大姚县工业信息化商务科学技术局关于对政协大姚县第十届委员会第四次会议10040137号提案的答复

县政协教科卫体和文化文史学习委员会：

您提出的《关于支持民营经济健康发展》的提案，已交由我单位研究办理，现答复如下：

一、民营经济发展基本情况

近年来，我县全面落实党中央、国务院、省、州关于民营经济发展的决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“两个毫不动摇”“三个没有变”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，扎实推进作风革命、效能革命，紧扣民营经济市场主体多起来、活起来、大起来、强起来和高质量发展目标，创新体制机制，破解堵点难点，确保政策落实，加力助企纾困，推动民营企业保存量、扩增量、提质量，努力推进全县民营经济发展再上新台阶。2024年全县民营经济增加值实现947400万元，同比增长2.8%，占全县GDP比重达到56.9%；2025年一季度全县民营经济增加值实现178480万元，同比增长7.1%，占全县GDP比重达到56.6%。

二、采取的主要措施

（一）强化统筹协调，健全民营企业服务机制。今年以来，大姚县工业信息化商务科技局切实履行县加快发展民营经济工作领导小组办公室职能，统筹协调、形成合力，全面落实党中央、国务院和省、州党委政府促进中小企业发展的系列决策部署和县委县政府的具体要求，定期不定期研究民营经济工作，及时协调解决民营企业发展中遇到的困难问题。建立县级领导挂点联系县域内重点企业制度，按照“一户企业、一名挂点领导”工作机制，摸清底数，宣传政策，主动跟踪服务，推动问题解决，助力经济发展。

（二）优化奖补政策，提振企业发展信心。今年以来，县委、县人民政府进一步树牢了“大抓产业、主攻工业”的鲜明导向，在全县上下形成“抓落实、干起来”的工作氛围，为产业发展按下加速键；并结合全县经济发展情况，制定并印发《大姚县加快工业发展工作实施方案》、《大姚县2025年促进工业商贸科技创新发展激励政策措施》，广泛宣传，充分调动企业发展的主动性和积极性，促进全县工业、商贸科技企业平稳健康发展，为全县企业提供良好的政策支持和发展环境。

（三）创优发展环境，培强经济发展基础。近年来，县委、县人民政府立足产业发展和企业实际，抢抓政策机遇，全力抓好工业（民营）类项目征集储备、推荐申报工作，培育新的经济增长点。截至目前，累计培育创新型中小企业18户、专精特新中小企业9户；成功申报认定云南省军民融合企业1户；认定省级企业技术中心3户、州级企业技术中心9户；2021成功组织大姚祥华工业制造股份有限公司申报省级中小企业发展专项资金300万元，2022成功组织大姚丽珊农业开发有限公司申报省级中小企业发展专项资金235万元，2023成功组织云南楚雄三润工贸有限责任公司、楚雄大洋茧丝绸有限责任公司申报省级中小企业发展专项资金315万元，以实实在在的办法举措支持企业加快发展。

（四）推动惠企政策落实，着力减轻企业负担。近年来，大姚县加快发展民营经济工作领导小组各成员单位不断深入开展“三进企业”服务，通过召开座谈会、政策培训会和实地走访等方式，多渠道向企业宣传解读各级惠企政策，编印和发放省州县各级促进经济平稳健康发展涉企政策汇编300余册，并及时梳理兑现2018年—2021年县级稳增长政策奖补资金935.1799万元，2022年县级稳增长奖补资金兑现130.1486万元，2023年县级稳增长奖补资金兑现221.4653万元，2024年县级稳增长奖补资金兑现104.329万元，进一步提振企业发展信心。

三、下步工作措施

（一）着力推动企业转型升级。引导民营企业推进技术创新，大力支持科技型、创新型民营经济发展，鼓励企业加大研发投入，加快建设“产学研”创新体系，支持有条件的企业与高校、科研院所共建研发中心。对企业技术中心、新型研发机构建设和技术创新、技术改造项目给予资金支持。积极发展创新公共服务平台，为科技创新型企业新产品研发、成果孵化转化、投融资需求等方面提供专业、便捷、集中的技术支持与服务。鼓励高新技术企业、科技型中小企业发展，对符合条件的企业给予研发经费补助。鼓励企业做大做强，对新纳入规模以上统计的企业积极组织申报省、州升规达限奖励，县级也将按稳增长政策给予奖补。

（二）着力加大金融支持力度。一是构建良好金融生态环境。建立“政银企”协调协商机制，每年推选公布金融机构重点扶持民营企业名单，组建金融服务团队深入企业进行金融帮扶。对在转型升级中出现暂时性资金紧张、有市场、有效益、信用好的重点民营企业，积极协调银行业金融机构按照“一企一策”原则给予融资支持，防止“一刀切”式的抽贷、压贷、停贷。二是加大民营企业信贷支持。建立民营企业融资量化考核制度，切实做到“三个不低于”，即对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。引导银行业金融机构在巩固扩大现有产品融资规模的基础上，积极创新面向小微企业的信贷产品。

（三）着力开展招商招才引智。一是认真贯彻落实好省、州、县稳增长政策措施，实现全县民营企业稳增长政策解读全覆盖，确保各项政策措施得到有效落实。二是严格落实主要领导外出招商制度，重点围绕核桃、蚕桑、花椒、中药材产业链和产业集群精准招商、定向招商、以商招商、专题招商，通过招强引大，长短结合，补齐产业链缺失环节和薄弱环节，切实解决企业发展不可持续和发展后劲不足的问题。对已签约但尚未落地开工的项目要逐一会诊，针对存在的困难和问题明确具体责任单位和责任人协调解决，做好跟踪服务，让项目能够早落地、早投产、早见效。

（四）坚持高效节约发展园区。坚持把园区经济作为推动高质量发展的强大引擎,以高质量园区经济支撑大姚高质量发展，健全体制机制，强化与相关职能部门的统筹协调力度，依托资源禀赋和产业优势，构建以绿色食品加工、先进装备制造、绿色能源为主的现代化工业体系，引导优质资源和生产要素向园区聚集，打造产业集群。坚持项目为主，多措并举做好资金保障，全力支持园区基础配套和重大项目建设。

（五）着力转变作风提升效能。一是优化助企惠企服务举措。充分发挥县处级领导挂点联系企业及“局长坐诊接诉”企业困难问题制度，与企业建立常态化沟通渠道，“一企一策”找准发力点，助力企业开拓市场、扩销促产，帮助企业增强发展信心。进一步落实落细各级稳增长和国家一揽子增量政策，坚持用干部服务指数，换取企业主体满意指数，全力解决企业发展之困。二是加强企业创新主体培育。坚持引育并举，抓好传统产业改造提升，加快新材料、新工艺、新设备应用，提升传统产业质量、效益和效率。引导中小企业“专精特新”发展，加力创新型、高新技术、“小巨人”、省州级企业技术中心企业培育，不断提升中小企业创新能力，更好发挥创新引领作用，为工业高质量发展蓄势赋能。

感谢您对我局关心和支持，希望您在今后的工作中继续为我县经济建设和社会发展提出宝贵的意见和建议！

大姚县工业信息化商务科学技术局

2025年6月11日

联系人：张文武 联系电话：13708786992