大姚县应急局以“五张清单”推动主题教育走深走实

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，大姚县应急管理局始终紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”主题，立足部门实际，以“五张清单”推动主题教育走深走实。

一、制定学习任务清单，打牢学习基础。一是发放《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》、《中国共产党章程》、党的二十大报告各23本，对4名外出退休党员，将图书通过邮寄方式精准发放，实现所有党员人手一册，综合运用云岭先锋APP、学习强国等学习平台，让党员在潜移默化中受到教育，得到提高。二是围绕规定动作制定学习任务清单。按照学习任务清单，局机关干部职工坚持每周一全员集中学习和个人自学相结合、辅导培训与交流研讨相结合、学习政治理论与学习业务知识相结合，让党员干部学有标准，学习教育形成常态。三是强化众参与。通过支部大会和主题党日活动，党员干部通过座谈、微党课等分享交流学习心得，推动人人参与，增强学习效果。

二、晒出特色亮点清单，推动创新发展。干部职工围绕各自岗位职责，梳理晒出各自工作特色亮点，争取个个出业绩，人人比奉献，形成比学赶超的良好工作氛围，推动创新发展。率先建立了“一专多能、一队多用”的综合性应急救援队伍，打通了应急救援工作最后一公里。今年2月建成了247人规模的县综合应急救援中队和乡镇综合应急救援分队，其中县级中队编制52人，乡镇分队编制195人，形成了专业指挥、常态备勤、扑火为主、兼顾其他的应急救援力量。先行组建森林草原防灭火应急救援队伍，并在实践中探索完善队伍功能，逐步形成了专职消防、森林扑火、气象防雹、地震救援、水旱应急、事故处置、集镇管理、维护稳定、安全生产以及其他应急处置等10项职责，实现了应急救援队伍从单一救援向综合救援转变，形成了一支队伍、一专多能的综合效应。建队以来，先后参与处置了多次森林草原火警火情和多起民房火灾救援，并在石羊开井节、昙华插花节、三台赛装节、龙街太子会及文明县城创建等工作中发挥了重要作用，得到了基层干部群众的一致好评。基层综合应急救援队伍的组建，系统提高了对突发事件的应急反应、控制和救援能力，进一步提升了全县防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力水平。

三、健全服务群众清单，提升服务质量。县应急局着力解决人民群众急难愁盼与社会治理的难点堵点问题，推动主题教育与“应急为民办实事”互融互进。一是引入民房灾害保险竞争机制实现双赢效果。通过引入农村居民住房灾害保险竞争机制，实现了“一升一降”的双赢效果，民房灾害赔偿标准明显提高、财政保险补贴负担明显降低。通过竞争性磋商确定承保单位，进一步强化了承保单位的保险责任，在群众投保金额、承保范围、保险灾种不变的情况下，保险标的因灾全部损毁的，赔付金额由4.3万元增长到21.5万，增长了400%，极大地提高了人民群众抗御自然灾害的能力。从明年开始，县财政不再承担户均3元的民房灾害保险补贴和五保户、孤儿民房灾害保险，每年可以减轻县财政负担约20万元。二是转变安全生产工作理念，从单一的安全生产监管向安全生产服务与监管相融合转变。监管方式的转变，大大改善了服务机制，对存在重大隐患的企业，既点出问题、明确要求，又实施帮扶、开出良方，优化整改方案，降低整改投入，化解安全风险，助推企业良性发展，确保我县经济平稳运行。

四、比拼破解难题清单，突破发展瓶颈。针对工作中遇到的桎梏，建立破解难题清单，以问题为导向，寻求破解难题的办法措施，突破发展瓶颈。一是着力破解了建材领域安全监管不敢管、管不了、不便管、不会管四个难题。针对建材领域企业总量大、监管难度大、涉及问题多、监管部门多，相关职能部门普遍担心“谁粘着就是谁的责任，谁牵头就是谁的责任，粘着就甩不脱”，都不想“出头”、不愿担责、不敢监管的问题。建立健全县安委办牵头、多部门联合、各乡镇配合、突击式推进、整体性延伸的工作机制，高位推动建材行业领域专项整治，着力破解信心不足不敢管的禁锢，着力破解力量不足管不了的瓶颈，着力破解参差不齐不便管的难题，着力破解跨行作业不会管的隐患。专项整治启动以来，行业部门的监管责任、监管合力明显增强，“建材领域与我无关”、安全监管责任能推则推的思想理念逐渐破除。建材企业的漏管失控、自由散漫明显改观，企业业主主动了解安全生产法律法规、主动学习安全生产规程、主动接受行业部门安全监管、主动整改安全隐患问题、实现“我要安全”的思想意识明显增强。建材企业的立行立改、即知即改取得实效。二是打通了应急处置过程中应急通信“最后一公里”。针对我县山高坡陡箐深，发生自然灾害后抢险救灾难度较大的问题。为切实提升全县自然灾害应急响应能力，保障抢险救援救灾工作通讯畅通，紧急采购天通卫星电话154部配发到全县129个行政村，有效解决重大灾情与事故应急处置过程中应急通信“最后一公里”的问题，实现县乡村三级应急指挥调度全覆盖。一旦发生大灾，遇到紧急情况就可以迅速与外界取得联系，哪怕山再高，路再远、地再偏，各级政府和领导能够及时了解最新情况，掌握事态的发展与变化提供了第一手资料。迅速组织应急救援力量，确保灾区第一时间得到有效救援和物资保障，有效降低灾区损失。通过卫星电话的配备，有力地破解了我县应对极端灾害条件下紧急情况信息畅通的难题，为全县应急救援提供通信技术保障。

五、建立调研课题清单，探索发展路径。局党委高度重视并切实加强调研工作，明确要求班子成员要深入基层、深入实际、深入群众，着力加强调查研究和走访座谈，坚持问题导向，建立调研课题清单。针对我县烟花爆竹零售点布局不优，群众反映强烈的问题。为加强我县烟花爆竹安全监管，进一步规范烟花爆竹经营行为，预防安全事故发生，保障人民群众的生命财产安全，局党委班子专题分析，深入街道一线，实地踏勘，现场做出行政许可和进行督促整改。烟花爆竹安全监管体系进一步完善，烟花爆竹经营许可行为进一步规范，城乡网点布局大大优化，长期存在的烟花爆竹零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内，“下店上宅”、“前店后宅”等问题得到彻底的整改，既方便了群众购买，又便于安全监管。