近日，大姚县立足殡葬事业规范化、法治化、长效化发展实际，紧扣殡葬领域专项巡察、专项审计反馈问题整改工作要求，严格对标国家、省、州殡葬管理及土地林地保障相关政策规范，正式印发《大姚县农村公益性公墓建设审批备案工作机制（试行）》，全面厘清审批备案权责、细化工作流程、压实属地及部门责任，全域规范农村公益性公墓规划选址、用地备案、开工建设全链条管理，切实补齐农村殡葬基础设施规范化管理短板。
此次建立的工作机制政策依据严谨规范，严格对照《殡葬管理条例》《自然资源部 民政部 国家林业和草原局关于进一步加强公益性公墓国土空间规划和自然资源要素保障的通知》《云南省公益性公墓与林地草地复合利用试点工作方案》《楚雄彝族自治州公益性公墓管理办法（试行）》等各级各类专项文件规定编制建立，贴合大姚县乡村地理资源、殡葬民生实际，靶向破解之前农村公益性公墓底数不清、手续不全、监管不严、程序不规范等突出堵点难点问题，筑牢殡葬行业合规建设底线。
机制实行分类施策、精准管控，科学划定审批、备案两大核心工作范围，靶向推进存量整改、规范增量建设。一方面，明确节地生态试点公墓实行专项备案管理，全面梳理县域现有殡葬设施底数，对前期已建成的10个节地生态试点公墓统一集中补办合规备案手续，从严明确刚性要求，所有新增规划建设的节地生态试点公墓，未完成全流程备案审核一律不得擅自开工建设。另一方面，明确传统农村公益性公墓实行全流程行政审批管理，统筹推进历史遗留问题清零攻坚，为行政区域内17个传统农村公益性公墓集中补齐各职能部门法定审批手续、完善基础档案资料，为后续完善建设用地合规手续筑牢前置基础；同步规范新建审批流程，农村传统公益性公墓新建项目，必须逐级办结行业职能审批、用地合规审核全部手续后，方可依规落地建设。
同时，机制简化闭环办事流程，构建协同联动工作格局，明确标准化一站式办理程序。农村公益性公墓完成合规实地选址、地块踏勘核验后，由属地乡镇人民政府、村民委员会等公墓专属建设责任单位，规范填报《大姚县农村公益性公墓建设审批备案表》，第一时间报送乡镇人民政府开展属地初审核验；乡镇审核合格后，同步流转至县自然资源局、县林业和草原局，结合国土空间规划、林地保护红线、土地合规利用等核心要素开展联合专项审核，双部门核验符合建设标准、用地规范、生态保护要求后，统一汇总报送县民政局完成最终复核、登记、备案归档，全流程闭环衔接、高效提速，切实提升政务办理效能。
为确保工作落地落细、按期清零，全县明确刚性工作时限，压紧压实属地主体责任，要求各乡镇紧盯2026年5月30日关键时间节点，倒排工期、挂图作战，保质保量按期完成全部公墓审批备案集中攻坚任务。各乡镇、县级相关职能部门统筹调配工作力量，专职专人专班专项跟进，全程严把政策关、用地关、生态关、合规关，有序稳妥推进各项手续集中办理。此外，建立常态化长效管理模式，后续全县所有新建农村公益性公墓全部严格对照本机制常态化执行审批备案程序，长效规范行业建设秩序。
下步，大姚县将以此次工作机制落地实施为抓手，持续抓实殡葬领域问题整改闭环，常态化抓实农村公益性公墓常态化监管，集约节约利用土地、林地生态资源，优化城乡公益性殡葬公共服务供给，切实保障行政区域群众合法合规、便捷暖心的基本殡葬服务需求，持续推动全县殡葬事业绿色生态、规范有序、高质量健康发展。
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