大姚县财政局始终围绕“增强公信力、提高透明度、提升整体形象”工作思路,完善制度体系,紧盯一个目标、两个重点、三项措施,有效推动彩票专项公益金在大姚落地落实。
紧扣民生改善“一个”目标。大姚县财政局始终坚守“以民为本”的情怀,持续把彩票专项公益金项目作为发挥村级组织阵地优势、加强农村精神文明建设和提升农村生活品质的转换器,让彩票公益金项目不断为民生实事添彩。每年年初将项目储备通知下发各乡镇,明确项目申报条件及数量、申报所需材料、申报时间,做到早安排、早部署,做好优质项目储备。同时,对各乡镇拟申报的项目进行实地踏勘,将群众急需、公益性强、较为成熟的项目优先推送至上级财政部门,按照每个项目不低于30万元的原则对申报项目进行资金分配,做到项目“成熟一批、入库一批、支持一批、受益一批”,确保项目早开工、效益早发挥。
突出质量安全和高效管理“两个”重点。实行建管分离一起抓,做到质量安全和高效管理资金齐头并进、“两轮”驱动。加大质量安全监管力度,项目实施按照程序实施工程招标制、工程监理制、政府采购制等制度;严格施行一项目一方案,明确建设内容和绩效目标,提升项目实施方案科学性、可行性;项目建设中成立项目技术小组,派驻技术人员到施工现场,开展技术指导和质量监管,确保实施工程质量,实施项目发挥效益。对专项资金进行严格的报账制和专账核算,实行专户储存、专款专用、分账核算、统一管理,坚持做到“投资方向明确、投资数额准确、投资程序公开”,确保不挤占、挪用项目资金,工程完工后进行验收、竣工决算、交付使用,确保公益金管理使用制度化、规范化、高效化。
强化群众主体作用发挥、督查检查及政策宣传“三项”措施。坚持“政府主导、群众参与”的原则,在规划设计、项目安排、资金使用、工程施工等方面集中群众智慧和建议,接受群众监督,汇聚民心民力,充分尊重群众的参与权、选择权、决策权、监督权、受益权,达到项目实施既符合政策要求又使广大群众满意,同时积极动员广大群众参与到彩票公益金项目建设中来,通过投工投劳、以工代赈等方式,进一步增加群众务工收入。对彩票公益金分配、使用全过程加强监督检查,做到月月有督查、有小结,年终有考核、有奖惩;对进度慢的,重点挂牌督办;对达不到时间节点要求的,或因工作不到位影响建设进度的,启动约谈问责机制;确保彩票公益金及时、足额按规定用途使用。采取多种方式全面宣传彩票公益金的相关政策规定和项目特色亮点,让全社会更多地了解和支持彩票公益金工程建设,营造良好的氛围,更好地推动各项工作。
2021年以来,共向上争取彩票专项公益金项目31个,到位上级补助资金719万元,实施14个农村村级活动场所、2个农村公益性基础设施建设及15个乡村学校少年宫项目。以上项目的实施,使村级活动场所基础设施不断完善,提升了基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力,基层战斗堡垒得到进一步夯实;少年宫德育阵地作用充分发挥,更好地引导农村儿童培养好心灵、树立好高尚情操、“扣好人生第一粒扣子”,青少年教育环境得到进一步优化;基础设施更加完善,极大改善了辖区内人民群众生产生活条件、充实了群众精神文化生活,群众幸福指数进一步提升。