一是技术支撑不足。一方面是目前林下中药材种植以市场需求为导向，种植品种、技术不统一，难以形成规模效应，缺乏中药种植和管理的标准。农业、林业、科技等部门的技术力量不够整合，中药材产业发展科技服务体系不够完善，依托高校、科研机构、专家的技术优势，开展技术合作的方面存在着一定的差距，据统计，目前，我县中药材企业中仅有大姚县春苗中药材种植有限公司与西南林业大学、楚雄技师学院、北京中医药大学中药学院副研究员马涛等高校院所和专家签订了合作协议，以高校院所和专家的技术为支撑，发展中药材种植，其他中药材经营主体处于零散状态，缺乏科技支撑。另一方面是中药材种植水平粗放。当前中药工业欠缺，中药商业薄弱，产业链不完整，中药材综合开发利用还正在起步，资源优势还没有转化为产业优势。据统计，2020年，全县中药材种植面积为75120亩，主要发展种植的有64个品种，但目前我县规模以上生物医药和健康产品加工企业4户，其中：中药材工业企业仅有云南金碧制药有限公司1户，加工企业少、规模小，无法充分利用好我县的中药材资源优势。
二是规划引领不够。一些地方由于地理环境制约，规划引领不够，重点品种种植零星分散，拳头品种不突出，产业整体规模较小，大规模种植基地少，给产业造成发展顾虑。“十二五”期间，编制了“十二五”中药材产业发展规划，“十三五”期间编制了“十三五”生物医药产业规划，目前也完成“十四五”生物医药和大健康产业规划送审稿的编制工作，但是规划引领力度不强。另外，虽然我县主要发展种植的品种有：续断、百合、山药、重楼、黄精、葛根、红花、白扁豆、楤木、板蓝根、龙胆草、木香、杜仲、当归、三七、虎掌草、仙鹤草等64个品种，但全县12个乡（镇）102个村委会100亩以上连片示范样板仅有15个，种植零星，产业整体规模较小。
三是品牌优势不强。品牌引领效应不强，没有功能完备的中药产业园区，中药企业少、规模不大，市场竞争力不强。目前我县仅有21个企业、专业合作组织开展中药材种植及基地建设，中药材工业企业也仅有云南金碧制药有限公司1户，云南金碧制药有限公司现有品牌“咽舒欣”和“复方仙鹤草胶囊”，但由于我县中药材龙头企业数量不足，发展规模不大，故带动力度不大，品牌优势不强。
四是产业链条短，附加值低，产业链的协调性和互动性差，中药质量控制难以保证。从种苗的品种品质到粗加工、深加工中的众多中药、众多成分共同作用的质量标准是一个极复杂的问题。随环节增多，技术和质量指标会逐渐偏离。产供销利益联结不够紧密，作坊式的经营模式在我县有不同程度的体现，市场处于无序状态，中药材质量标准体系和质量可追溯体系不健全，中药材收购市场管理机制不够健全，市场主体功能发挥不稳定，抓中药材种植、加工、开发、招商引资力度不够。
对策措施：
一是加强组织领导，健全完善扶持中药材产业发展的优惠政策，制定中药材产业发展规划，定期研究中药材产业发展工作，完善中药材引种、种植、营销、服务工作机制，加快中药材基地建设，促进中药材产业发展。
二是统筹规划中药材发展布局，因地制宜，突出重点，择优发展，形成产业集群，培育优质名牌，提高中药现代化产业规模效益、可持续发展的能力。
三是开展试验示范，继续与省内外大专院校、科研院所、大型制药企业合作，依托大专院校、科研院所、大型制药企业的人才队伍及科研机构，积极稳妥推进中药材的试验示范及良种繁育基地建设。通过引进中药材新品种推广试验示范种植，加大白芨、黄精、午香草、钮子七等野生道地中药材种源的保护和人工驯化工作力度，选择出适宜大姚产业发展的主导品种。
四是抓好龙头培育。按照“多方扶持壮大一批，内引外联新建一批”的思路，加快龙头企业建设步伐，促进中药材产业发展。积极争取项目和资金支持，鼓励企业进行技改扩建、开展名方名药二次开发、新技术新工艺的引进应用和引进消化吸收再创新。继续加快云南金碧制药有限公司药材基地建设步伐，充分发挥我县现有知名品牌“咽舒欣”“复方仙鹤草胶囊”的优势，培强做大龙头企业，带动我县中药材种植业健康发展。
五是加大中药材优良品种和实用科技的研究、引进及推广力度，强化道地中药材现代生产技术研究。立足我县道地中药材优势品种，在总结传统种植养殖经验的基础上，加强技术方面的研究，大力发展良种选育繁育、病虫害生物防治、科学施肥、土壤改良、生态种植养殖、精准作业、机械化生产和现代加工贮藏等技术，创新一批适宜我县道地中药材生产的集成技术，提升道地中药材规范化、规模化和标准化生产水平，完善中药材质量标准体系和质量可追溯体系。另外，在科技资金、技术力量、科技设施设备等方面继续加大投入力度，提升中药材产业的效益。同时，积极争取上级项目和资金支持，促进我县中药材产业发展迈上新台阶。
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