农村垃圾治理急需破解垃圾焚烧处理设施“建管用”难题

近年来，党中央、国务院高度重视城乡生活垃圾处理基础设施建设，并将其作为打赢污染防治攻坚战的重要工作任务之一。各地和有关部门认真贯彻落实国家相关规划和政策措施，不断加大设施建设力度，农村建成了一批批垃圾热解站，使得农村垃圾在集镇就能得到处理，农村生活垃圾处理能力和水平得到显著提升。但是一些不可忽视的问题也逐渐暴露出来。

一、主要存在的问题

（一）垃圾处理设施不足。目前大姚县12个乡镇共配置1吨以上垃圾车23辆；村庄配置公共垃圾箱（房、桶）数量3393个，共建成垃圾处理设施7座（其中垃圾热解站5座、填埋场1座、简易焚烧站1座），部分乡镇垃圾热解厂的处理容量已经不能满足集镇产生垃圾量，例如我县六苴镇垃圾热解站日处理能力3吨/天，但集镇实际垃圾日产生量在5—6吨，导致热解站超负荷运行，设施建设还需加强。

（二）设备运营经费保障不足。乡镇热解站运行后，反映最强烈和最突出的问题还是费用问题，与过去直接倾倒或丢弃来说，正规处置存在电费、人工工资、机器设备和运输车辆的保养维护等支出，目前乡镇垃圾热解站的运营费用主要依靠乡镇收取的垃圾清运费和乡镇财政承担，运营十分困难。

（三）对环保工作的责任担当不足。为了推进农村垃圾处理设施的建设，很多领导干部付出了很多的努力和心血，但也有少部分的干部群众，面对环保新要求、新困难，存在畏难情绪，消极应对。

二、对策建议

（一）加强宣教，从源头上减量。充分利用村村通广播、宣传栏等开展多种形式宣传教育活动，中小学校开设环卫常识课，大力宣传科学、卫生、环保方面的知识，积极开展“小手拉大手”活动，倡导移风易俗，引导、促进广大群众转变传统的思想观念，改变不良的生活习惯，从而从源头上减少垃圾的产量。

（二）拓宽渠道，多方筹措垃圾处理经费。拓展上级政策，积极创造条件，争取更多资金补助，实行财政奖补政策，县财政每年安排一定专项资金，通过“以奖代补”形式，对村乡镇运营较好的热解站给予一定补助。

（三）着眼长效，完善管理机制。建立健全农村垃圾热解站管理等制度，制定垃圾处理专项资金管理办法、扶持政策，主管部门加强对农村垃圾热解站的监督管理及指导工作。