大姚县小河村奏响“四部曲” 谱写基层治理 新乐章

大姚县六苴镇簸箕村委会小河村民小组有农户37户121人，建有党支部1个、党员12人。近年来，小河村民小组坚持共建共治共享的基层治理理念，奉响“四部曲”，谱写基层治理新乐章。

聚焦党建引领，奏响“引领曲”。坚持把党建引领贯穿基层治理全过程，成立以村委委员、党支部书记(小组长)和支委委员、党员代表组成的基层社会治理工作领导小组，细化网格责任，充实网格力量，按照“大小适中、方便管理、界限明晰、动态调整”的原则，实施挂点村委委员包组、支委委员包片、支部党员包户的基层社会治理工作联系制度，同时积极动员理事会成员、群众骨干等力量参与群防群治工作，实现包组联户全覆盖，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，形成“支部带动、党群主动、整体推动”的基层社会治理工作格局。

聚焦村民自治，奏响“同频曲”。通过广泛征求群众意见建议，全面修订完善《村规民约》，就群众关切的社会治安、移风易俗、邻里关系、婚姻家庭、赡养老人、子女教育等方面作出有针对性的规定，并明确7条“红榜”、5条“黑榜”内容，构筑以“村规民约”为统揽的“1+X”制度体系。分别划分党员、村组干部、妇女代表、“两代表一委员”和农户环境卫生责任区，将村庄主干道、公厕、垃圾场等整治责任落实到户到人，确保全村行动、户户提升、人人参与，全域推进人居环境整治工作。落实“门前三包”制度，从村民缴纳保洁费中支出资金，统一购买发放移动式垃圾桶38个，督促农户“包卫生、包绿化、包秩序”，有效整治杂物乱堆乱放、垃圾乱倾乱倒、畜禽粪便遍地、污水四处横流的“脏乱差”问题。

聚焦示范带动，奏响“进行曲”。通过组建理事会，充分发挥“红黑榜”、民主评议会的作用，推动村规民约成为村民自我管理自我教育、自我服务、自我监督的行为规范，实现重大决策群众参与、权力运作群众监督、工作好坏群众评说，乡风文明与基层治理同频共振。截至目前，通过民主评议，累计评选出家德家风较好且赡养老人至80岁以上的家庭4户、每户给予奖励1000元，对子女考录为本科、专科大学生的2户家庭分别给予奖励800元、600元。以“家家讲卫生、户户比洁净”为主题，开展“美丽家庭户”评选活动，推动形成“小组树新规、处处显先进、家家争示范’的良好局面。

聚焦为民服务，奏响“连心曲”。依托党建引领“一部手机治理通”平台，梳理群众“问题清单”，研究形成“服务清单”，实行派单制及时追踪办理。针对组内没有路灯夜间出行不便的民生问题，通过“四议两公开”，统筹部分村集体资金及群众自筹3200元安装太阳能路灯42盏。紧扣群众增收需求，通过精准摸排、精准对接、精准服务、精准转移，全村37户农户共67人长期就近就便务工，户均增收2万元以上，7户脱贫户稳定脱贫。立足源头化解矛盾，妥善调解村庄周围矿区采矿影响水源等矛盾纠纷，切实化解人民群众操心事、烦心事、揪心事，真正实现“人在网格走、事在格中办、难在格中解、情在格中结"，最大限度集中民智、激活民力、凝聚民心。