大姚县工业信息化商务科学技术局关于对大姚县政协十届四次会议第10040020号提案的答复

廖向凯委员：

你提出的《关于加大林下中药材种植扶持力度的提案》，已交由我局研究办理，现答复如下：

湾碧乡近年来大力发展中药材种植，独特的地理和气候条件对林下中药材种植有得天独厚的优势，中药材种植产业逐步发展壮大，面积已达5000余亩，是我县中药材产业规模化发展的重点乡镇之一。特别是以滇红花、竹叶防风等为主的中药材种植在助力乡村振兴产业发展、带动农民增收致富方面具有不可替代的积极作用。我局作为大姚县中药材产业发展（生物医药产业发展）专班办公室所在单位，一直以来都将林下中药材种植作为整个中药材产业发展的主推路径，并积极争取相关政策出台，多次与县人民政府汇报，请求给予一定资金支持，用于发展我县中药材产业扶持，补贴有一定规模的中药材种植大户中药材种植加工示范引领。2023年，在县委县人民政府的关心支持下，制定出台了《大姚县中药材产业发展三年（2023—2025年）提升行动计划》（大政办发〔2023〕90号），统筹县级财政资金，对林下种植、规模化连片种植、新品种引进试验示范、中药材良种繁育基地、中药材种植专业合作组织及中药材销售企业等市场主体进行资金扶持。但由于省州目前无中药材产业发展专项资金支持，县级统筹财政扶持资金难度大，暂时无法对中药材种植示范基地给予资金引导扶持。

我局转变工作思路，一是从项目申报、人才培引等方面助推湾碧乡中药材产业发展，引导大姚志华中药材种植农场等本土企业充分利用林下、林地资源，发展竹叶防风等中药材种植，野生竹叶防风人工驯化初见成效，已实现单品200亩以上连片种植。同时，指导大姚志华中药材种植农场、云南藤发生物科技有限公司等技术人员积极申报云南省科技特派员等人才项目，截至目前，已获省科技厅认定省级科技特派员2名，本土科技人才的技术水平和创新能力得到不断提升。二是加强与州内外中药材加工、流通企业的沟通对接，组织外出考察，连通市场信息交流渠道。2024年，围绕林下经济及中药材产业发展，组织专班全体成员、12个乡镇领导及种植大户到大理州大理市挖色镇云南华韵生物科技有限公司、祥云县米甸镇开展林下白及种植及重楼种植招商考察，学习林下中药材种植的先进经验和做法，努力推动我县中药材产业高质量发展。2025年，围绕黄精、白及、黄姜等中药材种植及全产业链开发，组织招商考察2次，先后赴云南云琦丹生物科技、华润昆明医药公司及昆明、蒙自、广南等优质种植基地，开展合作洽谈与调研。同时，精准对接深化合作。与金碧制药广东慈元堂集团公司围绕“种植端与生产端协同联动，构建完整产业链”开展专题调研，实地考察县内灯盏花、救必应等道地药材种植规模、技术管理及产销情况，就原料采购标准与需求、“企业+基地+农户”合作模式达成共识。金碧制药确定大姚为原料直供基地，通过缩短供应链降低成本，实现县域中药材资源优势与金碧制药精深加工能力高度互补。

下一步，我局将就林下中药材产业发展再作深入谋划，持续助推乡林下中药材种植示范基地的打造。一是积极寻找中药材产业能够申报的科技项目，根据湾碧乡红花、竹叶防风等中药材发展实际，鼓励企业申报，获得上级资金支持；二是向上级部门申请中药材产业发展专项资金支持；三是加强人才引培，强化科技支撑。引导云南藤发生物科技有限公司等代表企业建立院士专家工作站，积极争取中药材产业科技特派团的选派和服务，申报科技特派员、“三区”科技人才，不断提升企业创新能力水平，为湾碧乡红花、竹叶防风等中药材发展提供强有力的科技人才支撑。四是加大市场主体培育，推进集群化发展。引培高端人才，加强科技创新力度，提高科研转化能力和效率；充分利用我县中药材资源优势及现有企业基础，通过以商招商、以企引企等形式，扩展招商渠道，引进上下游企业，发展订单生产模式，逐步完善产业链条，形成产业集群。

感谢您对中药材产业发展的关心和支持，希望您在今后的工作中继续为我县中药材产业发展提出宝贵的意见和建议！

以上答复如有不妥，请批评指正。

大姚县工业信息化商务科学技术局

2025年5月19日

联系人：普正先 联系电话：13987856877