对做好当前应急管理工作的几点思考

作者:韩维 日期:2019/10/9 来源:本站原创 点击:1009 

机构改革后,面对当前严峻的安全生产和自然灾害形势,如何形成统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的应急管理体系,预防和减少各类突发事件,个人认为可以抓好以下几方面的重点工作:

一、完善预案体系。一是要严格按照《云南省突发事件应急预案管理办法》和《楚雄州突发公共事件总体应急预案》要求,结合工作实际,修改完善大姚县突发公共事件总体应急预案和各专项预案,并汇编成册,分发到各乡镇和部门,切实做到县级有突发公共事件总体应急预案和专项预案,乡镇有具体操作预案,初步形成“横向到边,纵向到底”的预案体系。二是为使全县各级领导干部和人民群众熟悉、了解、掌握地震、山洪等灾害发生后的应急处置程序,进一步提高防范意识、增强处置能力,要根据工作实际,每年认真组织地震应急演练、地质灾害应急演练。同时,各乡镇和相关部门有针对性的组织专项应急演练和日常培训,进一步检验应急预案的实用性和可操作性,切实增强人民群众的防灾意识。

二、强化业务培训。一是要按照上级要求,由应急管理部门牵头,地震、气象、自然资源、水务、卫健、林草、农业等部门和各乡镇组织开展“全国防灾减灾日”“安全生产月”活动,编制防灾减灾手册发放到群众手中,县融媒体中心适时播放防灾减灾宣传片,进一步提高广大人民群众防灾减灾意识,在全社会形成浓厚的防灾减灾氛围。二是进一步提高县、乡各级领导干部处置突发事件的能力和水平,举办培训班,邀请省、州应急管理专家、学者、领导为我县的干部进行培训。县应急委成员单位结合部门职责分别举办综合减灾、地质灾害预防、消防安全、安全生产等方面的培训班,有效提高广大干部职工和人民群众的防灾减灾能力,增强社会公众的安全防范意识和避险自救技能,提高各级应急管理人员整体素质和工作水平。

三、健全预警机制。一是地震、气象、国土、水务、林草等部门要充分发挥职能,切实加大对各类灾害的监测力度,强化部门联合会商,科学研判震情、汛情等趋势,及时发布预警信息,并做好应急响应准备,确保一旦发生灾情,各项应急抢险和救助措施能够及时到位。各乡镇、县级有关部门充分发挥群测群防队伍作用,加强区域之间的信息沟通,加大区域联防力度。二是应急部门要建立完善防灾减灾救灾信息共享平台,确保灾害发生后,迅速通过信息共享平台,发布相关信息,组织人员搜救、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修、房屋安全评估、群众转移安置、核灾报灾等部门和人员迅速前往事发地,按照各自的职能职责和现场指挥部的统一安排,全力开展抢险救援救灾工作,并适时反馈工作信息。

四、重视隐患排查。一是要针当前棚户区改造、违法违规建筑治理、土地征收等社会关注度高的政策,在正式实施前进行充分论证,提前对可能引发的各种矛盾因素进行决策咨询、专家论证、征求意见、社会稳定风险评估等,不断提高应急管理的科学性、针对性和时效性,最大限度消除不和谐因素,提高危机处理和风险防范能力。二是要及时组织对森林防火、病险水库、山洪易发区、地质灾害隐患点、交通事故多发地段以及重要基础设施、重点企业、重点学校、重点工程施工现场、非煤矿山等重点区域安全隐患进行排查,对排查出的各类风险隐患,严格实行挂牌督办,明确隐患整改包保责任人,督促落实整改或开展先期处置,严控事态发展。

五、加强队伍建设。一是坚持“统筹规划、突出重点、立足实际、按需发展”和“专业化与社会化相结合”的原则,依托县级有关部门人员力量,组建成立涉及地震、医疗救护、市政设施抢险、交通保障、群体性事件处置、防汛抗旱、通讯保障等方面的应急处置队伍。同时,各乡镇也要结合实际成立相应的应急处置分队,初步形成规模适度、管理规范、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系。二是要抓好救灾物资储备工作,应急、发改等部门对现有应急储备物资要进行全面清理,本着缺什么、补什么的原则,尽快拟定采购计划,购置满足抢险救灾需求的应急物资。及时对各乡镇、县级有关部门目前所储备的物资进行统计并登记造册,掌握目前除救灾物资储备库储备物资外的其余物资储备情况,确保需要救灾物资时可以就近就便进行调拨。

六、严格值班制度。一是要严格执行全年24小时应急值班和领导带班制度,特别是防汛抗旱、重大活动和节假日等重点时期,在加强应急值守的基础上,加强对重点区域、重点部位的监测、监控和预警,强化信息研判和及时报送,确保各类突发事件均得到快速、妥善处置。二是要及时下发系列文件,进一步明确应急值守、应急日常管理、应急信息报告、应急先期处置等工作程序、事项和具体要求,确保各项应急值守工作的正常开展。三是在接到较大以上突发事件报告后,要第一时间启动应急预案,按照预案要求开展应急处置工作。

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