——县政协委员分组协商讨论大姚县人民政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）、2020年国民经济和社会发展计划执行情况和2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算草案的报告
3月4日，参加政协大姚县第九届委员会第五次会议的全体委员、列席人员和特邀人员分成8个组，围绕《大姚县人民政府工作报告》《大姚县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》《大姚县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》《大姚县2020年地方财政预算执行情况和 2021年地方财政预算草案的报告》展开协商讨论。
分组讨论会现场气氛热烈，委员们怀着高度的责任感和使命感凝心聚力，认真履职尽责，踊跃发言、建言献策。大家一致认为：今年的政府工作报告紧密切合我县实际，对 2020年工作总结全面客观，亮点纷呈，富有成效；对2021年工作部署思路清晰、重点突出，是一个求真务实，催人奋进的好报告。《“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）》站位高远、目标明确、具有科学性、前瞻性和战略性，将更好地指导推动我县经济社会等各领域高质量发展。国民经济和社会发展计划草案报告及地方财政预算草案报告科学合理、数据准确、务实可行。
吴家凯（委员）：一是建议政府认真研究土地征用后失地农民的安置方式，改变传统预留地安置的方式。二是建议政府加大招商引资、引智、引才力度。三是加大龙头企业的培育力度，特别是培植大龙头企业，拓展市场，带动核桃等产业的发展。
王定钊（委员）：一是建议政府加大向上级部门争取民生领域资金扶持力度。二是建议加强产业科学谋划，遵循市场规律、自然条件，形成规模化、品牌化，做到少而精，同时注重延长产业链（深加工）。政府工作报告中把咖啡种植作为产业来抓不合理、不科学。三是建议把“300名民兵对口支援临沧疫情防控”加入政府工作报告。
王荣书（委员）：一是建议加强我县农业产业培育、培强工作。对重点产业要定位，明确全县重点产业；农业产业资金要到位，县财政每年要安排不少于千万级的资金，用于农业产业；工作专班要到位，强力推进产业发展。二是建议加强对老城区、背街小巷等区域的地面电线电缆进行整治，对主城区私拉乱扯电线电缆进行拆除，还县城一片蓝天。
马忠银（委员）：一是建议成立县经济平稳运行管理办公室。二是统筹城镇地下管廊建设，避免重复投资建设问题。三是优化烤烟区域布局，消除伐木烤烟毁林，保护好生态植被。
史绍明（委员）：一是加大县级领导帮挂重点企业工作力度，将其成效纳入述职内容，助力企业做优做大，吸纳更多农村剩余劳动力就近转移就业。二是加大水、电、路、通信、交通等重大基础设施项目向上争取支持的工作力度，加快西冲至三岔河道路改扩建、永丰湖清淤等基础设施建设力度。
李顺芝（委员）：一是建议对农村一家一户的母猪养殖户给予一定的扶持和防治疫病的保险。二是加大对乡镇幼儿园师资力量的保障，为提高乡镇教育质量打好基础。三是加大对青少年进行社会主义核心价值观教育。各学校要注重保证思政课授课质量和课时，同时加强广大教师队伍的师风师德教育。
施光林（委员）：一是建议对乡镇公益性公墓的合理规划和管理再调研，提出合理化的意见建议，加大殡葬改革配套措施的落实。二是认真调研宝山经营性公墓能否满足全县所有财政供养人员的安葬，因独家经营，价格比楚雄还高。农村都已取缔活人墓，但宝山公墓还在售活人墓。三是提高收费标准，准予愿意回乡镇安葬的财政供养人员回乡安葬。
蔡荣婕（委员）：一是规划纲要第7页倒数第四行“农村集体产权制度改革完成清产核资”表述不妥，至2020年末此项工作已全面完成，清产核资只是该项工作的一个阶段，建议做修改。二是加强蚕桑产业的牵引和优化。建议县政府层面做思考、谋划，整合农业、文旅、市场等相关部门的扶持政策，形成有体系、可操作的蚕桑产业优化意见。三是中共中央国务院出台了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，建议出台如何处理好经济产业发展与耕地“非粮化”矛盾的政策措施。四是以县级层面出台古镇、文旅风景区管理办法，明确责任主体、处罚主体、手段、途径等，要有震慑作用和处罚性，全面改善乡镇只能发告知书的处境。五是出台村组集体经济资金助力人居环境提升的机制意见，在财政资金困难、争取项目困难的前提下，用活这笔资金，采取群众“一事一议”的办法，用自己的钱办自己的事，用于改善村组垃圾、污水处理、硬化停车场、安装路灯等。
李科、李雪艳（委员）：一是加强对人口较多村（2500人以上）综合文化服务中心建设，以文化促乡村振兴。二是加强文化传承保护和专业技术人才培养，特殊人才特殊引进，挖掘非遗传承人才，避免文艺团体人才青黄不接。
陆顺珍（委员）：一是健全完善政治、法治、德治、自治“五治”融合基层综合治理体系，做好历史遗留问题的梳理和破解。二是在执行殡葬改革执法过程中保留和传承少数民族丧葬礼仪和习俗的精华部分，特别是彝族毕摩在丧葬礼仪和习俗中承担的任务和角色。
雍梅、李智卿、刘平（委员）：一是乡村振兴战略的部署，县委县政府要群策群力，对报告中提出的“一十百”示范工程，要进行高水平规划，不能千篇一律千村一面。乡镇党委政府和县级各部门要加强审核，先规划，后许可，再建设，打造“一村一品”，彰显出自己的特色，避免低效投资。二是乡村振兴离不开人才。希望县委县政府积极引进发达地区或者是我们本乡本土在外面创业打拼出优异成绩的人才，为家乡建设建言献策、添砖加瓦。乡村振兴设置部门时，县委县政府、编办及人事部门要提前调研，对各类人才做好配置。三是希望县委县政府把农村垃圾、污水处理和村容村貌提升作为主攻方向，进一步加大资金投入，改善乡村人居环境。
闪雪军（委员）：在支持服务民营企业方面建议相关部门能够在2021年的工作中把支持民营经济纳入对银行业绩考核的内容，优先解决企业尤其是小微企业融资难、融不到资的问题。
李忠平（委员）：在环保和安全上，保证民营实体经济企业的生存，关注环保整改落实材料备案中介费用过高的问题。
杨光学、李忠平、王振洪、耿云（委员）：一是建议启动一两家大姚有规模砂石料厂，解决房地产等企业砂石料及运输成本高问题，把资金消费留在本县，有利促进我县经济发展。二是提高人才战略高度，解决目前企业招工难、用工难的问题。三是政府在对企业、经济实体扶持政策上保持一定的连续性和稳定性，出台更多激励政策，特别是加强技改贴息、银行贷款等方面给予协调，帮助企业解决融资难问题。
张彤（委员）：一是建议安监、工信、消防等多家安全监管部门统一灵活监管检查，解决各监管部门多头监管多头要求不一致造成工作繁琐问题。二是充分发挥企业党建指导员的领导、指导作用，解决会议多、考核指标多的问题。
普兴洪（委员）：一是加强对“十四五”各专项规划编制的指导，细化论证对接工作，确保项目规划量足质优，保障预期项目资金支撑发展。二是盘清盘活县域潜势资源，加强新型经营主体培育支持力度，进一步激发内生动力，推动实现经济提质增效发展。
刘洪明、郭锦清、李富、殷学勇、王之娥（委员）：一是建议降低高速公路收费标准。二是在创建国家文明县城过程中，加强对创文工作的宣传教育引导，加强群众的参与，切实改变目前“干部干，群众看”的现象。
李梅梅（委员）：一是机构改革后，职能划转要做好农村宅基地规划与审批之间的衔接，加大宅基地审批协调力度。二是建议高度重视粮食种植问题，确保粮食安全。
陈艳（委员）：一是建议对年终绩效做调研，分配方案合理统一，科学分配绩效，避免单位内部不团结因素性。二是我县供水设施跟不上城市发展的进度，只能勉强供应，生活用水城市给水系统、水源基础设施建设应列入规划，立项上报。
赵菊萍（委员）：一是在七街社区红色美丽村庄试点项目中，把进村公路扩宽改直，不断扩大红色旅游基地影响力。二是“十四五”规划中提到高铁火车经过大姚县，建议建设火车站出口车站，方便大姚群众出行。
冼卫平（委员）：科技人员“县管乡用、下沉到村”新机制，建议下沉到各乡镇站所担任业务负责人，协调、主持相对关的工作。
杨家德（委员）：一是建议在政府工作报告中，疫情防控方面加入“大姚县对口支援沧源县疫情防控”相关内容；在2021年重点工作中加入“加快推进大姚县人民医院新区建设”，列入下步工作计划，持续推进。二是建议出台适用性强的高端医疗卫生人才引进措施，引领医疗技术发展方向，加强专科能力建设。
李达（委员）：一是加大对我县各种创建成果的巩固、提升，加大经济投入，长效规范管理。如广场噪音问题，有关监管部门应建立长效机制，长抓长管。二是义务教育60岁退休政策不符合我县实际，呼吁高度关注解决教师队伍老龄化问题。
肖培娥（委员）：继续跟进铁锁乡卫生院改扩建工程和污水处理设施建设。
唐震、杨建伟、张家娟（列席）：一是建议加强校园安全工作，加大对学校安保方面的投入，特别是安保人员经费的配置，培养安置退伍转业军人为校园安保人员。二是加强校园法制宣传和安全卫生教育，配备心理医生疏导青少年心理健康，减少青少年犯罪。
李建宏（列席）：一是建议尽快解决历史欠账，特别是2020年全县1-12月绩效资金拖欠发放的问题。二是建议政府相关部门加大对县城废纸、废品收购站的监管，营造良好的卫生和交通环境。
任菊芝（列席）：建议县人民政府加大对 0-3岁婴幼儿照护服务的支持力度，在县城设立4所0-3岁婴幼儿照护服务机构（含民营），在全县各乡镇村幼儿园招收2-3岁托幼儿童；加大儿童心理干预。（大会秘书处）
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