿地率40.28%，公园绿地服务半径覆盖率达97.47%，各项指标均位居全州前列，城市宜居品质大幅提升。如，县农业农村局在办理“关于持续做好农村人居环境整治的提案”过程中，以党建引领筑牢整治根基，压实基层党组织书记第一责任，推动党员干部带头开展村庄道路、房前屋后、沟渠箐边等重点区域清理；通过群众会、小广播、微信群等多渠道宣传推广，带动村民从“旁观者”转变为整治“主力军”。全面推行“七个一点”多元筹资机制，整合资金4911.73万元实施全域污水治理。扎实做好农村人居环境整治“后半篇文章”，结合《大姚县开展农村人居环境整治提升“回头看”工作方案》要求，按照“村级初验、乡镇审验、县级抽验”程序，对各村（社区）全域污水治理情况进行验收，现已全面完成抽查验收工作，共计抽验村组583个，抽验比例达37.49%，合格率达95%以上。2025年共改造建设农村无害化卫生户厕1040座，常住户100户以上自然村组公厕已实现全覆盖；乡镇镇区、村庄生活垃圾处理设施覆盖率、处理率均达100%；镇区生活污水处理设施覆盖率达100%、处理率达91.4%；行政村农村生活污水治理率达91%，自然村生活污水治理率达95%。如，县工业信息化商务科技局在办理“关于促进我县园区经济高质量发展的提案”过程中，以大姚产业园区为核心，持续优化“一园两片区”空间布局，推动两大片区差异化定位、特色化发展。金碧片区锚定“绿色食品牌”发展方向，重点培育核桃加工、预制菜等特色产业，建成总投资1.8亿元的冷链物流中心，成功引进总投资1亿元的“东方私厨”西南预制菜产业园，为绿色食品产业发展提供坚实支撑。南山坝片区聚焦装备制造业，着力打造专业化产业集群，10GWH新型储能集成装备项目正加快建设，全面扩大“新能源+储能”示范效应，助力园区产业向高端化转型；建成3.24万平方米标准化厂房及249套保障房，全面实现“五通一平”，有效提升园区承载能力。全年累计招引高端化、智能化、绿色化产业项目9个，总投资2.7亿元，到位资金1.75亿元。大姚产业园区成功获评省级产业园区。

三、存在问题和下步措施

在政府组成部门的共同努力下，2025年政协提案办理取得了一定成效，但对照委员期盼、群众需求和高质量发展要求，仍存在一些不足：一是督办机制不够健全，精准化、常态化督办力度仍需加强；二是部分提案办理仍存在“重答复、轻落实”现象，答复内容的针对性和措施落地的实效性有待提升；三是重点提案办理成效宣传力度不够，群众知晓率和社会影响力亟须提高。下步工作中，县政府系统将持续压实责任、强化落实、完善机制，以“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，切实把每一件提案办实、办优、办出成效。

（一）统一思想认识，在强化担当上再下功夫。政协委员依法提出的提案，集中反映了人民群众的意愿呼声，凝聚了各方的智慧和心血，是“两会”的重要成果。办理提案既是解决民生难题、增进民生福祉的具体行动，也是政府接受民主监督、改进工作作风、树立良好形象的重要抓手。县政府系统各承办单位将始终以高度的政治自觉和强烈的责任担当，以委员和群众的信任为动力，将提案办理纳入年度重点工作统筹谋划、周密部署、扎实推进，切实把委员的真知灼见转化为深化改革、推动发展、破解难题的具体举措，为县域高质量发展注入强劲动力。

（二）改进工作作风，在务求实效上再下功夫。一是压实办复责任。县政府系统各承办单位将严格落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、承办人员直接办的分级负责制，“一把手”靠前指挥、统筹调度，把第一责任人职责落到实处；分管领导亲力亲为、精准施策，牵头破解办理中的堵点难点；承办人员落细落实、主动担责，规范起草答复文件，确保办理工作层层递进、落实闭环。二是强化沟通协商。坚持把协商贯穿提案办理全过程，在电话、座谈等传统沟通方式基础上，进一步拓宽协商渠道，主动邀请委员参与实地调研、研讨协商会等，让委员直观了解办理进展、深入掌握难点堵点；定期反馈办理进展，及时回应委员关切，推动形成办理共识，确保办理方向精准契合委员意图。三是推动成果转化。各承办单位将牢固树立结果导向，提高工作标准，系统梳理提案办理中的典型案例和亮点做法，提炼可复制、可推广的工作经验，以解决一个问题带动化解一类共性难题，推动提案办理从“办结”向“办好”“办实”深度转变。

（三）完善办理机制，在长效透明上再下功夫。一是完善督办机制。聚焦重点提案、复杂提案和跨部门提案，认真践行“三法三化”要求和“三单制督办”，加快构建上下联动、齐抓共管的全覆盖工作格局。对重点督办提案定期开展办理“回头看”，重点核查举措落实、问题解决、委员反馈等情况，切实做好办理“后半篇文章”。二是深化办理公开。健全提案办理信息公开制度，扩大公开范围、丰富公开形式，对适宜公开的提案办理答复全文在政府网站公开；对社会关注度高、涉及面广的复杂提案，采取摘要公开、成效解读等方式，全面提升办理工作透明度和公信力，让群众清楚看到提案办理带来的实际变化，不断扩大提案办理的社会影响力。

主席、各位副主席、秘书长、各位常务委员，办理好政协委员提案是县人民政府职责所系，更是践行全过程人民民主、回应群众期盼的政治责任，责任重大，意义深远，使命光荣。县人民政府将坚持以群众满意、委员满意、社会满意为目标，把政协提案转化为破解发展难题的务实举措、增进民生福祉的工作实绩，让提案办理成为县人民政府与县政协畅通协作的桥梁、凝聚共识的纽带，在办理中共商发展改革大计，共谋全县经济社会发展良策。