对大姚县第十七届六次会议第111号建议的答复

                                               (B)

大农字〔2021〕37号     签发:李红亮

对大姚县第十七届六次会议第111号

建议的答复

姚琼华等六位代表：

你们提出的《关于将蚕桑产业列入“三农保险”》的建议，已交我单位研究办理，现答复如下：

蚕桑产业是我县的传统优势产业，也是农民增收致富较快的产业。相关部门高度重视发展蚕桑产业，成立了县蚕桑产业发展工作领导小组，研究出台了《关于加快蚕桑产业发展的意见》等文件，层层明确工作目标，落实工作责任。2010年以来共争取到省专项资金1960万元，对年度新植桑园桑苗款、地膜、连片新植机耕等环节给予补助。大力推广管桑“四项”关键技术和养蚕“三项”核心技术措施，大大提高了蚕农的管桑养蚕技术水平，蚕桑效益逐年提升。目前，全县桑园面积累计达8.77万亩，2020年饲养蚕种66207张，生产鲜茧2750.8吨，蚕农实现蚕茧收入1.04亿元。其中石羊镇是我县桑园面积较大、发展较快、效益较好的乡镇，是农民致富增收的重要支柱产业。

近年来，干旱、冰雹等极端天气和病虫害时有发生，给桑园的丰产稳产和蚕农增收带来了一定风险，为蚕桑购买财政补贴政策性保险（三农保险），无疑是降低风险减少蚕农损失的有效途径，县农业农村局已和相关保险公司调研会商，积极向上级部门汇报争取，探索将蚕桑种植纳入政策性农业保险范畴的途径，但至今未果，原因是财政补贴政策性保险具有很强的政策性、针对性和时效性，以《中华人民共和国保险法》、《农业保险条例》（国务院令第629号）、《财政部关于印发<中央财政农业保险保费补贴管理办法>的通知》（财金〔2016〕123号）等法规为依据。

今年以来，《云南省农业农村厅关于印发云南省实施中央财政保费补贴农产品保险工作方案（2021—2023年）的通知》（云农办〔2020〕24号）、《楚雄州农业农村局关于加快启动全州2021—2023年中央财政保费补贴农产品保险工作的通知》（楚农函〔2021〕12号）精神和要求，为我县实施政策性农业保险提供了具体遵循，种植业方面仍然只包含水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯五个险种，不包含蚕桑。

下一步，我局将继续加强汇报对接，争取将蚕桑种植纳入政策性农业保险范围，增强蚕桑产业抵抗灾害风险能力。一是加强调查研究，进一步深入乡镇、村组和蚕农家中，对蚕桑保险工作开展认真调研，了解蚕农真正的需求和期盼；二是加强与上级主管部门汇报，把大姚蚕农的期盼和愿望向上级主管部门汇报，争取把蚕桑纳入财政补贴农业保险范围；三是加强政策宣传，引导蚕农正确认识蚕桑保险与其它农业保险的差异性。

在此，十分感谢你们对全县蚕桑产业的关心，对县农业农村局工作的支持，希望今后继续为全县农业农村发展提出好的意见和建议，以便我们把工作做得更好。

                           大姚县农业农村局

                           2021年6月28日

联系人：邱文才。

抄送：县政府办，县人大选联工委办公室，姚琼华等代表

大姚县农业农村局办公室           2021年6月28日印

（共印6份）