龙街镇党建引领“二三四”统战赋能强治理

近年来，龙街镇持续抓好统战工作，围绕“党建引领+统战赋能”创新“二三四”工作机制，在服务基层群众的具体实践中画大同心圆，推动基层社会治理展现新面貌。

一、抓实“两个建设”，夯实统战基础

一是抓实阵地建设“压舱石”。坚持党的全面领导，融入大统战工作格局，深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》要求，将统战工作纳入党委重要议事日程，纳入村（社区）干部绩效考核，发挥统战联络员“带头人”作用，深入挖掘辖区统战存量资源，在8个村建立村级乡贤理事会，充分运用“互联网+统战”，通过定时推送微信、短信，开展“党委走近统战”活动，增强与统战对象的情感联系，加强规范化、整体化建设，不断盘活现有阵地存量。以统战之家为圆心，形成龙街商会、在昆流动党员党支部、在昆企业家联络站、乡贤服务站等紧密联系的统战阵地格局，以辐射效应推动整体提升，基层统战阵地由“各自为战”转向“协同作战”。

二是抓实队伍建设“基本盘”。进一步健全基层组织制度体系和运行机制，加强对各类统战力量的管理、培训和工作联系，不断延伸统战队伍服务触角，结合“万企兴万村”“干部大返乡”等行动，建立乡贤理事会，将334名非公经济人士和在外民营企业家等纳入乡贤人才库，并开展分类化联系服务，在全镇形成“镇统战委员+统战专干+村（社区）党员+群众+N个志愿服务队”工作体系。构建干部包联企业“服务网格”，由班子成员和8个村书记分网格包联28家重点民营企业，2024年共走访非公企业80余次，与党外代表人士谈心谈话38次，协调解决问题60多个，基层统战队伍由“单军作战”转向“多军作战”。

二、搭建“三大平台”，拓宽服务范围

一是聚人才，搭建建言献策平台。邀请各界统战人士参加重点工作恳谈会，对龙街经济社会发展“把脉问诊”“建言献策”，建立“在外乡贤建言献策线上收集”平台，通过召开乡贤、“两代表一委员”、返乡干部、党外人士等会议，创新火塘会、院坝协商会等方式直面群众身边小事、难事，持续关注一老一小等特殊群体需求，发挥统战人才优势，推动相关问题解决。结合我为群众办实事，定期收集意见建议，并分类分级办理，党委政府定期研究会商，及时解决群众所急、回应群众所盼。

二是聚智慧，搭建服务企业平台。通过“党委搭台、统战唱戏”，着力推动非公经济人士、在外企业家、务工返乡人员创新创业，助推经济转型发展，全镇共培育2个软籽石榴专业合作社、种植大户43户。在龙街镇集镇设立龙街商会服务企业联系点，以调研走访、商会联谊为契机，主动走进企业、走近企业家，在真诚沟通中增进感情、解决问题，进一步加强与会员企业的沟通联系，持续优化营商环境。坚持开展“企业家日”活动，帮助协调解决企业发展的困难问题23个，着力打造新型政商关系。

三是聚爱心，搭建多元公益平台。立足统战人才荟萃、智力密集的优势，鼓励和引导非公有制经济人士投身参与社会公益和民生事业，提升群众的幸福感。2022年以来，龙街籍民营企业家累计捐资67.3万元，组织企业帮扶行动，为脱贫群众、监测户等提供救助，解决就业60余人。调动企业助力举办“太子会”、丰收节，打造美泗村农耕文化体验基地等，累计吸引游客5万多人次，产生经济效益100余万元，村集体经济实现增收10余万元。

三、创新“四群模式”，提升治理效能

一是群“英”断是非，矛盾化解“控源头”。积极探索“统战赋能基层社会治理”工作模式，创新“四群工作法”，充分发挥乡贤聚人心、汇力量、强协调、解民忧的优势作用，从“两代表一委员”、社会贤达、党外代表人士中聘请400名矛盾调解员，参与社会治理，积极调动群众主动参与基层社会治理。建立“村‘两委’+乡贤”的乡村治理议事制度，制定《龙街镇矛盾纠纷调解以案定补实施办法》，2024年成功调解矛盾纠纷70起，乡贤代表在石关村长达20余年的人身损害赔偿纠纷、塔底村25年的林权、土地纠纷等一批复杂矛盾纠纷调解中发挥了重要作用。

二是群“策”议大事，凝心聚力“把龙头”。通过搭建说事议事平台、组建议事协商队伍、拓宽干群交流渠道、解决群众合理诉求，不断推进基层议事协商制度化、程序化、规范化，形成“有序参与、汇集民智、平等议事、凝聚共识”的良好氛围。坚持“线下不另起炉灶，线上要锦上添花”，建立“协商议事”微信群，让在外游子也时刻参与到家乡的建设，让更多的村民参与到土地流转、集体资产处置、产业发展、项目建设、村庄规划、人居环境提升等全镇经济社会发展中来。

三是群“眼”强监督，纪律规矩“立心头”。建立“家乡发展微信交流群”，明确专人定期为在外群众通报本村公共事业发展情况，主动接受广大群众监督，及时汲取宝贵意见建议。在镇村办公场所统一设置“意见箱”，专人管理，定期收集意见，召开质询会，解答监督疑惑。激活监督末梢，邀请“威望高、品德好”的乡贤作为廉情员，监督村两委干部在岗履职情况，协助村两委开展日常群众工作，确保“小微”权力阳光运行。

四是群“星”立榜样，弘扬新风“齐带头”。注重发现培育家风孝道、移风易俗、环境卫生、和睦邻里、热心公益、公道正派、见义勇为等方面的“最美”典型，镇村两级每年组织开展评选表彰活动。坚持以典型为榜样，带动群众参与乡风文明治理，涌现出一批在龙街产业发展、乡村建设、乡村治理等方面助力、助资的典型代表人士，2名本地民营企业家在五福村、鼠街村开办“爱心食堂”；在美泗村开展“乡贤助力污水治理”行动，倡议在外民营企业家捐款捐物，全面破解农村污水治理难题；在全镇开展“我为家乡添抹绿”活动，企业家、返乡干部、本地群众为村组义务捐树植树2000余棵。