三台乡：矛盾纠纷化解“四个三”工作法

近年来，三台乡坚持以习近平法治思想为指导，深入学习“枫桥经验”，围绕基层矛盾就地化解工作目标，用好队伍、机制、调解、关键“四剂良方”，实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，筑牢基层和谐稳定“第一道防线”。

借助“三支队伍”，编织矛盾化解联动网。聚焦控源头、凝合力、解民忧，建强党员先锋队、法律明白人、人民调解员三支队伍，不断壮大基层矛盾纠纷化解力量。一是建强党员服务先锋队。建立乡、村、组三级党建联络员工作机制，实行“党支部+网格”包片模式，建立92个网格党小组，选派92名党建联络员联系农户家庭，实现党员包片全覆盖。党建联络员每月开展摸排，定期上门谈心，及时发现矛盾纠纷隐患。二是建强法治队伍生力军。整合民警、法律顾问、法律明白人等50余人组成专业力量，积极参与矛盾纠纷调处，提出专业处置建议。2025年一季度以来，调处日常矛盾纠纷成功率达100%。三是建强人民调解员队伍。在专职人民调解员队伍的基础上，引导村“两委”成员、“五老人员”等20余人加入兼职人民调解员队伍，发挥身份优势和方言优势，拉近群众距离，提高矛盾纠纷化解成功率。

建立“三项机制”，编织矛盾化解排查网。坚持“预防为主、调防结合”的工作思路持续探索化解矛盾纠纷新模式。一是重心前移主动“排”。落实“日排查、周汇总”矛盾排查机制，网格员、党建联络员定期走访群众，及时发现问题。二是综合研判有效“防”。对排查发现的问题和隐患，实行“周通报、月调度”会商研判机制，分析背后原因，研判发展趋势分级分类采取措施，精准消除矛盾隐患。三是精准施策多元“调”。整合乡、村、组三级力量联合调处，按照矛盾纠纷化解难易程度，逐级启动调解机制，首次由人民调解员、网格员、村干部开展一级调解，未化解的由乡贤、律师、法律明白人加入进行二级调解，仍调解不成功或多次投诉、信访的，启动三级调解，由乡领导主持，邀请职能部门和派出所、司法所参与，推动矛盾纠纷就地化解。

落实“三大调解”，编织矛盾化解调处网。一是源头调解。按照“预警在先、及时处理、就地化解”的原则，认真排查每一件矛盾纠纷和苗头性问题，按照调解优先原则开展矛盾纠纷化解工作，切实把矛盾化解在起始阶段、解决在萌芽状态。2025年来组织开展矛盾纠纷排查及分析研判4次，成功调解矛盾纠纷21件，调解率和调处率100%，有力避免了将“小纠纷、小矛盾”拖至严重程度。二是包案调解。以网格为单位，明确责任领导和责任人，对重大纠纷和复杂问题进行包案负责处理，做到责任到人、一抓到底。三是三级调解。建立民警、乡村组干部、村网格员三级调解网络，紧密协作，做到哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾，哪里就有调解工作。

抓好“三个关键”，编织矛盾化解保障网。一是抓调解实效。以开展“入户核查”活动为载体，将矛盾排查化解融入日常工作当中，积极完善便民利民工作，有效落实矛盾排查调处措施，最大限度消除社会隐患。二是抓典型引导。将在群众中威信高、基层经验丰富的调解员立为先进典型，做到以点带面，形成良好示范效应，扎实推进社会矛盾预防化解工作。三是抓奖惩问责。将矛盾纠纷排查调处成绩纳入年终评先创优，鼓励先进，调动化解矛盾纠纷的工作积极性，对排查流于形式、化解不力，导致事态扩大的，给予相应处分。