影响大姚县2018年度城乡居民人均可支配 收入增长利弊因素分析

日期:2019/2/9 来源:本站原创 点击:1003 

2018年大姚县城镇居民人均可支配收入34472.00元,同比增长8.3%,增速比全国(7.8%)高0.5个百分点,比全省(8.0%)高0.3个百分点,比全州(7.9%)高0.4个百分点,居全州第三位。农村居民人均可支配收入达10605.00元,首次突破了万元大关,同比增长9.7%,增速比全国(8.8%)高0.9个百分点,比全省(9.2%)高0.5个百分点,比全州(9.4%)高0.3个百分点,居全州第四位。具体四项收入构成如下表:

指 标 名 称

单位

城镇居民人均可支配收入

农村居民人均可支配收入

2018年

增幅(%)

2018年

增幅(%)

 可支配收入

34472.00

8.30

10605.00

9.70

 一、工资性收入

27284.00

6.79

3636.00

33.17

 二、经营净收入

2594.00

11.53

4655.00

-4.88

 三、财产净收入

1240.00

-8.73

3.20

11.93

 四、转移净收入

3354.00

29.19

2311.00

13.23

总体来看,农村居民人均可支配收入增速明显高于城镇居民人均可支配收入,城乡居民人均收入倍差3.25,比上年同期缩小0.04,城乡收入差距逐渐缩小。现对影响2018年全县城乡居民人均可支配收入的增长掣肘因素进行简要解析:

    一、城乡居民收入增长有利支撑因素

(一)县域经济健康稳步发展。全县地区生产总值达80.76亿元,按可比价格计算比上年同期(下同)增长11.3%,增幅居全州第六位,完成年初计划78亿元的103.5%。其中:第一产业完成20.33亿元,增长6.4%;第二产业完成31.28亿元,增长21%;第三产业完成29.15亿元,增长5.3%。三次产业结构由上年的26:36:38变化为25:39:36;非公经济增加值完成39.57亿元,非公经济占全县生产总值比重达49.0%。

(二)工资性收入占比大,增长快。工资性收入在城乡居民人均可支配收入中占比较高,城镇达79.15%,全年增加1735元,同比增长6.79%;农村占34.29%,全年工资性收入增加905.74元,同比增长33.17%。

1政策性增资促进城镇居民工资性增长。(1)机关事业单位正常晋升工资和两年调整工资标准增资。全县正常晋升涉及在编在职6004人,月增资37.72万元;两年调整基本工资标准和艰苦边疆津贴标准涉及全县机关事业单位6650人,月平均增资300元左右,补发1995万元。(2)职务与职级并行待遇增资。涉及政府部门科员及以下人员152人,月增加待遇4.47万元,年均增加支出53.64万元。(3)奖励性绩效工资大幅及时发放。大姚县及时发放2017年综合绩效考核奖金发放2800万元。(4)改善村干部待遇。从2018年1月开始按照社区“五职”、村“三职”干部月人均1000元的标准增加129个村(社区)干部绩效考核补贴505.2万元,有效激发了村(社区)干部扎根基层、服务群众的积极性。

2劳务输出带动工资性收入较快增长。大姚县全面落实各项就业惠民政策,开发公益性岗位514个,乡村公共服务岗位220个,城镇新增就业0.43万人,失业人员再就业0.3万人,城镇登记失业率2.7%。发放小额担保贷款和“贷免扶补”创业贷款500户4982万元。在上海、深圳建立2个省外劳务工作站,建立县、乡劳务工作站13个,创办“就业扶贫车间”18个,吸纳1500多名贫困劳动力就近就地就业。针对全县易地扶贫搬迁县城集中安置和农村特殊群众中1136名未转移的适龄劳动力,精准帮扶420人;针对“三无”农村贫困劳动力,开发城乡保洁员、巡河员、生态护林员等公益性岗位进行托底安置,帮助250户农村“零就业”家庭实现动态清零。采取就业专项资金补助和县财政补助相结合的方式,给予务工群众经费保障,兑付就业创业服务补贴、乡镇工作补贴15.56万元。2018年大姚县积极开展“转移就业百日攻坚”行动和“春风行动”,成批次往上海、广东、江苏等经济发达地区组织劳务输出8批557人,其中建档立卡贫困劳动力362人,县、乡两级安排专职工作人员全程护送到用工企业,并为外出务工人员提供权益维护、生活安全、社会保障等各方面相关服务,让劳务输出人员输得出、留得住、长技能、增收入,全年工资性收入净增905.74元,同比增长33.17%。

(三)经营性净收入持续增长。全年非农经营性净收入达2594元,增长11.53%;农业经营性净收入达4655元,受非洲猪瘟等影响,同比减少239元。

1非农经营性净收入增长较快。(1)工业经济稳步提升。县实现工业总产值89.88亿元,同比增长20.6%。规模以上工业企业完成产值71.3亿元,增长25.1%。规模以上工业实现增加值16.4亿元,同比增长22.3%,新增规模以上工业企业1户。调整“一园两片区”规划布局,总规修编通过州级评审,金碧片区工业大道延长线等项目启动建设,南山坝工业片区供水项目、污水处理厂及配套管网工程完工,园区基础设施不断改善,全年新入园企业3户,获评云南省高新技术产业开发区。(2)民营经济迅猛发展。民营经济“双培双优”行动计划和10大工程扎实推进,至目前,全县共有小微企业2166户, 注册资本金 291187.36万元,投资者2413人,雇工24107人。共争取国家、省、州中小企业扶持资金1688.78万元,新发展私营企业344户,全县民营企业达10987户,从业人员38180人,民营经济实现增加值37.5亿元,同比增长11.8%。为企业解决过桥资金借款10575万元,发放创业担保贷款345户3443万元,带动就业1035人。金碧制药技改升级、机械配件厂退城入园、彩印公司扩能增效等项目扎实推进,全力开展“全国质量强县示范县”“全国大姚核桃产业知名品牌示范区”创建活动和“云品入沪”工作。大姚彩印有限公司被认定为国家知识产权优势企业,“咪依噜”“纳苏”两个彝绣品牌分别获国家生态原产地产品和全国妇儿基金会支持。(3)现代服务业蓬勃发展。第三产业增加值完成29.15亿元,同比增长5.3%。县城AAAA级旅游景区、全域旅游示范县、省级特色旅游城市创建工作深入推进,石羊古镇AAAA级景区创建通过省级初审,昙华山AAA级旅游景区创建通过州级评审,蜻蛉湖获评国家级水利风景区,成功申报徐霞客游线标志地。“一部手机游云南”全面上线运行,旅游总收入16.84亿元。电子商务产业园全面运营,纳入监测电商企业42户,实现销售额6500万元。金融保险、文化创意、居家养老、信息咨询等服务业健康发展。(4)批零住餐业平稳增长全县社会消费品零售总额完成29.69亿元,同比增长12.2%。批发业完成销售额5.89亿元,同比增长12.0%;零售业完成销售额35.1亿元,同比增长14.2%;住宿业完成营业额1.13亿元,同比增长15.0%;餐饮业完成营业额5.29亿元,同比增长16.2%。

2高原特色农业优势凸显。2018年我县按照“因地制宜、突出特色、强化科技、提升效益”的要求,以市场为导向,以特色为抓手,以科技为支撑,强化各项科技措施落实,突出高原特色产业发展,合理调整种植结构,农产业发展势头良好。全县农林牧渔业总产值完成37.46亿元,同比增长6.3%.其中:农业产值完成15.36亿元,同比增长5.2%;林业产值完成9.57亿元,同比增长8.5%;畜牧业产值完成12.21亿元,同比增长5.7%;渔业产值完成0.3亿元,同比增长20.3%。全县以推进农业供给侧结构性改革为主线,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构,打造提升高原特色现代农业示范样板,培强核桃、花椒等传统优势产业,2018年新植花椒31227.98亩、蚕桑2582亩、中药材3000亩、百合8359亩,芒果低产果园改造5000亩。实施核桃提质增效12.56万亩、花椒提质增效5.34万亩。粮食总产量达13万吨,核桃产量达2.96 万吨,产值达6.9 亿元;花椒产量达2086 吨,产值达9620万元;种植烤烟5.29万亩,完成烟叶产量713万公斤,产值达2.03亿元。全年饲养蚕种61076张,生产蚕茧2466.2吨,均价51.91元,蚕茧产值达1.28亿元;畜牧业产值达12.2 亿元,肉类总产量达2.5万吨。核桃、花椒、蚕桑、烤烟产值按乡村人口21.8万计算,人均增收分别达到3165.14元、441.28元、587.16元、931.20元。核桃、烤烟、蚕桑促农增收上亿元,成效比较明显。全县小春农作物总播种面积256169亩,较上年同期增长2.3%,其中:粮豆作物种植面积181522亩,产量36335吨,较上年同期分别增长0.2%、1.2%,经济作物种植74647亩,增长7.5%。“绿色食品牌”打造工作有序推进,完成绿色食品认证6个、有机食品认证3个,被列为全省创建耕地质量提升与化肥减量增效项目酸化耕地治理示范县。

(四)城乡财产性净收入保持平稳。(1)城镇棚户区改造和公租房建设助推城乡居民财产性收入增长。全县棚户区改造货币化安置项目总投资77891万元,累计兑付补偿安置资金3.6492亿元,按城镇人口6.15万人计算,人均增收5934元。 结合脱贫攻坚易地扶贫工作,大姚县用心、用情精心打造县城公租房集中安置点,共安置全县9个乡镇3人户以下的易地扶贫搬迁群众200户512人,共有彝族、傣族、傈僳族等少数民族445人,占安置人口的86.9%。棚户区改造和公租房建设工作的有力推进,改善了城镇居民人居环境,提高了城镇居民财产性净收入。(2)农村土地、林地流转增加农民财产性收入。我县积极探索并赋予农民林权、土地承包权、农村房屋权等更多的权能,土地流转给大户种植烤烟和西瓜,林地流转开发招商引资项目等,增加财产性收入。2018年仅金碧镇11个村委会流转土地种植西瓜3117亩、产量6017吨,促进农户增收。

(四)转移性净收入增长较快。全年城镇居民转移性净收入达3354元,增长29.19%;农村居民转移性净收入达2311元,增长13.23%。

1社保待遇稳步提高。按照国家和省的安排,2018年大姚县提高机关事业单位退休人员生活补贴2606人312万元,提高机关事业单位离休人员生活补贴33人39.6万元。开展2018年度企业离退休人员基本养老金调整工作,共有2317名企业离退休(职)人员符合调资,人均增资114.07元,其中调整后最高领取金额达到5767.76元,最低领取金额达到729.56元,调整后企业退休人员月均工资达2340.13元。全县符合条件享受城乡居民人均月发放城乡居民养老保险金85元。城乡居民医保参保249596人,住院47340人次,住院统筹基金保险14406.55万元。

2民生保障有效提升。大姚县2018年民生支出19.5亿元,占财政支出的80.1%,30件惠民实事全面完成。加强社会救助兜底保障工作,发放各类救助资金1.29亿元,切实保障困难群众基本生活。城乡居民基本养老保险、医疗保险持续推进。养老服务体系不断健全,特困人员集中供养率达44.8%。其中:下达惠农资金6038万元,发放救济粮321.2吨、医疗救助金194.7万元,城乡居民基本医疗保险报销44.58万人次5057万元;为4933名符合政策残疾人发放“两项补贴”233.56万元;从2018年7月1日起严格执行城乡低保生活保障标准提标政策,城市低保从2017年的505元/人/月提高到557元/人/月,农村低保从2017年的3175元/人/年提高到3500元/人/年,全年累计发放城市低保金2501万元,农村低保金7281万元;下达1810万元中央财政补助资金专项用于支持基层医疗卫生机构提升基层临床服务能力。发放农机购置补贴359户622.462万元;水窖建设补助7500口2250万元;兑现2017年农村危房改造资金1960户5067.49万元;实施森林管护464.56万亩、国家级公益林113.96万亩、新一轮退耕还林和陡坡地治理4.3万亩,发放生态效益补偿资金2466万元。420辆黄标车报废车主领取了315万元财政补贴;“金秋助学”为52名困难学生发放助学金13.55万元;李一平教育基金会为165名优秀、贫困学子应发奖学金49.7万元;金沙江观音岩水电站移民政策学习并取得驾驶证的44位移民根据移民培训政策领到了330元和2000元两种标准的补助资金6.963万元。按每月人均300元兑付观音岩水电站水淹田地补助款。

3、精准脱贫惠民增收。大姚县贯彻精准方略,狠抓问题整改,完善责任体系,脱贫攻坚工作取得了决定性进展、实质性成果。投入产业扶贫资金6.67亿元,发放扶贫小额贷款1.92亿元,培育新型经营主体3221户,订单带动贫困户农业发展4847户,贫困劳动力就业1386户1669人。深入实施技能扶贫和农村劳动力转移就业“两个专项行动”,打造就业“扶贫车间”18个,培训农村劳动力6.25万人次,推荐就业岗位2.3万个,实现100%推荐就业。投入林业生态扶贫资金2148.49万元。实施易地扶贫搬迁2480户9495人,建设集中安置点27个,集中安置和城镇安置1435户5279人;实施C、D级危房改造11698户,投入资金26176.74万元,其中加固改造5569户、拆除重建6129户,“四类重点对象”5289户,“非四类重点对象”无力建房6409户。实现建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段无辍学,贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险,家庭医生签约率100%。编制完成《大姚县“十三五”脱贫攻坚规划(2016-2020年)》,共规划项目资金11.25亿元。投入扶贫资金29.04亿元,扶贫整乡整村推进、沪滇扶贫协作、扶贫融资等项目有序实施,贫困地区交通、水利、电力、通讯等基础设施条件明显改善。    

二、城乡居民收入增长不利因素

(一)新一轮样本轮换出现“双拉低”现象。城住户调查点:旧样本6个调查点中有5个均为纯城住户居民,只有一个城郊结合部村社区;而2018年的5个城住户调查点仅有2个纯城镇点,其余3个均为城郊结合部村社区,农业经营人员上升了41.2%,非农经营人员下降了47.2%;离退休人员下降7.4%,机关事业单位人员下降8%。这些城郊结合部的村社区调查点,在农村调查点中属高收入点,在城镇调查点中又属低收入点,既拉低了城镇点的收入,又拉低了农村点的收入,出现“双拉低”现象。

(二)非洲猪瘟影响畜牧业发展。由于非洲猪瘟防控措施(禁运)的影响,导致我县规模养猪户生猪对外销售困难,价格下跌1元左右;散养户集中“杀多头年猪”的情况突出,导致存栏大幅下降。

(三)城乡居民调查户结构不优。在本轮样本中,有工资性收入人员比旧样本减少,工资性收入有所降低,农业经营、非农经营逐年增长困难增大,影响收入水平。

(四)记账水平参差不齐,错漏大。记账农住户多数是老人记账,账本质量不高;部分城住户老人与子女沟通不够,收入容易少计,日常买菜支出容易漏记或记“坨坨账”;有的存在“怕露富”心理,不如实记录收支等情况。

(五)居民消费价格总指数不断上涨。春节、州庆、五一、国庆等既是旅游黄金周,也是消费的旺季,据调查显示,1-12月,我县居民消费价格指数(CPI)同比为102.0%,上涨2个百分点。

三、下步工作建议

(一)坚定不移稳增长促增收。要按照省委陈豪书记提出的“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”精神和州委杨斌书记提出的“干在实处、走在前列”的要求,紧扣跨越发展的主题来聚焦、围绕“十三五”规划目标来聚焦、突出项目投资重点来聚焦,进一步找准上级要求和当地实际的结合点,及早对一季度及全年的工作重点和重大项目进行统筹谋划,严格执行省州县稳增长工作措施,确保开好局、起好步,稳步推进全年经济社会发展工作,促进城乡居民增收。

(二)勤勤恳恳抓访户稳样本。采取每年3-4月、10-11集中上门访户与日常工作电话、QQ、微信等多渠道联系相结合的方式,加强访户工作。访户时做到:一是与记账户交心谈心,建立感情;二是加强宣传,打消心理顾虑,提高记账户对记账工作的光荣感和认同度;三是加强记账培训,纠正记账错误,做到应记尽记、不漏一笔,提高记账质量;四是积极推广电子记账,对有条件使用电子记账的群众,点对点、手把手教会记账户使用,方便群众。总之,通过访户,增进感情,稳定调查样本,赢得了记账户对我们工作的支持和理解。

(三)踏踏实实强学习提质量。城乡一体化工作人员要增强爱岗敬业、勤劳踏实的工作精神,加强新时期党的路线方针政策、统计法律法规、住户调查业务知识和计算机应用能力的学习,高度关注县委、政府的重大战略决策和工作重点,把工作真正干在点子上。以高度负责的工作态度,发现问题及时查找、及时更正,坚决杜绝随意更改现象,做到了报表数据与调查户台帐数据、计算机数据一致,提高数据质量,为全县经济社会发展提供优质统计服务。

 

 

 

 

 

撰稿:王燕梅                         审稿:张海燕               

大姚县统计局                         201929日          

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