大姚县拧紧预算“总开关”，管好政府“钱袋子”

面对经济形势严峻、财政收支矛盾加剧等诸多困难和挑战，云南省楚雄州大姚县坚决贯彻落实党政机关习惯过“紧日子”的有关要求，将“紧”的要求作为财政资源配置前提，把“紧”的理念贯穿财政工作始终，确保每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。通过拧紧预算编制、执行、绩效、监督四道开关，强化预算管理，管好政府“钱袋子”。

拧紧预算编制开关，精打细算谋全局。在2024年部门预算前，全面开展财政支出项目库清理，重复多余、无法执行或支出依据不充分的项目一律不纳入项目库，县级配套资金严格按照各级事权与支出责任划分确定的比例、标准执行，不擅自提标扩面；部门预算中，组建预算编审委员会，坚持“有保有压、量力而行”的原则，对部门申报项目逐一审核，重点审核项目的必要性、可行性、资金来源及绩效目标设定情况。对人员经费预算实时调整，及时将减少的人员支出调整用于安排其它增加支出，避免人员经费预算挤占预算空间，腾出财力约6280万元。项目支出在保障必要支出的基础上，尽量压缩，节约财力安排更多项目，2024年部门预算中共纳入项目149个22606万元，较上年增加项目129个21315万元，保障覆盖面、资金精准度均大幅提高。

拧紧预算执行开关，优化支出保重点。严格落实好云南省过紧日子20条措施的要求，制定习惯过紧日子任务清单，大力压降一般性支出，严控“三公经费”支出只减不增，切实降低各单位运行成本。优先保障“三保”支出，实行“三保”支出月调度机制，加快支出进度，上半年“三保”支出77064万元，完成全年预算的56.6%，超过序时进度2.6个百分点。重点保障教育、卫生医疗、社保就业、乡村振兴等重点民生支出，上半年一般公共预算支出152758万元，其中民生支出124352万元，占比81.4%。

拧紧预算绩效开关，花钱问效增效益。预算股、绩效股密切配合，把绩效管理贯穿到预算管理全过程。部门预算前，委托第三方机构开展了殡葬改革补助项目绩效评估，削减该项目支出200万元。依托预算编审委员会开展绩效目标评审149个项目22606万元，评审低于75分的不纳入预算安排；预算执行中，按季度开展项目绩效目标运行监测，未达绩效目标要求或项目终止的及时调整资金，上半年调整终止项目4个，收回资金15.4万元用于其它项目支出；积极组织开展2023年预算绩效评价，将全县116个预算单位整体支出和292个重点项目纳入评价，评价范围涵盖一般公共预算、政府性基金，评价结果作为下一年度预算安排的参考依据。

拧紧预算监督开关，遵规守纪促规范。县人大常委会实现了预算联网监督系统与预算管理一体化数据共享共通，定期通报预算联网监督情况，督促做好发现问题纠偏整改，严格落实批复的预算方案。抓住创建内控制度建设示范县的机会，所有预算单位全面铺开内控制度建设。扎实开展财政检查、督导，上半年已检查12个乡镇财政所，督导104个预算单位、2户国有企业，盘活存量资金4100万元，查出共性问题22个、个性问题19个，建立问题清单、整改台账，不折不扣抓实整改。结合“清源行动”、财经纪律专项整治、预算执行审计等专项行动，构建起财会监督与人大监督、审计监督、纪检监督有机贯通、相互协调的预算监督格局，促进预算管理规范化。