本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第三十二条规定要求编制。本年报由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如对本年报有疑问,请与国家税务总局大姚县税务局政务公开领导小组办公室联系(地址:云南省楚雄州大姚县金碧镇白塔路117号,邮编:675400,电话:0878-6222174)。
一、总体情况
2020年,大姚县税务局政府信息公开工作在州局和县政府信息公开工作领导小组办公室的指导下,县局高度重视,强化组织领导,细化工作责任,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2020年政府信息公开工作要点》,积极落实州局和地方主管部门对信息公开工作部署和要求,严格信息公开保密审查,及时主动公开税务信息,进一步巩固信息公开成果,有力地推进了阳光税务建设。
(一)加强工作机制建设。大姚县税务局高度重视并加强政府信息公开工作,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。县局党委年内多次听取政务公开工作汇报,研究部署推进工作,结合大姚县税务局工作实际,制定了《全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》和《2020年政务公开工作重点任务清单》,进一步明确政务公开工作任务,细化公开要求,增强公开实效。在日常工作中,政府信息公开办公室认真履行职责,及时指导,强化监督,确保了政府信息公开工作落到实处。
(二)加强政务公开制度落实。根据工作实际需要,及时修改完善了大姚县税务局信息公开《指南》和《目录》、机构职能职责。完善了大姚县税务局政务信息公开发布办法、信息主动公开制度、信息公开保密审查等制度和办法。积极做好基层政务公开事项标准目录编制。信息公开人员特别注重加强信息公开保密审查工作,信息公开保密审查机制得到有效落实,没有出现因信息公开而失密泄密的情况。
(三)强化公开工作的落实。强化信息公开工作的培训,确保信息公开工作有效落实,加强县局各部门协调配合,按照各部门分管业务和掌握信息的特点,实行各部门定期向县局信息公开领导小组办公室报送信息制度。2020年,我局主动公开政府信息158条。其中:大姚县人民政府网公开29条、云南税务网站公开执法信息等7项129条。在报刊、广播、电视等媒体发布税收信息56条。办税服务厅设置的电子显示屏、税收宣传栏和信息查询、咨询窗口,通过接受咨询、粘贴宣传、纳税辅导等手段,主动公开包括政策业务、服务、办税辅导等信息8350条(次),做到了主动公开信息全面、准确、及时。2020年,未接受到依申请公开受理情况。
(四)加强信息公开保密审查。严格按照《国家保密法》、《税务机关保密工作规则》、《云南省信息公开保密审查管理规定(试行)》来开展信息公开保密审查工作。强化信息发布、计算机信息系统安全和保密管理有关制度的落实。建立信息发布保密审查机制,层层审核把关。严格按照《大姚县税务局信息公开保密审查制度》和国家税务总局关于《纳税人涉税信息管理暂行办法》的规定执行,做到上网不涉密,涉密不上网。
(五)加强政务公开平台建设。开展“互联网+税务”、“互联网+政务服务”建设,切实优化税收营商环境,加强办税厅规范化建设,抓实服务制度,落实首问责任、领导值班、预约服务、延时服务、一次性告知、咨询导税等二十多项制度,做到“一窗通办”“一网通办”“税费同办”,不让纳税人“来回跑、多头跑”。推广宣传“一部手机办税费”“云南税企互动服务平台”“一部手机办事通”,抓好电子税务局推广,推进不动产交易登记税收“一窗受理”改革,提高税务机关便民利民服务水平。
二、行政机关主动公开信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
1 |
0 |
66 |
其他对外管理服务事项 |
4 |
0 |
23 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
1 |
0 |
23 |
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
行政事业性收费 |
11 |
0 |
第二十条第(九)项 |
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额(元) |
政府集中采购 |
4 |
762572 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题。一是主动公开政府信息的认识还要提高,信息公开有关制度的落实还要加强;二是对政府信息公开内容更新不够及时,税收政策解读和宣传力度有待加强;三是对政府信息公开在载体建设、公开内容的扩展和充实等方面有待进一步提高。
(二)下一步的工作打算。2020年,大姚县税务局不断深化信息公开内容,逐步完善公开渠道、规范公开管理,进一步加大政务信息主动公开力度,取得了一些成绩。2021年,我局将着重加强以下工作:一是进一步明确各职能部门在政府信息公开工作中的责任,严格执行信息公开,加强监督力度。二是加强培训指导,以《中华人民共和国政府信息公开条例》为重点,组织相关人员进行政府信息公开工作的业务培训,强化责任意识,进一步规范办理流程,提高工作水平。三是加强调研分析,定期分析研究政府信息公开工作中的遇到新情况、新问题,及时总结经验,不断完善政府信息公开工作。四是进一步完善和细化政务公开具体的制度和措施,合理界定公开内容和范围,规范公开程序。五是根据当前公众接受信息的形势,不断拓展政府信息公开渠道。
六、其他需要报告的事项
根据《国家税务总局楚雄彝族自治州税务局办公室关于印发< 楚雄州税务系统2020年政务公开重点任务清单落实方案>的通知》(楚税办发〔2020〕87号)要求,大姚县税务局高度重视,按照方案逐一落实好政务公开各项重点任务。
一是紧扣依法治税推进用权公开。2020年认真梳理、编制、公开了本机关及派出机构权责事清单。依法公开了本机关工作职能、机构设置、领导简介等信息并动态更新。推进税收管理领域基层政务公开,在信息公开网站上设置了行政监督与管理、税收政策、减税降费、纳税服务、税收执法信息等四个税收管理基层公开栏目,及时公开相关信息并对栏目进行动态调整。
二是紧扣“六稳”“六保”推进税费政策发布解读和辅导。2020年大姚税务把促进疫情防控、支持“六保”“六稳”大局的“减税降费、纳税服务、税收征管、政策业务变动、涉税事项办理、办税公开、人大代表建议”等涉及公众关心、关注的事项和纳税人、群众需求的信息作为重点公开的信息。通过会议、党组中心组学习等形式,及时准确传达上级税务机关及县委、县政府的重大工作部署和重要政策措施。对纳税人需求较高的税收优惠等相关政策及时跟新,并通过局长接待日、办税服务厅领导带班干部值班、12366纳税服务热线转办、纳税人座谈会、纳税人大走访、微信群、QQ群等方式及时解答纳税人提出的涉税问题。2020年,认真做好纳税人满意度调查工作,深入推进“四万三进”优化营商环境活动,压紧压实压细工作责任,落实“网格化管理”,实地走访纳税人4965户,采取电话沟通10815户,利用云MAS平台、短信、微信发送累计4万多户次,电话或当面接受纳税人咨询15863人次。个人所得税汇算清缴期间通过APP向纳税人征纳互动回复34条,政策宣传辅导实现全覆盖,税收全力支持疫情防控、助力复工复产。
三是紧扣优化税收营商环境推进税费服务公开。1.大力推进减税降费信息公开。强化宣传培训,营造良好氛围。减税降费政策实施以来,我县制定了减税降费纳税服务工作实施方案、小微企业涉税诉求和意见快速响应机制、小微企业减税降费宣传辅导方案。以纳税人学堂专题培训、办税服务厅面对面辅导,上门服务一对一宣传及短信、微信、打电话等方式,开展减税降费宣传进企业、进学校、进社区等主题活动。及时通过大姚县人民政府网税务局信息公开网页公开清单内容,并通过办税服务厅电子显示屏、微信公众号、税企QQ群等渠道让纳税人广泛知晓。2020年,大姚县税务局发放减税降费宣传材料8000余份,累计组织集中培训辅导4场次,累计宣传辅导培训纳税人500人次,符合享受减税降费政策条件的纳税人宣传覆盖面达100%。2.推进“放管服”改革信息公开。优化税务执法方式,持续推行行政执法“三项制度”工作, 按照清单开展执法信息公示、法制审核、执法过程记录。落实政务服务“好差评”和营商环境“红黑榜”考核制度,2020年二季度、三季度评价结果进入了“红榜”,大力优化税收营商环境。通过政府门户网站、办税服务大厅等载体,及时对纳税人关注的行政处罚、行政许可、定期定额户税额核定、欠税公告等内容及时发布更新,提升公示内容“含金量”。按照“谁产生、谁采集、谁负责”的原则,严格履行保密审查程序,坚持“先审查,后公开”、“一事一审”、“全面审查”等原则,确保信息公示合法合规。及时公开简化办税程序,精简涉税资料,推广实名办税,落实最新办税指南和“最多跑一次”、取消的税务事项证明等信息。落实便民办税春风行动,开展纳税人大走访、大宣传、大辅导等活动,为纳税人释疑解难。3.大力推进财政资金信息公开。认真落实《财政部关于推进地方预算公开工作的通知》精神,在大姚县人民政府网公开财政预决算、“三公”经费的相关信息1次;严格按照规定的信息公开范围、主体、渠道、内容和要求公开政府采购项目的相关信息,接受群众监督。
四是紧扣执行《条例》推进政务公开制度化规范化。认真按照县政府办要求,以大姚县人民政府网为第一平台、以服务人民为目的开展政务公开工作。全面梳理主动公开事项31项,及时编制了标准目录,明确各部门公开事项并抓好督促跟踪,确保各项公开事项在时限内完成公开。同时依托办税服务厅实体公开场所,大力开展纳税服务、涉税信息、税收政策辅导等,加强电子显示屏、资料取阅栏、办税服务窗口建设,提升实体政务公开成效。严格按照依申请公开工作要求开展相关工作,抓好依申请公开工作全流程规范化管理,全面严格执行下发的依申请公开工作制度,完善优化依申请公开工作台账。加强部门协调,明确依申请公开各流程各部门工作职责,做到受理窗口标识、流程图、依申请公开告知书、受理登记表等配套资料齐全,依法依规受理政府信息公开申请,本年度未收到政府信息公开申请。
五是紧扣责任落实推进政务公开提质增效。成立了由局长任组长的政务公开工作领导小组,明确了1名局领导分管工作,组建了由办公室人员和各部门业务骨干参与的工作团队,配备了2名政务公开兼职工作人员。主要领导每年至少听取一次政务公开工作汇报,研究推动有关工作,在日常工作中,政府信息公开办公室认真履行职责,及时指导,强化监督,推进各项工作有序开展、有效落地。建立监督检查制度,并将政务公开工作纳入绩效管理,形成了办公室牵头统筹、相关业务部门大力支持、部门联动协同、持续改进提升的工作推进机制。