桂花镇：把“家门口的项目”建成群众“增收工程”

走进大姚县桂花镇味尼乍村，一条平坦的硬化道路蜿蜒延伸至村庄深处，村民陈海金正和工友们一起进行路面养护作业，抹灰、压实、收光，动作娴熟而利落。

“以前在家门口找不到活干，现在以工代赈项目就在村里实施，我一个月能挣4500多元，既照顾了家里，又增加了收入。”说起现在的工作，陈海金的脸上写满了笑意。

陈海金的获得感，正是桂花镇以工代赈项目惠及群众的一个缩影。2026年，大姚县以工代赈中央财政衔接推进乡村振兴补助资金下达桂花镇，总投资370万元，主要用于自必苴村和味尼乍村混凝土道路硬化、混凝土排水沟修建、排水沟清淤、河道清淤、挡土墙修建、垃圾池改造提升。项目实施以来，桂花镇始终坚持“项目建设是手段，群众增收是目的”的工作导向，把每一个项目都打造成群众的“增收工程”。

让群众成为建设“主角”。与传统的“工程队包干”模式不同，桂花镇在项目实施中，明确要求施工单位优先吸纳当地群众参与工程建设，特别是脱贫户、低收入群体和易地搬迁群众。同时，要求施工单位开展边干边学、以老带新等技能培训，不仅为当地群众提供了就业机会，还通过劳动技能培训提升了他们的就业能力。截至目前，项目已累计吸纳当地群众104人参与务工，发放劳务报酬141.2万元，人均增收约1.4万元。为确保村民权益得到保障，桂花镇专门成立了项目办，对项目全过程进行监督。镇党群服务中心还建立了务工群众信息台账，实行“一人一档”管理，定期跟踪务工收入情况，有效确保了劳务报酬发放及时足额到位。

项目带动“链条效应”凸显。以工代赈项目的落地，不仅直接增加了群众的务工收入，还产生了明显的“链条效应”。项目的落地对桂花镇的建材销售行业产生了较为明显的带动，施工人员的集中就餐、住宿需求，也带动了村里4家餐饮经营户户均增收约1万元，村小卖部营业额明显增长。更为重要的是，项目建成后，将为味尼乍村的后续发展打下坚实基础，“路修好了，村里的核桃、花椒运出去更方便了，成本也降下来了。项目建成后，桂花镇味尼乍村与桂花集镇通勤距离将缩短5.1公里，相较于老路，坡度大幅减缓、急弯显著减少，极大改善了当地群众的出行条件，直接惠及味尼乍、自必苴2个村小组、99户群众，间接带动1123亩特色农产品外销，预计每年为群众节省运输成本3万元到5万元。

“小资金”撬动“大民生”。以工代赈项目的核心在“赈”，关键在“民”。”桂花镇党委、政府始终把群众是否满意、是否增收作为检验项目成效的唯一标准。在项目规划阶段，充分听取群众意见，将群众反映最迫切的基础设施建设、产业发展等需求纳入项目建设内容；在项目实施阶段，严格执行“先有群众、后有项目”的原则，确保务工岗位优先保障本地群众；在项目验收阶段，将劳务报酬发放情况、群众满意度作为重要考核指标，确保群众真正从项目中获得实惠与长效收益。

下一步，桂花镇将继续管好用好资金，谋划储备10个项目，预计总投资4777万元，通过以工代赈的方式进一步拓宽群众增收渠道，全力建好群众增收致富的“民心工程”“暖心工程”。