“小补贴”激发“大能量”---石羊镇"以案定补"让矛盾纠纷化解在田间地头

在石羊镇的田间地头，活跃着这样一支队伍：他们不是干部，却调解着村里的大小矛盾；他们不穿制服，却守护着一方和谐安宁。这就是石羊镇的人民调解员队伍。

补贴虽小，干劲十足。“以前调解矛盾全凭热心肠，现在政府给补贴，我们干得更有劲了！”柳树塘村的调解员陶文祥边说边翻开他的调解记录本，厚厚的两百多页密密麻麻地记录着他这一年来沉甸甸的收获，他骄傲地向我们分享他的调解小秘诀：“调解工作是法、理、情的统一，沟通的技巧和能力就显得尤为重要，在调解过程中调解员要坦诚中肯，情理交融，慢慢让双方打开心结，降低诉求，最后促成了协议的达成、纠纷的解决。”自从实行口头调解奖励20元、书面调解奖励100元、重大疑难矛盾纠纷奖励300元的补贴政策后，每月能多收入300余元。

田间地头，都是调解室。李伟说：“今年三月的时候，罗用康在我家地里放羊，羊把我家的板栗树坠断好几棵，本来也不是什么大事，罗用康却见到我闭口不提，我气不过，拿着刀子砍了两棵他家的，为此我们大吵一架，差点动手，还好坟箐村委会调解员刘永祥刚好路过，及时阻止矛盾恶化，罗用康也跟我道歉，我也意识到自己的错误，我们误会解开了，心里也舒坦了。”调解工作没有固定场所。坟箐村的调解员刘永祥说："大树下、田埂边、农户家，哪里有问题，哪里就是调解室。"这种"移动调解"模式，让矛盾纠纷在萌芽状态就得到化解。

机制创新，成效显著。石羊镇用全镇村（社区）人民调解员调解民事纠纷的补贴性资金。按调解纠纷的数量、质量、纠纷的难度、社会影响大小及调解规范化程度进行“以案定补、以件计补”，经镇综治办、司法所、派出所联合评审后半年进行审核和发放，资金从上级政法部门下达经费中列支，让调解工作既有"量"的考核，更有"质"的要求。2024年以来，随着石羊镇人民调解“以案定补、以件计补”考核办法新机制的推行，石羊镇申报人民调解补贴案件共200余件，195件口头案件，5件书面案件。对镇村15名调解员补贴4400元，对3个优秀村社区奖补6000元，共计10400元。

多元激励，激发活力。除了经济补贴，石羊镇还建立了“三激励”机制：一是政治激励：优秀调解员优先推荐进入村“两委”；二是荣誉激励：定期评选“金牌调解员”；三是成长激励：组织业务培训和法律知识学习。

如今，石羊镇的调解员们干劲十足，他们用双脚丈量民情，用真心化解矛盾，让新时代“枫桥经验”在这片土地上焕发出新的生机。正如镇司法所所长肖秦楠所说：“以案定补补的不只是钱，更是补出了基层治理的新气象！”