大姚县人民政府关于抓好2019年大春农业生产工作的意见

日期:2019/4/3 来源:本站原创 点击:1572 

  • 索 引 号:000003352/2019-00389
  • 主题分类:
  • 发文机关:大姚县人民政府
  • 成文日期:2019.3.25
  • 标  题:大姚县人民政府关于抓好2019年大春农业生产工作的意见
  • 发文字号:大政发〔2019〕6号
  • 发布日期:2019.3.27
  • 主 题 词:

各乡镇人民政府,县级有关部门:
  为切实抓好2019年大春农业生产,稳步推进“绿色食品牌”打造,推动产业扶贫各项工作,现结合全县农业发展实际,提出大春农业生产意见,请认真贯彻执行。
  一、总体思路
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和2019年中央经济工作会议、中央农村工作会议和县委十四届四次全会精神,以实施乡村振兴战略为抓手,坚持稳中求进工作总基调,精准落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕州“1133”战略实施,以稳定粮食生产为重点,聚集打造“绿色食品牌”重点产业,着力抓特色、调结构、优品质、强科技、拓市场,保障粮食等优质绿色农产品供给,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
  二、目标任务
  围绕全年农林牧渔总产值增长6.5%,第一产业增加值增长6.5%,农业总产值达16.28亿元,增长6%的总体目标,稳定大春粮食种植面积,推进优势经济作物绿色供给。
  (一)大春粮食生产计划。计划种植粮食作物23万亩,粮食产量10.17万吨。其中:种植水稻9万亩,产量4.59万吨;玉米12万亩,产量5.16万吨;杂粮2万亩,产量0.42万吨。
  (二)大春经作生产计划。计划种植经济作物8.2万亩,产值4.05亿元。其中:种植蔬菜3.8万亩,产值1.21亿元;魔芋2.4万亩,产值1.44亿元;其它作物2万亩,产值1.4亿元。
  (三)晚秋生产计划目标。计划晚秋作物种植面积13.6万亩。其中:计划晚秋粮食7.1万亩,产量1.22万吨;计划晚秋经济作物6.5万亩,产量9.29万吨,产值1.4亿元。
  三、工作重点
  (一)着力保障粮食安全。以藏粮于地、藏粮于技为抓手,围绕全县粮食生产稳定供给目标,加快全县28.5万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作。实施好省级粮食重点产业县和产业基地创建,健全粮食安全保障体系。提高粮食单产3%以上。以增加绿色优质米有效供给为目标,推进优质稻品种连片种植,建立优质稻米加工原料基地,打造优质粳稻产业,推广种植优质水稻6万亩。
  (二)着力发展重点支撑产业。突出“一乡一业、一村一品”产业发展布局,着力打造高产粮烟、优质蚕桑、山地牧业、特色果蔬、开放农业为主的特色产业群,稳步扩大蚕桑、蔬菜、魔芋、中药材等高效特色优势经济作物种植面积,进一步培育壮大辣椒、食用菌、百合、芒果等新兴农业产业,大力推进农产品标准化生产和加工,实现全产业链发展。打造扶贫绿色产业示范园和农业科技示范园,努力建设云南省绿色食品基地,以满足市场供给需求,确保农民增收。
  (三)着力推进农业生产方式绿色化。深入推进农药化肥零增长行动实施,制定农药、化肥特别是蔬菜、水果年度减量措施,力争2019年亩农药施用量在2018年基础上递减1.5%,化肥亩施肥强度递减1%,保持农药、化肥“负”增长。制定主要农产品绿色化生产主推技术,依托龙头企业、合作社、种植大户,大力实施病虫害绿色防控、有机肥替代化肥、水肥一体化等关键绿色生产技术,开展土肥水增效技术集成核心示范区建设,推广应用测土配方施肥35万亩以上,实施耕地质量保护提升3万亩以上,提高蔬菜、水果等农业产品的品质和品相。大力推广标准化生产技术,减少农药、化肥用量,全面推进绿色生产基地建设。举办粮食作物、经济作物绿色生产示范样板,推广绿色生产集成技术,示范带动绿色化生产。
  (四)着力强化绿色品牌建设。以打造“绿色食品牌”重点产业为重点,加快农产品质量“三品一标”认证步伐,力争新增认证登记农产品“三品一标”8个以上。实施农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩,加强对产地、市场和加工环节农产品质量监测,实行农产品产地准出、市场准入质量可追溯制度,全面加快国家农产品质量安全追溯信息平台推广运用。巩固大姚县云南省级农产品质量安全县成果,推进农产品质量安全县建设。
  (五)着力加快农业适度规模经营。大力培植农技、农机、植保专业合作社、土地股份合作社和种养殖大户、家庭农场等新型农业经营主体。依托新型经营主体创建一批主业突出、规模适度、设施配套、技术先进、机制完善、管理科学、效益显著的现代农业示范样板,充分发挥典型示范和辐射带动作用,引领我县农业产业改造提升。充分应用农村土地确权颁证成果,加快推进农村集体产权制度改革,创新农业经营方式,扶持农业龙头企业、专业合作社、种养殖大户、家庭农场等新型农业经营主体,自建或参与到现代农业产业园区、农业示范区、新业态农业示范园和农产品原料基地、加工基地、集散基地的建设之中,打造农业产业集群。建立完善利益联结机制,大力发展订单化生产、电子商务网络销售,建基地、促加工、拓市场,鼓励依托加工企业实行“单种、单收、单储、单加”,全面实施品牌打造、市场开发。推动全县一二三产融合发展,逐步形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,实现农业多重复合效益。
  (六)着力促进农业科技成果转化。以大春农业生产需求为核心,突出区域主导品种,重点抓好新品种及新技术集成研发、特色经济作物等示范推广。加大优质水稻、青贮玉米、食用豆类、特色经作、间套种、晚秋作物、绿色生产模式等集成技术的示范推广。水稻生产重点推广楚粳28、37、40号等优新品种,力争覆盖率达70%以上;魔芋生产重点推广“楚魔花1号”良种;加大抗病优质的大白菜、甘蓝、百合等蔬菜品种的引进、示范、推广力度,为蔬菜产业培植发展提供有力支撑。积极推行基层农业技术推广机构、新型经营主体等社会力量共同参与的多元化农业技术推广体系,加速农业新品种新技术的推广应用。
  (七)着力推进产业精准扶贫脱贫。围绕2019年产业扶贫目标任务,把大春生产与产业精准扶贫紧密结合,认真贯彻落实《大姚县产业扶贫领导小组办公室关于印发大姚县贫困退出后续产业扶贫巩固提升实施方案的通知》(大产组办〔2019〕1号)文件要求,坚持一手抓精准扶贫精准脱贫、一手抓产业扶贫成果巩固提升,按照“摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管”的要求,全力以赴建立健全产业扶贫稳定增收长效机制,巩固脱贫成果,提升脱贫质量。抓实产业扶贫“五个全覆盖”,以优质粮食、特色养殖、绿色蔬菜、经济林果、食用菌、烟草、乡村旅游为重点,强化大春农业对建档立卡贫困户增收支撑,确保完成产业扶贫目标任务。
  (八)超前谋划落实晚秋生产。充分发挥我县气候、温、光等自然资源条件,充分利用烤烟地、玉米地、果园、桑园,根据不同海拔区域特点、前作茬口和市场需求,认真总结近年晚秋生产的成功经验,突出重点抓好13.6万亩晚秋作物面积的落实。因地制宜选择作物种类和品种,合理布局,优化结构,积极培育区域特色产业,确保晚秋作物生产品种适销对路。在品种选择上,粮食作物以秋玉米、秋豆、秋马铃薯、荞子为重点,经济作物以萝卜、瓜菜、菜用豆等其他作物为主。在区域布局上,坝区主要发展蔬菜、秋玉米、秋豌豆、秋蚕豆等;山区半山区实行多作物、多品种布局,发展秋马铃薯、秋荞、秋青贮饲料玉米、秋荞子、绿肥等,努力扩大晚秋作物种植面积。抓好产销对接,努力提升晚秋生产的组织化程度和市场空间,打造晚秋特色农产品品牌,促进群众增收。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。各乡镇、各部门要坚持农业农村优先发展,牢牢把握稳中求进总基调,落实高质量发展要求,深入实施乡村振兴战略,对标脱贫攻坚和全面建成小康社会必须完成的硬任务,按照“关键季节抓粮食,一年四季抓特色”的思路,切实增强抓好大春生产的主动性。及早做好面积规划,压实种植任务,要认真落实粮食生产行政首长负责制,及时研究解决影响大春农业生产稳定发展的突出问题,把握大春农业生产关键环节,并采取有力措施,千方百计增加资金投入,确保种植面积和各项科技措施落到实处,力争在最佳节令实现大春作物满栽满插,确保高质量完成大春生产任务。
  (二)强化为农服务。各乡镇要积极组织、引导辖区内农资经营企业抓好农资调供、贮备,切实抓好种子、种苗、肥料、农药等农用物资的购销工作,做到不误农时,保证生产需要。农业农村、市场监管、公安等部门要切实抓好农资市场监管、整顿,确保放心农资市场供应,杜绝坑农害农事件发生,确保农业生产安全。县乡两级农业部门要组织干部、科技人员深入村组广泛开展农业适用技术培训,充分利用电视、网络、信息媒体及“三农通”等平台开展技术服务,深入田间地头,深入生产第一线指导农户科学化种植、规范化栽培、标准化生产、农机化作业,提高农业生产水平。要抓好营销服务,规模发展优质特色农产品,广泛开拓营销市场,落实订单生产、粮食保护价收购政策,抓好产品精深加工,延长产业链条,提高产品附加值。要积极创建品牌,加强宣传推广,扩大影响,增强市场竞争力。
  (三)落实惠农政策。全县各级各部门要争取资金投入,管好用好高产创建、晚秋套种等增粮项目资金和农技推广等相关项目资金,充分发挥国家政策导向作用与财政资金的引领作用,不折不扣地贯彻落实好中央、省、州、县各项扶农强农惠农政策措施,要广泛把国家对农民的农业支持保护补贴、农机购置补贴及粮食价格、农业保险等各项政策措施宣传到农民群众中,要及时将补贴资金兑现到农户手中,以进一步激发和调动广大农户搞好大春生产的积极性。要切实帮助农民解决好生产、生活中的实际困难,确保全县大春农业生产顺利开展。
  (四)抓实防灾减灾。要牢固树立抗灾夺丰收思想,切实做好各项农业生产防灾减灾工作。农业农村、气象、水务等部门要切实加强联系、沟通和信息交流,密切关注重要农业生产阶段的气候变化,及时会商旱情、水情、灾情,评估灾情影响,适时发布灾情预报,更好地指导农民科学防灾减灾。与此同时,要超前做好应对旱灾、水灾和农作物重大病虫害为重点的各种农业自然灾害的物资、队伍、技术等方面的准备,及时指导做好各种灾后农业生产的自救恢复工作,努力将各种自然灾害对农业生产的损失降到最低程度。农业部门着力抓好农作物病虫害预测预报,及时准确发布病虫发展信息,发动和指导农户搞好统防统治,大力推广绿色防控技术,将病虫害损失控制在4%以内。农业、财政、农业保险承保机构要认真抓好救灾备荒农资和种植业保险工作,为农业灾后恢复生产和最大限度地减少农民因灾损失提供有力保障。
  (五)严格督查考核。县人民政府将把大春生产目标任务、重点措施纳入年度综合目标绩效考核,各乡镇也要制定大春生产具体考核措施,严格考核。在大春生产的关键季节,县政府将及时派出督查组到生产一线检查督促,对提出的大春生产目标任务、重点措施进行督查。及时通报情况、总结典型经验,确保高质量完成大春生产目标任务。

附件:1.大姚县2019年大春生产种植计划表
  2.大姚县2019年粮食生产科技措施计划表
  3.大姚县2019年晚秋作物种植计划表

  大姚县人民政府
  2019年3月25日

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