引导民间资本助推城市基础设施建设

城市基础设施建设状况是城市发展水平和文明程度的重要支撑，是城市经济和社会协调发展的物质条件。随着我县新型城镇化进程的不断推进，我县加大了对城市基础设施建设的需求，城市基础设施建设所需资金规模也水涨船高，我县主要依靠政府投资进行城市基础设施建设的投资模式给我县财政带来极大的资金压力。迅速发展的城市化，对我县城市基础设施建设提出了迫切的要求。探讨将民间投资引入我县城市基础设施建设领域，不仅有助于减轻我县基础设施建设带来的资金压力，还有利于促进大姚民营经济的健康发展。

一、大姚城市基础设施建设投融资现状

十四五以来，大姚趁着改革的快车，经济社会迅猛发展，基础设施条件得到明显改善，增强了大姚经济发展的后劲。随着大姚新型城镇化进程加快，大姚经济社会发展对城市基础设施需求迅速增长，城市基础设施能力与之不适应的矛盾比较突出，“瓶颈”制约问题依然严重，大姚的城市基础设施建设存在较多问题。投融资面临着诸多的困难。

（一）大姚的城市基础设施建设投资比例偏低，投资总量明显不足，历史欠账多，截至目前，大姚县住建局历史欠账高达约6亿，导致大姚城市基础设施建设投资与城市经济发展不协调。

（二）城市基础设施建设资金来源渠道狭窄。大姚县基础设施建设资金少数来源是中央资金，多数来源于地方财政自筹，申请银行融资贷款，社会资金参与基础设施建设较少，资金来源渠道较窄。

二、大姚民间资本进入城市基础设施领域助推我县基础设施建设

十四五以来，我县民间投资不断发展壮大，已经成为促进我县经济发展的重要力量，随着我县民间投资环境的不断加大，投资动力和活力不断加强，民间投资为撬动我县城市基础设施建设起到了杠杆作用。正在实施中的西河北路、西河南路道路设计范围起于咪依噜大街（永南二级公路）止于工业大道，连接咪依噜大街和工业大道。西河北路长约647m，西河南路长634m；红线宽度20米；道路等级为城市支路；横断面布置：2.5m（人行道）+7.5m（车行道）+7.5m（车行道）+2.5m（人行道）=20m。同步完善道路给水工程、排水工程（包括西河南路下域截污干管的延伸）、照明及综合管线工程、绿化工程及附属工程。大姚县城西河上段西河北路及西河南路建设项目总投资4657.84万元，包括：建安工程费3183.24万元，占总投资的68.34%；其中西河北路建安工程费1585.28万元，西河南路建安工程费1597.96万元。工程建设其他费752.07万元，占总投资的16.15%；工程预备费393.53万元，占总投资的8.45%；建设期贷款利息328.99万元，占总投资的7.06%。资金筹措中政府自筹931.57万元，占项目总投资的20%；申请银行融资贷款3726.27万元，占项目总投资的80%。

为了项目能快速推进，打破融资难的瓶颈，大姚县住建局积极采取有力措施，召集资历深厚，企业信誉好的民营企业家召开相关的会议，制定了相关的方案。最终该项目终于在县财政极其紧张的情况下由大姚云巅市政有限公司垫资（自筹资金）顺利开工建设。截至目前已经完成基础换填，正在完成给排水工程，计划在2023年3月竣工投入使用发挥效益。

三、鼓励民间资本进入基础设施领域的政策建议

一是重视民间投资参与基础设施工作。大姚县民间投资环境不断优化，发展态势不断向好，民间投资涉足基础设施建设，将有效缓解政府资金大包大揽基础设施建设的资金压力。大姚应深刻认识民间投资在基础设施建设的长远意义，把促进和引导民间投资参与基础设施摆在重要的位置。二是为民间资本参与基础设施提供配套激励措施，调动民间投资积极性，对于民间资本参与的基础设施建设项目，政府可以通过补助、贴息、奖励等方式积极落实地方配套资金。三是加大民营资本自身建设，民营企业家要全面参与基础设施建设，需不断提高自身建设水平，要有强烈的社会责任感、长远的发展眼光和平和的心态。坚持诚信经营，最终达到双赢的效果。