驻大姚县银行业金融机构挂钩联系乡镇、部门、产业、规上企业工作方案

按照《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发楚雄州加快金融生态建设三年行动方案（2022-2024年）的通知》和《关于印发〈驻楚银行业金融机构挂钩联系县市工作方案〉的通知》要求，经县人民政府同意，特制定《驻大姚县银行业金融机构挂钩联系乡镇、部门、产业、规上企业工作方案》。

一、工作目的和意义

建立驻大姚县银行业金融机构挂钩联系乡镇、部门、产业、规上企业工作机制，旨在引导督促银行业金融机构提高县域经济、乡镇经济、产业发展、助企纾困的参与程度，促进政银企融资对接，增强金融要素保障，充分发挥金融在调节资源配置、聚集生产要素、促进产业转型升级的重要作用，促进金融产品创新，提升金融服务质效，助推全县经济社会实现高质量跨越式发展。建立驻大姚县银行业金融机构挂钩联系乡镇、部门、产业、规上企业工作机制，将对整合、宣传、落实产业、经济、金融政策发挥积极作用，有利于促进金融服务重点聚焦、重心下沉，以点带面用好“典型引路法”，提升银行信贷资金使用效率，促进全县经济持续健康发展。

二、工作原则和要求

（一）突出重点。根据大姚县金融机构服务覆盖情况，根据机构网点设置或信贷支持重点等情况，分配各驻大姚县银行业金融机构挂钩联系乡镇、部门、产业、规上企业。原则上每家银行业金融机构挂钩联系1-2个乡镇、挂钩3-4家县级部门、挂钩1个重点产业、挂钩4-5户规上企业。

（二）因地制宜。各驻大姚县银行业金融机构应紧密结合所挂联系乡镇、部门、产业、规上企业实际情况，加强与乡镇党委政府、产业发展市场主体、规上企业负责人对接沟通，在完成信贷增长既定目标任务的同时，围绕乡镇重点领域、特色产业、企业发展规划等，制定具体工作措施，积极创新产品，主动融入乡镇发展、与企业共成长，整体联动支持大姚县经济社会发展。

（三）务求实效。各驻大姚县银行业金融机构挂钩联系工作要坚持求真务实，力求实效，把金融服务团工作有机融入其中，切记流于形式、走过场，坚决杜绝形式主义。各挂钩银行在所挂钩联系乡镇的各项贷款必须要实现同比多增。

（四）主动服务。各驻大姚县银行业金融机构要进一步转变服务方式和工作作风，不仅要结合本方案做好挂钩联系乡镇、产业、规上企业金融服务工作，也要同步做好全县的金融服务工作，不断拓展金融服务工作的覆盖面，提升金融服务工作的满意度。

三、工作内容和形式

（一）签订合作协议。各挂钩银行要主动与乡镇政府联系，沟通协商挂钩联系事宜，细化挂钩联系的具体工作措施。在公平公开、合作共赢、风险可控的基础上，双方可协商签订政银合作协议或备忘录。

（二）开展融资对接。挂钩银行与联系乡镇政府协同合作，定期组织重点产业市场主体、规上企业、普惠小微企业、新型农业经营主体、个体工商户等市场主体，围绕重大项目、特色产业、乡村振兴等重点领域组织开展综合性或主题性的融资对接活动。融资对接每年至少组织两次。

（三）下沉金融服务。各挂钩银行要立足县域、支持实体、服务乡村，已组建的大姚县金融服务团要按照《楚雄州金融服务顾问制度》，深入所联系乡镇、部门、产业、规上企业，扎实开展金融服务工作。要协同联系乡镇政府做好乡镇金融支持、基础金融服务、金融消费权益保护等的筹划和实施，履行经济金融政策宣传、重大项目融资辅导等职责，积极为乡镇经济金融发展、重点产业振兴、规上企业做大做强出谋划策、贡献智慧力量。

（四）组织金融讲堂。挂钩银行在所联系乡镇每年至少开展两次“金融知识讲堂”，就金融基础知识、金融政策解读、项目融资包装、账户资金管理等，对乡镇政府、主管部门负责人、社区（村委会）书记进行培训辅导。各乡镇政府要认真组织、积极配合，召集相关部门和社区（村委会）等参与交流学习，提供改进加强金融服务的意见和建议。

（五）深入一线服务。继续坚持和完善乡镇产业发展、重大项目融资需求定期推动工作机制，各乡镇政府按季度向挂钩联系银行推送项目、企业融资需求，挂钩联系银行应根据需求名单，有计划地开展“进企业”活动，面对面做好金融服务。重点产业市场主体、规上企业的融资需求适时向所挂钩的银行推送，银行应及时回应并给予融资辅导。各银行机构每年在所挂钩联系乡镇走访的企业应不少于10户，对挂钩的重大产业市场主体、规上企业至少全部遍访1次。

（六）创新产品服务。挂钩银行要结合乡镇、部门、产业、规上企业实际情况，重点围绕提升融资效率、创新融资担保方式、培育市场主体、发展产业链金融、供应链金融等重点探索并开展产品和服务创新。每家挂钩银行和联系乡镇至少要开发推动一项金融产品或金融服务模式创新，在全县要打造出1-2条产业链金融或供应链金融模式。

四、工作时间和步骤

（一）筹备沟通。2023年2月至2月20日。发布驻大姚县银行业金融机构挂钩联系乡镇、部门、产业、规上企业工作方案，各银行机构与各乡镇、重点产业市场主体、规上企业完成沟通，做好挂钩联系工作的前期准备。

（二）启动实施。2023年2月下旬至3月中旬，挂钩银行与联系乡镇政府建立工作协调机制，与重点产业市场主体、规上企业建立常态化协作、信贷辅导工作机制。从2023年3月中旬起，各乡镇政府与各挂钩银行按照《驻大姚县银行业金融机构挂钩联系乡镇、部门、产业、规上企业工作方案》和各自签订的合作协议，及时做好融资对接、信贷辅导、金融讲堂、入户访企、产品服务创新等工作。

（三）反馈总结。各乡镇人民政府、各银行业金融机构应将挂钩联系工作中的工作成效、创新案例、问题困难、意见建议等定期向县委县政府、行业主管部门和金融办、工信商务科技局、人民银行大姚县支行反馈。每年年末形成总结在12月20日前报送大姚县人民政府金融工作办公室、人民银行大姚县支行。相关部门将持续跟进挂钩联系工作进程，在政银企联席会议、金融联席会议等适时通报工作进展、交流工作经验，将成效明显的、可复制、可推广的模式向州级推荐并在全辖进行推广。