根据省委统一部署，2022年11月10日至2022年12月29日，省委第二巡视组对大姚县开展了常规巡视。2023年2月22日，省委巡视组向大姚县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
（一）提高政治站位，增强巡视整改政治自觉。县委常委会会议及时传达学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神、相关会议和有关文件精神，研究部署巡视整改工作。召开6次县委常委会、3次巡视整改工作领导小组会议、4次巡视整改工作会议，对巡视整改工作再研究、再部署、再推动。召开县委领导班子巡视整改专题民主生活会，紧扣巡视反馈意见，逐条对照检查，深入剖析根源，严肃开展批评和自我批评。
（二）强化组织领导，扛牢巡视整改政治责任。县委扛起巡视整改主体责任，成立由县委主要负责人为组长的巡视整改工作领导小组，组建5个整改工作专班，制定“1+4”整改方案，统筹推进全县上下“一盘棋”抓整改。县委主要负责人切实履行整改第一责任人责任，亲自研究、亲自部署、亲自督办，带头整改。领导班子其他成员主动担责、自觉认领、挂牌督战，推动分管领域和职责范围内巡视整改任务落到实处。各级党委（党组）坚持“一把手”负总责，对号入座抓落实，形成层层传导、环环相扣、整体联动、合力整改的工作格局。
（三）注重成果运用，确保巡视整改取得实效。县委建立巡视整改“建账、交账、督账、销账”闭环管理机制，对照巡视反馈意见，细化形成110条整改措施，形成问题、任务、责任、时限4个清单，全程清单式推进。严格落实跟踪督办机制，制定巡视整改监督工作方案，开展3轮次监督检查，推动整改工作见真章、动真格、求实效。注重源头治理，坚持从体制上查原因、从机制上挖病灶，建章立制33个，从源头上堵塞漏洞。强化责任追究，对责任落实不力、整改不到位、敷衍整改的人和事严肃追责问责。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。严格落实“第一议题”制度，召开县委常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。将《习近平谈治国理政》第四卷等14个重要文献纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，开展党的二十大精神宣讲272场次，带动全县1.7万余名党员持续深入学习党的创新理论。
2.充分发挥县委总揽全局作用。认真践行以人民为中心的发展思想，树牢为民造福是最大政绩的理念，定期召开县委全会、县委常委会会议、财经委会、深改委会，深入分析事关全县改革、发展、稳定的全局性、根本性问题，及时研究解决经济社会发展中的难点堵点。制定《政府投资重大建设项目议事规则》，保障政府投资项目科学决策。
3.践行新发展理念，推进县域经济发展。科学系统谋划确定年度经济社会发展各项指标，出台《大姚县2023年稳增长若干政策措施》，做好“十四五”规划中期评估，对条件不成熟的448个项目进行清理调整；落细落实优化营商环境“暖心行动”，制定《大姚县优化营商环境三年行动计划》《大姚县复制推广营商环境创新试点改革举措实施方案》，按月组织经济运行分析暨稳增长调度，2023年上半年地区生产总值达58.7亿元，增长4.4%；固定资产投资95.62亿元，增长13.2%。
4.推进长江流域（大姚段）生态环境保护修复。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实林长制，层层签订护林防火责任书，配备村级专管员1557名，护林员1228名，保持打击毁林开荒行为高压态势。持续推进河长“清河行动”、河湖“清四乱”常态化规范化，全县开展河湖巡查3331人次，整改问题24个。持续推进县城区雨污分流改造工作，县污水处理厂改扩建项目已完工并投入使用。
5.认真落实“四个不摘”要求，保持过渡期政策总体稳定。扎实开展防返贫动态监测，抓实脱贫人口持续增收三年行动计划和10条增收措施，拓宽增收渠道。2023年上半年脱贫人口和监测对象人均纯收入增幅23.19%；开发公益性岗位安置脱贫劳动力和“三类”监测对象1923人；脱贫人口和易返贫致贫人口转移就业23044人。兜底保障零就业家庭，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救。深入开展民生工程监管缺失专项监督，加强资金项目全过程监管。严守耕地红线，健全耕地保护制度，组织实施一批耕地占补平衡项目，做好耕地后备资源补充空间划定工作。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.强化党委主体责任。严格落实“双月清单”报告制度，压实“两个责任”。深入实施“一把手”和领导班子监督引领行动，查处领导干部违规干预执纪执法1人，给予党纪政务处分3人。抓好以案促改，累计通报曝光党员、公职人员酒驾醉驾等违反社会治安管理秩序问题4批8人，全县各级党组织开展警示教育183期，受教育党员干部3000余人。扎实推进巡察规范化建设，严格落实“三个汇报”机制，督促做好巡察“后半篇文章”。
2.充分发挥纪检监察机关监督作用。严格执行《纪检监察机关问题线索管理办法》，成立6个工作专班办理省委巡视移交问题线索，确保问题线索快查、快处、快结。加强对18个派驻（出）纪检监察组的业务指导和培训，选派9名纪检干部到中央、省、州纪检监察机关参与相关工作，组建5个协作小组开展监督检查发现问题52个，完善制度机制13个。
3.坚持一体推进“三不腐”。严格规范工程监督管理，指导行业主管部门依法开展招投标工作，认真执行合同拨款进度。重点领域廉政风险排查，查出风险点576个、制定整改措施606条。组建督查组对108个问题项目进行深入核查并开展全面清理整治，对11名相关责任人严肃追责问责。对保障性住房转租转借行为进行专项整治，清退51户。
4.强化担当意识，深入推进“两个革命”。对全县历年来批而未供地块逐宗消化，完成批而未供土地处置368.63亩。全县工作专班优化调减至34个，城市花园酒店和石羊4A景区旅游基础设施项目建设有序推进。对达不到水稻种植条件的80亩田块督促进行整改，2022年17个耕地占补平衡项目已全部完成入库。
5.严格落实中央八项规定精神。印发《关于再次重申发文相关要求的通知》，严格执行“九不发”“六个不准”要求，2023年上半年以来，县委办公室便笺发文同比减少40.3%，县政府办公室便笺发文同比减少51.2%。严格落实《云南省基层工会经费收支管理实施细则》《大姚县机关单位差旅费管理办法》《大姚县县级机关会议费管理办法》等制度规定，进一步规范全县各级党政机关“三公”经费和工会经费管理。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.充分发挥领导班子表率作用。修订县委、县人民政府相关议事规则，进一步规范“三重一大”集体决策事项清单，制定《大姚县人民政府提高常务会议质量和效率促进依法行政的若干规定（试行）》，保障大额资金使用决策科学化、规范化。对全县68个党委（党组）执行民主集中制情况开展督查检查，督促整改问题28个。
2.严格执行选人用人制度。制定完善职务职级晋升相关制度4个，从严执行党组织书记、纪委书记（纪检监察组长）双签字制度和落实“凡提四必”要求，严格规范职级晋升程序。对全县100余名组织人事干部进行职级等级晋升政策培训。强化监督检查，对5个单位和31名责任人开展追责问责。对2019年以来受处理处分干部决议执行不到位的情况全面起底自查，制定《县委组织部部机关重要事项跟踪督办制度》，推动40项决议事项落细落实。
3.压实基层党建主体责任。印发2023年基层党建总体方案、重点项目清单以及抓党建工作责任清单，确定县委主要负责人和党（工）委主要负责人牵头项目共30个；明确12名县委常委挂点联系36个“两新”组织，对90名“两新”党务工作者开展业务培训；制定《大姚县流动党员管理办法（试行）》，健全完善流动党员管理台账。开展党支部“扩先提中治软”行动，对14个软弱涣散基层党组织开展整顿提升，对全县100余名党务干部开展专题培训。加强发展党员和党费收缴、使用及管理工作的监督，对3个乡（镇）党委、1个村（社区）党总支、11名相关责任人追责问责。
（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.扛牢整改主体责任。县委常委会深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党规党纪有关规定，出台《关于加强县委巡察整改和成果运用的二十条措施》。制定巡视整改工作监督方案2个，组建3个检查组常态化开展监督检查，发现并督促整改问题10个。督促推动省委巡视、生态环保督察和审计反馈未整改到位问题有序整改。
2.压紧压实整改监督责任。制发《关于进一步做好巡视巡察、环保督察、审计反馈问题整改监督工作的通知》《关于加强纪律监察监督派驻监督巡察监督统筹衔接的实施方案》《省委第二巡视组巡视大姚县反馈问题整改监督方案》，组建5个监督组对各乡（镇）、县级各部门开展2轮次监督检查，发现问题12个，建立监督台账，把巡视、审计、环保督察反馈意见整改监督纳入日常监督内容。
3.强化整改实效。针对未完成整改的问题，结合实际制定整改计划、明确整改时限，按要求认真落实整改。将发展壮大村级集体经济工作纳入县委主要负责人、县委领导班子其他成员和乡（镇）党委主要负责人抓基层党建工作责任清单，拓宽村级集体经济增收渠道。制定《被巡察党组织巡察整改成效量化评估指标体系》，组建工作组常态化对巡视巡察反馈问题整改情况开展成效评估。认真开展重大项目审批监管“阳光行动”和财政资金监管“清源行动”，对乡镇和县级部门“一把手”违纪违规行为严肃追责问责，给予党纪政务处分2人、立案审查调查4人、诫勉谈话5人。
三、下步工作打算
（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
（二）压实管党治党政治责任。落实新时代党的建设总要求，扛牢全面从严治党政治责任，加强党的政治建设，持续抓好“清廉云南”建设十大专项行动，持续推进作风革命效能革命，推动全县干部作风持续好转。
（三）着力推进长效机制建设。坚持“当下改”与“长久立”相结合，强化分类施策，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，持续巩固整改成效；对需长期坚持或尚未完成的整改事项紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办。
（四）加强巡视整改和成果运用。坚持把巡视整改作为推动高质量跨越式发展的有利契机，强化成果运用，确保大姚始终位列全州经济社会发展第一方阵。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0878-6013280；联系地址：大姚县金碧镇金民路县政务中心综合楼522室县委巡察办；电子邮箱：dyxxcb524@163.com。
大姚县委
2023年10月20日
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