大姚县文化和旅游行业助企纾困工作措施

一、着力推进文旅市场准入平等

按照“非禁即入”原则，全面落实“全国一张清单”管理模式。凡是法律法规和国家有关政策未明确禁止的，各类文旅市场主体皆可进入。凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，一律清除。进一步梳理各类权限、审批流程、办理要件，简化程序，缩短时限，提高效率，与全县一体化政务服务平台衔接匹配，实现审批项目一网通办。

二、着力推进文旅市场监管执法规范化

针对不特定企业开展的行政执法检查活动，必须严格执行“双随机、一公开”监管，并提前向社会公告，除上级部署的专项检查外，原则上一年只开展一次。推行跨部门联合执法，对同一个执法检查对象同步进行多个领域执法检查，避免多头执法，干扰企业正常生产经营。对违法情节轻微、没有造成社会危害的违法行为，进行教育后及时整改的，依法从轻、减轻或者免予行政处罚。

三、着力推进诚信文旅建设

加强文旅企业的社会信用体系建设，深化企业信用数据归集，强化企业信用监管。在招商引资、引进人才、政府采购、政府与社会资本合作中，加强前置合法性审查，严格兑现依法依规作出的政策承诺，切实履行合同义务。加大文明旅游宣传，广泛开展文化旅游志愿服务。持续推动旅游“红黑榜”制度的落实。

四、着力推进投诉举报处理程序规范化

畅通文旅市场投诉举报电话和“一机游”投诉监管平台。对涉企投诉举报及时受理、及时回复，需要进行查处的，及时组织进行调查取证，并以最短时限办结。

五、着力推进执法监督

严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。加强对涉企业行政执法活动的监督，防止和纠正涉企案件应当立案而不立案、不应当立案而立案，应当处罚而不处罚、不应当处罚而处罚，违法滥用行政执法权插手正常的经营活动。